以當時廣大華行的資金實力，創辦保險公司有相當的難度，一方麵錢不夠，另一方麵沒有保險業的相關人才。於是盧緒章想到了當時重慶著名的保險業專家、他認識多年的老朋友楊經才先生，並通過他結識了著名愛國實業家盧作孚先生。
盧作孚（1893—1952年），自幼好學，天資聰穎。因家境貧寒，小學畢業輟學，自學成才。1910年，在成都他參加同盟會，從事反清保路運動。1914年周遊上海、北京，後回鄉在合川中學任教，參與編寫《合川縣誌》。後又去成都，隨後相繼擔任成都《群報》、《川報》編輯、主筆和記者，1919年接任《川報》社長兼總編輯。積極投身“五四”運動，參加李大釗等組織的少年中國學會，主張“教育救國”。1921年任滬州永寧公署教育科長，積極開展通俗教育活動。
1925年秋，盧作孚棄學從商，奔回合川，創辦了民生實業公司，設想以辦輪船航運業為基礎，兼辦其它實業，把實業與教育結合起來，促進社會改革以達到振興中華的目的。盧作孚白手起家創辦航運，靠家人和友人籌得8000元資本，親赴上海訂購載重70.6噸淺水鐵殼小船一艘，於1926年秋駛回重慶，取名“民生”，開辟嘉陵江渝——合航線。很快，他掘到了第一桶金。1927年春，盧作孚到北碚出任江（北）、巴（縣）、璧（山）、合（川）峽防團務局局長，他在清剿匪患的同時，對峽區進行鄉村建設實驗。在這裏建成了四川第一條鐵路——北川鐵路；組建了當時四川最大的煤礦——天府煤礦；創建了西南最大的紡織染廠——三峽織布廠；創立了中國唯一最大的民辦科研機構——中國西部科學院；在四川率先架建成了鄉村電話網絡；開辟了被譽為重慶北戴河的北溫泉公園。他在這裏修公路、開運河、辦農場、建工廠、辟公園、修建體育場、改造舊城市，並在城鎮中設醫院、建立圖書館、博物館以及各種學校。與此同時，民生公司也發展很快，到1929年又新製了“民用”、“民望”兩艘輪船，總噸位230噸，航線從嘉陵江渝——合線擴大到長江渝——涪、渝——滬線
當時外國船隻橫行川江，日本的太古、信和、日清及美國的捷江等輪船公司，憑著強大的實力，大幅度降低水腳，企圖擠垮華輪公司，獨霸川江。競爭非常激烈，華輪公司麵臨破產境地。麵對這種形勢，盧作孚挺身而出，明令中外輪船進出重慶港，都必須向川江航務管理處結關。迫使日清公司接受中國海關檢查，開創了外國船隻接受中國地方政府檢查的先例，他還建議廢除了甲級船員必須用外國人的陳規，提出外輪衝翻中國木船必須賠償損失，和“中國人不搭外國船，不裝外國貨”的口號等等，得到廣大人民的支持，嚴重打擊了外輪的氣焰，維護了民族尊嚴。
抗日戰爭爆發後，國民政府任命盧作孚為軍事委員會水陸運輸管理委員會主任，盧坐鎮武漢、宜昌等地，具體指揮。1938年秋武漢失守，大量後撤重慶的人員和遷川工廠物資近10萬噸，屯集宜昌無法運走，不斷遭到日機轟炸。盧作孚集中全部船隻，采取分段運輸，晝夜兼程搶運，不顧日機狂轟濫炸，經過40天的奮戰，終於在宜昌失陷前，將全部屯集的物資搶運到了四川。
當時盧作孚在國民政府和民間都有極高的威望。自從盧緒章與盧作孚相識後，兩人都有相見恨晚的感覺，因此，盧緒章選定盧作孚先生作為創辦保險公司的合作對象，1943年11月，盧緒章和盧作孚就創辦保險公司達成協議，以盧緒章為代表的廣大華行公司與以盧作孚為代表的民生實業公司各出資500萬建立“民安產物保險股份有限公司”，公司由盧作孚任董事長，楊經才任總經理，盧緒章任副總經理。公司成立後，民生實業公司總經理盧作孚先生將他公司的多數業務統由民安保險公司承保，中國糖業公會也將其製糖工作的水、火險和運輸險交友民安公司承保，使公司的保險業務蒸蒸日上。不久民安保險公司在成都、貴陽、西安等地建立了分公司，很快成為西南大後方保險界的領頭羊。
