采集的98家民辦非企業單位年收入總額為660,OIO,672元,平均每家年收入6,734,802元。年收入額在10萬元以下的14家,占14.3%;10萬元至100萬元的19家,占19.4%;100萬元至500萬元的32家,占32.7%;500萬元至1000萬元的15家,占15.3%;1000萬元至5000萬元的16家,占16.3%;5000萬元以上的2家,占2.0%。最高一家年收入額達7,100萬元。事業收入總額622,883,936元,占收入總額94%。
總支出734,393,544元,平均每家7,493,811元。
3.其他財務數據
市級民辦非企業單位2002年度納稅總額1,637,583元。其中:應交稅金額1,450,130元,應交所得稅額187,453元,戶均納稅16,710元,納稅總額占總收入的比重為0.2%。去年向國家交納稅金的共有38家,占民非總數的38%。
民辦非企業單位中,設立專門財務機構的有56家,有42家投有設立專門的財務機構。
被調查的98家單位中,有35家進行了財政登記.88家進行了稅務登記。
4.會計報表填報情況
98家市級民辦非企業單位填製財務報表規範的87家,不規範的11家。規範的單位占采集總數的88%。
(三)截至2002年來區縣級民辦非企業單位情況
1.開辦資金、資產和負債情況
目前區、縣級725家民辦非企業單位注冊登記的開辦資金總額為240,262,243元。資產總額830,797,536元,平均每家1,145,927元。其中,總資產在IO萬元以下的192家,占26.5%;10萬元至50萬元的370家,占51%;50萬元至100萬元的75家,占10.3%;100萬元以上的88家,占12.2%。
淨資產總額509,478,735元,平均每家702,729元。其中,固定資產192,812,720元。淨資產為負數的61家,占8.5%;(應了解情況)0至10萬元的245家,占33.7%;10萬元至50萬元的313家,占43.2%;50萬元至100萬元的58家,占8%;100萬元以上的48家,占6.6%。最高一家淨資產為11,000萬元。
負債總額為285,614,281元,占總資產的34%。
2.收入支出情況
725家民辦非企業單位年收入總額為472,977,087元,平均每家年收入652,382元。年收入額在10萬元以下的304家,占42%;10萬元至50萬元的247家,占34%;50萬元至100萬元的以上的80家,占11%。100萬元以上的94家,占13%。最高一家年收入額達2,000萬元。事業收入總額328,952,662元,占收入總額_69%。
總支出505,522,187元,平均每家697,271元。
3.其他財務數據
區、縣級民辦非企業單位2002年度納稅總額12,259,788元。其中:應交稅金額9,843,816元,應交所得稅額2,415,972元,戶均納稅16,910元,納稅總額占總收入的比重為2.5%。去年向國家交納稅金的共有460家,占區縣民非總數的63%。
區、縣級民辦非企業單位中,設立專門財務機構的有218家,有507家沒有設立專門的財務機構。被調查的725家民辦非企業單位中,有283家進行了財政登記,657家進行了稅務登記。
4.會計報表填報情況。
5、家區縣級民辦非企業單位填製財務報表規範的549家,不規範的176家。規範的單位占采集總數的75%。
五、綜台分析
1.此次采集數據經整合統計,市、區(縣)兩級各類民辦非企業單位資產總額為2,810,946,035元;淨資產總額為1,618,配1,367元。反映出經登記管理機關審批的市、區(縣)兩級民辦非企業單位的經濟實力,也反映了民間組織利用非國有資產參與社會活動和為社會提供服務的經濟能力和信譽程度。
2.經整合統計,市、區(縣)兩級各類民辦非企業單位2002年度總收入為1,133,098,759元,反映其開展的各項服務適應了社會的需求,也反映出社會對民辦非企業單位開展各項業務活動的認知度。
3.經整合統計,市、區(縣)兩級各類民辦非企業單位繳納稅金總額為13.897.372元,其中各項流轉稅為n.293.946元;所得稅為2,603,426元。各項流轉稅和所得稅的征收比率均低於各稅種征收比率的下限。納稅情況反映出民辦非企業單位對地方財政所傲的貢獻,同時也體現了國家對民間非營利組織在稅收上的一些優惠政策。
4.會計報表較高的規範率反映出民辦非企業單位較強的財務意識和會計人員的專業水平,也反映出民辦非企業單位實體性特點,從管理角度上反映了各級管理機關在加強財務管理方麵的工作成效。但從另一方麵也應看到,由於此次界定為規範的標準較低,隻要采集人員通過試算能將報表看懂,即使存在某些申報口徑和漏填項目的問題仍被界定為規範。個別行業的民辦非企業單位實行的是企業會計製度,但隻要是規範的報表形式也被界定為規範。本次會計報表規範率較高的另一個原因是,市級管理機關有關處室和部分區縣管理機關在填製報表前,請專業人士對管理工作人員如何調整和審核會計報表,進行了有針對性的培訓,取得了良好的效果。
5.在采集數據的工作中,我們設計了財務報表是否規範的內容,主要目的是促進民間組織在填報各種材料時能夠按照會計製度最基本的要求填列,從采集數據的規範率結果看,隻要管理機關認真要求和引導,達到規範的要求不是什麼難事。但規範率不可作為評比的參據,因為規範率與采集數量有直接關係,采集數量又來源予各自登記管理的工作量,工作量的不平衡決定了規範率之間的絕對比值不十分合理,所以規範率隻能為今後的工作,提供一個參考值,一個努力方向,在自己的工作範圍內提高規範率,從而達到,一要體現民間組織對管理機關的要求的重視程度,二要體現管理機關的規範管理的程度。
6.通過調查了解到,有的區縣嚐試了對參加年度檢查的民辦菲企業單位統一要求進行財務審計的辦法,受檢單位也能積極配合,未帶來其他不良反映,對促進民辦非企業單位財務工作起到了的積極作用,這種做法值得借鑒。對民辦非企業單位進行財務審計有利於監管其非營利的性質,此次一些試點單位的實行全麵審計的辦法應為製定相關政策提供一些實際情況。