接訪感觸
說實話，這起案子雖然圓滿畫了句號，可我心裏很長時間沒能平靜下來。我一直在琢磨兩個問題。一個是，像這樣簡單的一起傷害案，究竟是什麼缺位，導致了十多年訴訟程序空轉，沒有解決實質問題。如果22日那天的工作、那些不同層麵的人物，能夠出現得再早一些，還會不會有這段“楊老漢十餘年上訪不止”的情形？再一個就是，這起信訪案件最終能夠圓滿化解，究竟應該歸功那些“遲來的”深入細致的工作，還是應該感謝楊榮辰老人的通情達理、寬容豁達。記得楊大爺說過這樣一句話，大致意思是“這麼多領導、這麼多人為我這事兒操心，我再不領情就說不過去了”。這讓我真切地感受到，真正偉大，真正應該受到尊重的，正是像楊榮辰老漢這樣善良質樸的普通群眾。隻要我們讓他們看到一點點解決問題的希望，他們就會忘記多年忍受的委屈，就會對我們感恩戴德甚至下跪。麵對他們，怎能還無動於衷？化解矛盾糾紛、解決信訪問題的辦法雖然很多，但我感覺關鍵還是要對老百姓有深厚情感。處理信訪問題時，一是要把來訪群眾當親人，真正站在信訪當事人的立場和角度上看待問題、處理問題，讓信訪群眾感受到我們是真心實意幫他們解決問題的。唯有如此，才能拉近同信訪群眾之間的距離，最大限度爭取他們的理解，促進信訪問題的解決。二是要把自己當上訪人，進行一下換位思考，多想一想如果自己是當事人，會怎樣想、怎麼辦，希望聽到怎樣的答複，期盼得到怎樣的結果。隻有這樣，才能真正理解信訪群眾的苦衷，真心實意幫助他們解決問題。三是要打開信訪群眾的心結，與信訪群眾進行麵對麵、心貼心的溝通交流，挖掘導致他們上訪的根源，查找困擾他們的訴求問題，找準最能觸動、感化他們的突破口，通過深入細致的解釋疏導工作，幫助信訪群眾打開心結，為促使信訪問題的順利解決創造條件。
當然，在省中心接訪一周時間裏，楊榮辰老人的案子僅是我接訪若幹案件中的一例。但還有其他一些案子，讓我產生了一些擔憂：一是對極個別政法部門和極少數政法幹警不作為的擔憂。有一起普通的民事案件，在法院時過五年沒有任何處理結果。這會讓群眾對我們的人民法院、人民法官怎麼看？我感覺有句話說得好，“你不把群眾當回事，群眾就不可能把你當回事”，“你對群眾有多親，群眾才可能跟你走多近”。正是這種不作為的現象，割裂了我們同群眾之間的血肉聯係。所以現在社會上才會發生這樣的現象：在一些地方一旦發生一些事端，群眾往往不是站在黨委政府和政法部門一邊來幫助共同解決問題，而往往是站在其對立麵，把小事鬧大，把大事鬧炸。二是對極個別政法部門和極少數政法幹警亂作為的擔憂。當前，一些地方的政法部門和部分政法幹警辦人情案、關係案，以及吃拿卡要、以權謀私甚至執法犯法等亂作為的現象還屢有發生，嚴重傷害了群眾感情，妨害了司法公正。我感覺，亂作為的根源主要在兩個方麵。一個源於“人情”二字，為了所謂的人情關係而不依法辦事的，在當前一些信訪案件中非常突出。再一個就是為了個人私利而不秉公執法辦案，有的甚至是以權謀私、從中漁利。這些都非常令人痛心。三是對政法幹警如何處理好情與法的關係，如何處理好市場經濟條件下追求利益最大化和政法幹警執法為民的關係而擔憂。改革開放以來，有的政法部門的一些高官、一些幹警之所以犯錯，有的甚至因犯罪而鋃鐺入獄，很多都是因為沒有處理好情與法的關係，沒有處理好市場經濟利益最大化和執法為民的關係，沒有經受住市場經濟浪潮下燈紅酒綠的考驗，交了不該交的朋友，辦了不該辦的事情。
麵對這些擔憂，我一直在思考如何才能從源頭上減少涉法涉訴信訪問題的發生。我覺得，首先，要加強對政法幹警的政權意識、憂患意識、責任意識的教育。當前，政法機關所處的執法環境、麵對的執法問題越來越複雜，特別是西方錯誤思潮的滲透和敵對勢力的插手挑唆，使得我們對各類案件、事件的處置難度越來越高。在這種情況下，仍有一些政法幹警甚至包括部分領導幹部缺乏強烈的政權意識和憂患意識，總認為我們的政權是鐵打的、鋼鑄的，想問題、辦事情沒有從鞏固黨的政權根基、捍衛黨的執政威信的高度出發，由此做出了一些不作為、亂作為等傷害群眾感情的事情。解決好這些問題，必須讓廣大政法幹警充分認識到“沒有群眾擁護，政權就會岌岌可危”的道理，從而帶著強烈的政權意識、憂患意識和責任意識做好每一項工作，辦好每一個案件，從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件的產生。第二，為解決不作為問題，在加強教育的同時，對幹警錯案的追究責任要區別對待。目前，在一些政法幹警當中，有一種害怕承擔責任而不敢負責的傾向。在對待追責這個問題上，尤其是對在過去的一些法規製度背景和執法環境下造成的錯案、瑕疵案，隻要不是主觀故意，而是為了努力把問題解決掉而出現的一些無意識過錯，就要視情免責或是減輕問責，不能讓我們的幹警產生“做工作越多，犯錯誤越多”的錯誤認識。第三，就是對貪贓枉法者，必須嚴肅問責、嚴懲不貸。要進一步健全、明晰責任製度，研究落實嚴厲查處嚴重違法違紀案件與司法腐敗問題的剛性措施和約束、懲戒體係，讓政法幹警不敢亂為、不能亂為。第四，就是對纏訪鬧訪的，一方麵，要更多地研究采取群眾的辦法予以解決，讓群眾來解剖他們的訴求是否合理，評判他們的行為是否合法，爭取廣大群眾對信訪工作的理解和支持，讓這些纏訪、鬧訪的當事人在群眾的譴責中“丟掉幻想”。另一方麵，對違法的鬧訪者要依法追究責任，堅決避免“大鬧大解決、小鬧小解決”的錯誤做法。