由於日本帝國主義的不斷掃蕩以及國民黨政府的腐敗無能，西南雖然處於大後方，但生產萎縮，物資匱乏，通貨膨脹，物價飛漲，廣大華行的生意也受到很大影響，但盧緒章經營有方，充分利用了民安保險公司的資金和保險費的盈利，在工礦銀行重慶分行副經理包玉剛和中央銀行處長盧孟野的協助下，繼續從事美元、黃金買賣，獲得了豐厚的利潤，保持了廣大華行的實力。為了提高廣大華行和民安保險公司職工生活費用，安定職工生活，盧緒章還在重慶開設民安保險公司下屬的民益商行，經營白糖、木耳、黃花等土特產購銷業務。
為謀求增加生產，調劑市場供應需求，1944年廣大華行又與民生實業公司合作，成立了民孚實業公司，主要經營進出口貿易、造紙、化學製藥、紡織工業、藥材、五金電料、日用百貨、地產等。後來，民孚實業公司逐漸與廣大華行合並為兩塊牌子，一套人馬。業務範圍擴大了，資金投入增多了，廣大華行的名聲更響，經營範圍大大擴展了，使我黨在大西南和上海的產業也更大了。
為滿足黨的領導機關日益增長的經費開支，盧緒章不斷加強企業經營，加大企業投資，爭取有更多的掛靠企業為廣大華行擴大財源，增加利潤。除了上述幾個企業和業務之外，盧緒章還獨立創辦或者與別人合辦了幾個企業。如：
萬力製藥廠：1944年初，廣大華行聯合重慶大眾藥房方尚禮共同創辦了萬力製藥廠。開廠初期利用公司抵押向中國銀行貸到幾筆低息長期工業貸款。時任中國銀行重慶分行的襄理，原上海市商會童子軍團老團友沈壽山給予了盧緒章貸款的方便。
建業銀行：重慶建業銀行是由重慶和濟錢莊和成都振華銀號於1943年聯合籌備，1944年正式成立的。廣大華行和紅岩村領導人積極籌款入股，目的是使中共躋身銀行界更有利於黨的秘密經濟活動。銀行經過資本擴大後，重慶地下黨再次籌款入股，成為這家銀行的最大股東，使這家銀行牢牢控製在共產黨手中。
其他如萬育藥品股份有限公司、開來興業股份有限公司、永孚信托股份有限公司、建信信托股份有限公司等都為當時的中共籌集到了大量的活動經費。
最值得一提的是，抗日戰爭快勝利的時候，盧緒章高瞻遠矚，將廣大華行的業務發展到美國、日本，這充分體現了他超人的膽識和遠見。1944年，國際反法西斯戰爭形勢發生了根本性轉折，中國的抗日戰爭即將勝利的形勢非常明朗，很多在大後方的工商企業家都在為回遷到南京、上海做準備。盧緒章也看到了這一點，並盡早做了布置。此外，盧緒章分析，戰後交通一旦暢通，對外貿易必定會大有發展。於是，他趁當時戰爭尚未結束，物價沒有下跌的時候大量拋出存貨，集中資金兌換成美元，擴大向國外訂貨，開展國際貿易。
為了將國際貿易做好，他還招攬人才，搜集和整理有關國際貿易的資料。1944年秋，盧緒章派具有一定的英文水平，長期在美商馬勒洋行工作的共產黨員舒自清前去美國，籌設廣大華行美國分行。廣大華行美國分行成立營業後，向美國各大藥廠定購了數批藥品，運回上海後，在市場上極為暢銷，取得了極好的利潤。一支盤尼西林在美國進口價僅為0.86美元，在上海的零售價卻可以達到15—20美元。廣大華行充分利用這次商機，千方百計從美國進口大批暢銷國內的藥品。此外，廣大華行紐約分行還獨家代理美國美聯太平洋公司“DDT”殺蟲劑；向美國摩根鋼鐵公司、杜邦化工公司等企業訂購鋼鐵、五金、化工原料等產品，這些業務為廣大華行帶來了巨額的經濟利益，同時也提高了廣大華行的聲譽。
1945年8月15日，日本投降。盟軍司令部宣布允許開展對日本的民間貿易後，盧緒章看到了對日貿易的機會，通過與廣大華行的高層商議，決定由廣大華行紐約分行請張宗植去日本建立廣大華行紐約分行駐日本代表處，開展美日進出口貿易，日本代表處先後在1947年至1948年達成了多項跨國貿易業務，金額達10餘萬美元。