四、全國實有民辦非企業單位的數量估算
盡管目前民辦菲企業單位登記數字隻有10萬餘家，但民辦非企業單位的實際數量要遠遠大於這個數字。那麼全國民辦非企業單位的數量有多少呢？
我們知道，一個地區的發育程度與該地區的社會整體發展程度相關，特別是與該地區的經濟發達程度、人口數量密切相關。因此，我們試以山東為標準，以經濟發達程度和人口為主要參照係，以衛生類、教育類民辦非企業單位的數量為主，做一簡單的分析。
山東省是全國民辦非企業單位登記數量最多的地區。主要原因是山東部分地區先行試點，對農村衛生醫療機構和村辦小學進行了登記。截至今年5月，山東共登記民辦非企業單位2.9萬家，其中衛生類1.3萬家，教育類1.1萬家，兩類登記數字之和占山東省登記總數的80%以上。
從一定意義上講，廣東、江蘇、浙江、遼寧、福建、北京、上海、天津等地的社會經濟發展水平與山東基本相同，處於同一層次。因此，它們的民辦衛生醫療機構、民辦學校的數量與人口的比例，也應該與山東基本一致（即便有一定的出入，也絕不可能出現表一中江蘇、廣東兩省登記的民辦非企業單位不及山東三分之一的情況）。由此可知，廣東和江蘇兩省人口與山東相去不多，登記數字應當可分別增加2-3萬家；浙江、遼寧和福建三省人口數量相當於山東省的1/2或1/3，其登記數字應可分別增加1-2萬家；上海、北京和天津，由於農村人口較少，預計將分別增加IOOO家左右。保守估算，表一所列的9個屬東部發達地區的省市，其民辦非企業單位登記數字將總共增長10萬家左右。
而屬於西部經濟不發達地區雲南、貴州、寧夏、青海、新疆、西藏、陝西、甘肅等八個省、自治區，其現有的登記數字之和為5298個，預計待教育類和衛生類全部納入民辦非企業單位登記後，將至少增加10000個。
除去上述的9個東部經濟發達地區和8個西部不發達地區，還剩下14個屬於中部經濟較發達地區的省市，若按每個省市平均增加5000家估算，則登記數字將上漲7萬家。
因此，按照上述統計分析估算，社會上還存在應當進行登記的民辦非企業單位近20萬家，加上已登記的10萬餘家和其他暫未登記的民辦非企業單位，特別是一些涉外民辦非企業單位（如中外合作辦學機構、中外合作醫療機構等），也將納人民辦非企業單位的登記管理，民辦非企業單位發展空間將愈來愈大，數量也愈來愈多。總的看，我國的民辦非企業單位應當在30-40萬家。