一、國土整治產業的理論價值和研究對象
1．創立和研究國土整治產業的理論意義。從經濟學的意義上看，國土整治涉及的經濟學科很多，如宏觀經濟學、區域經濟學、生產力經濟學、發展經濟學、農業經濟學、土地經濟學等多方麵的內容。因此，國土整治產業應當是一門綜合性的、邊緣性的經濟學新學科。創立這門學科，可以豐富中國特色的經濟學理論體係，發展我們的經濟學知識，尤其是應用經濟學知識。
2．創立和研究國土整治產業的實踐意義。創立國土整治產業，從其本質而言，屬於應用經濟學範疇；從其研究目的而言，是為保證實現我國人口、生態與環境的協調發展，簡言之，是為保證我國經濟社會的可持續發展提供理論準備。所以，創立這門學科，不僅對黨中央、國務院科學決策西部開發的有關問題，而且對西部地方政府的有關戰略選擇，有直接的指導作用。
3．國土整治產業的研究對象。國土整治產業的研究對象是國土整治或國土治理問題。但這裏的“國土”不是指國有土地，而是指中國的全部土地之上和土地之下所存有的全部資源，具體可分為兩大類：一是地表資源，包括人口、耕地、荒地、大山、溝壑、森林、河流、湖泊、海洋等；另一類是地下資源，包括各類金屬礦藏、非金屬礦藏、煤炭、石油、地下水等。國土整治就是用科學的、經濟的方法把這些資源進行規劃分類，製定相應的開發策略和政策，使其開發利用達到協調高效的目的。
二、國土整治產業的特點和主要內容
1．國土整治產業的特點。從國土地表資源和地下資源所包含的內容我們可以發現，所謂國土整治問題是個相當複雜的問題，因為他所包含的內容，既有自然科學，也有社會科學；既有經濟問題，又有自然規律問題；既有人口問題，又有生態和環境問題；既有發展經濟學和區域經濟學的內容，又有宏觀經濟學的內容；等等。因此，國土整治產業就其本質特點而言，是綜合性的邊緣經濟學科，也就是我們通常所說的交叉學科。又由於國土整治涉及較多的是經濟規劃和經濟發展問題，所以，又可是交叉性經濟學科。
2．國土資源分類及其空間布局原則。包括三方麵主要內容：（1）國土資源的分類。國土資源除分為地表資源與地下資源外，還可在其內部進行多層次的細分。（2）國土資源的結構。地表資源與地下資源，以及其他各種類型的資源之間的相互關係、比例關係和相互影響力。（3）國土資源的配置方式和原則。從配置方式看。可分為行政配置方式與市場配置方式兩種。從配置原則看，各地服從全國大局的原則、可持續發展原則、效益原則、平衡原則等，都是國土資源配置的重要原則。
三、國土整治產業的發展對策
1．中國國土整治的曆史經驗及其教訓。從中國的曆史看，國土整治既有經驗可談，如種草種樹，開鑿運河，興修水利，封山育林，輪作耕地法，林田路合理布局，等等。可以說，曆代曆朝都有這方麵成功的戰略思路和具體策略，總結這方麵的經驗，對促進當前的西部大開發有直接的借鑒意義。但從曆史教訓的角度看，也有許多值得反思之處，如盲目開墾，毀林種田，亂占亂挖草場，過度開采地下礦藏和地下水，等等。在國土整治與開發方針上，重開發輕保護，重收獲輕投入，重眼前輕可持續發展的問題非常嚴重。
2．國土整治和資源開發中的現實問題。我國國土整治和資源開發方麵存在的現實問題很多，大體有：（1）整治思路過於狹窄。偏重大江大河和名山名川的整治，輕視小流域治理問題；偏重經濟開發，輕視生態保護。（2）整治政策理論成分多，可操作性差。許多政策隻是抽象的概念，而且一些政策是隻重事後懲罰，輕視事前控製，如對汙染的治理就是如此。（3）缺乏統一和穩定有效的宏觀國土整治規劃。我國從中央到地方雖然都做過國土開發規劃，但多數規劃既由於質量問題，也由於發展方針的變化等，做過多次調整，故而難以成形持久，有的地方黨政領導班子一變，國土規劃也跟著改變。（4）森林、草場、植被、水源等生態平衡中的關鍵因素破壞嚴重。