或曰為治在轉其機而已矣其機一轉治功自成不必言三代之製也簡謂圗治而不本之三代之製終苟道也漢唐之治所以民不得其所者多禍亂多風俗不善享國不乆者職此之由也如欲生民之皆安禍亂息風俗善國祚乆長則三代之製不可不詳考熟講而圗複之也自漢以來公卿大夫不知王道無王佐之學雖有周官之書不能隨緩急次第以圗複之惟定雜覇之規模以周官為無用之空文就有慕而行之惟行其末不治其大者急者誠可為長太息也
擇賢乆任誠為當今大利或者憚於改為姑循其舊守宰數易曽無固誌豈不思沿邊諸州軍守臣果能固守以當他日數百裏之敵騎乎不能乎甚可畏也而猶憚於改為豈不誤國家大事乎闕少員多為今論治者之巨患而賢能之員殊不多也吾猶懼其不足以充數闕少員多非所患也
古者王畿千裏天子所自治者不過千裏餘皆侯國後世人主徳不逮禹湯文武而統理四海之內宜其治不及古然封建有春秋戰國之禍宜擇賢乆任職方氏雖通理九州島四夷而實分國以治
晉人之覘宋者反報於晉侯曰陽門之介夫死而子罕哭之哀而民說殆不可伐也孔子聞之曰善哉覘國乎詩雲凡民有喪匍匐救之雖微晉而已天下其孰能當之後世士大夫觀此雖知其善徃徃竊疑何以使天下之莫當也嗚呼至哉此道神靈通天地貫古今而況於人心乎即一驗百知宋之有政政者正也故孔子曰為政以徳譬如北辰居其所而眾星拱之確信此者可以治天下國家矣子又曰敬一人而千萬人說所敬者寡而說者眾此之謂要道