一、發達國家和發展中國家的能源戰略
各國的能源戰略一般都根據本國的經濟社會狀況和能源儲備、能耗效率、未來能源需求預測、環境條件製約等因素來綜合製定。縱觀全球的能源戰略，大體有以下特點。
1．發達國家的能源戰略：（1）促進國內資源的開發和利用。如美國，根據國際石油市場價格，適當促進國內原油勘探和開發，提高原油產量，減少對進口原油的依賴；僅有煤炭資源的德國則積極發展核電，降低能源的進口。（2）提高能源利用效率，發展清潔燃料技術；實行“碳稅”政策，控製溫室氣體排放。美國有《清潔燃料計劃》，德國實行地下煤氣化和煤的液化，還有英國的煤一液混合物燃燒，丹麥發展風力，國際能源組織（IEA）的溫室氣體捕獲、貯存和利用等。（3）開發利用替代能源和可再生能源。美國以天然氣代替汽油，丹麥發展風力，英國的核燃料循環技術，挪威水力發電的高效能源係統等。（4）增加戰略儲備。第一次能源危機後，美國開始建立戰略石油儲備，計劃最初為1億噸，1993年又擴大儲備量3400萬噸。
2．發展中國家在未來的幾十年間，主要仍將依賴煤炭、石油、天然氣等礦物燃料以及薪柴、作物秸稈、動物糞便等非商業燃料。發展中國家既要盡量利用有限的資金發展本國經濟，同時又要高度重視發展對環境造成的影響，在發展中尋求環境問題的解決。未來的能源戰略是：（1）加強國內能源資源的勘探和開發；（2）加大對能源產業的資金投入，加強能源利用的研究；（3）大力開發節能活動，用經濟手段促進能效的提高。
二、中國能源發展的機遇和挑戰
1．機遇。指以下的有利方麵：（1）聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》和《氣候變化框架公約》規定，發達國家應向發展中國家提供新的、額外的資金援助和優惠條件的技術轉讓，以幫助發展中國家參與解決全球環境問題的共同努力。（2）改革開放以來中國良好的經濟發展趨勢，為能源發展奠定了一定的基礎。（3）中國的改革大潮中，能源工業是改革的重點之一。能源工業應該抓住時機，轉變機製，調整結構，盡快走上健康發展的道路。
2．挑戰。指以下的困難和問題：（1）能源工業長期受政策幹預的影響，企業機製不健全，負擔較重，價格不合理，虧損嚴重。（2）能源供應總量不足，一次能源供需平衡狀況在緊張和緩和之間周期性徘徊；一次能源和二次能源的轉換程度低，浪費嚴重。（3）能源的儲藏和分配不均造成對運輸和環境的巨大壓力。（4）農村的能源結構十分落後，要改變缺柴少電的局麵，需要大量的資金進行基礎建設。（5）國有企業資金缺乏，節能技術的開發和利用進程比較緩慢。
三、中國能源的比較優勢
1．中國水電能源優勢。我國水能資源量如此之巨大，但開發利用率卻如此之低，水電消費量如此之少，這不僅不符合我國的水能資源實際，更不符合可持續發展的基本原則。水能是最清潔的可再生能源之一，是當今可再生能源中利用技術最成熟、經濟性最好的一種。開發水能資源不僅可節約礦物能源，彌補石油、天然氣供應的不足，而且還有極大的綜合利用效益（防洪、灌溉、航運、養殖及旅遊等）。據有關專家測算，我國常規水電裝機容量約可開發3000億kW，抽水蓄能電站裝機容量可爭取達到1000億kW，如能全部利用可節約7億噸原煤，相當於1998年全年耗煤量的一半。若能實施正確的戰略和合理的政策促進水電開發，到2030年。基本上可把常規水電資源開發完畢，至2050年裝機容量可達4000億kW。若按1997年我國用煤量和CO（2下標）排放量計算，可節約用煤60％，減少排放CO（2下標）50％以上，從理論上可使我國煤在一次能源消費的比重至少會減少一半以上。誠然，在實踐上實現這一理論計算結果是困難重重的，但至少從資源上看我國有這樣的潛在條件，總比石油資源短缺好；從戰略上講使我們充滿希望和信心；從可持續發展看，符合永續利用的原則；從節約能源上看，水電資源開發的越早越快，節約油氣也就越多。