李健是劉克服的老上司，當年劉克服剛起步，在嶺兜鄉當科技副鄉長時，李健是書記，兩人很投緣，是他言傳身教，手把手把劉克服帶出來。後來因為陸金華辦廠征地事項沒能按縣領導意思辦好，李健被調離，回原籍西河鎮當人大主任，兩年後又調到縣方誌辦當主任，一直幹到退休。李健對方誌工作很熱心，退休後還幫助做事，包括參與組織這次表彰。他跟劉克服說，方誌編撰工作瑣碎繁雜，很不起眼，不受重視，卻是哪個單位都要配合，缺不了。該項先進多年才評一次，不容易，還是希望書記撥冗關心，能夠參加表彰會給大家發發獎最好，或者一起合個影以示關懷。
劉克服說：“行，聽老主任的。”
於是劉克服前往省城辦事的動身儀式就多了一個合影程序。本縣分管方誌工作有一位副縣長，劉克服特地交代他，讓他把合影地點安排在政府大樓外。副縣長麵露難色，因為他們原定在大會場外空地上合影，已經叫人擺好了合影專用的幾排人員站立鐵架。改到政府大樓這邊，得讓幾十號人動來動去，挺麻煩。劉克服還是讓他把地點移過來：“龍首山這裏意義比較特殊，該動就動吧。”
劉克服說，既然都搞方誌工作，眼下在龍首山立此存照，當屬特別有意思。
於是就改過來了，在縣政府大樓外台階上照相。縣政府大樓是俗稱，這座大樓實為全縣的權力中心，除縣政府機關外，縣委和人大政協機關也都在大樓裏。大樓坐落於龍首山上，順山勢而上，扼於縣城製高點，從縣城各個角落，抬頭都可瞻仰。大樓有一點年紀了，外觀已顯灰暗，但是體量還大，借龍首山之勢，雄踞於山下城區道路新起大樓之上，於一縣之內，依然還算雄偉，作為一次方誌先進工作者表彰會的合影背景，也還十分夠格。
劉克服入座照相。沒等攝影師按快門，他的手機又響了。那時顧不著把兩手放在小肚子前做抱腹狀，劉克服趕緊掏口袋。因為此前陳銘告過急，隻怕堤岸街死者又有什麼意外。
這個電話卻不是陳銘來的，是市人大副主任應遠，本縣的老書記。
應遠說了件事：有人把一封匿名告狀信寄到他那裏，告的是本縣新城區建設規劃決策有重大失誤，其中的南溪治理和行政服務中心兩大啟動項目都有嚴重權錢交易，官商勾結問題。匿名者點名道姓，直指劉克服，言辭相當激烈。
劉克服說：“這封信我也收到了。”
該舉報信劉克服早已拜讀，確實是指名道姓，言辭激烈，說劉克服為了個人政績，大肆撈取政治資本和開發商錢財好處，強奸民意，一意孤行，壓製下級，欺騙上級，要求省市領導派得力人員認真調查，嚴厲懲處。等等。
“你那件事恐怕得穩妥點，來者不善。”應遠說。
“我知道。謝謝主任。”
身邊身後都是人，這種時候沒法多說。劉克服收了電話，坐直身子，兩手捧腹，認真投身於合影活動。攝影師很敬業，為確保成功連拍四張，才宣布活動結束。
劉克服站起身子，即叫住前邊一個年輕幹部追問：“你在這裏幹什麼？”
當時政府辦大樓前聚了不少人，除了受表彰的，還有看熱鬧的。受表彰的都站在合影隊列裏，看熱鬧的則分散在周圍，有幾個擠在攝影師旁邊。看熱鬧的有外來人員，也有大樓裏的幹部，看到這裏聚了一堆人，好奇，湊過來看新鮮。被劉克服叫住的年輕幹部是團縣委的，年輕人很活躍，剛才大家照相，他在攝影師身邊擠眉弄眼，指揮大家作“茄子”狀。劉克服見過這個人，記得他，隻是不知道名字。劉克服叫住這個年輕幹部，其實意在不遠處另外一個人，此人站在年輕幹部身旁一棵樹下，不聲不響，抽煙看熱鬧，是吳誌義。
劉克服不直接喊吳誌義，他叫住了吳誌義身邊的年輕人，板起臉問他幹什麼？年輕幹部在劉克服麵前發窘，稱自己不幹什麼。
“正經事不做，看什麼好玩？”劉克服問，“茄子怎麼啦？手拐了還是腳瘸了？”
年輕幹部一張臉頓時漲紅，站在一旁的其他人哪裏還敢再看熱鬧，當即一哄而散。
吳誌義堅持不動，站在樹下繼續抽煙，冷眼觀看。
劉克服沒去管吳誌義，訓完年輕人，起身就走，他的轎車已經等在一旁。接下來他們得盡量趕路，把增加出來的合影議程所耗掉的這一段時間追回來，才能完成預定在當天完成的各計劃項目。劉克服上車，砰地關上車門時，心裏忽然掠過一絲懊喪。他問自己為什麼要當眾訓斥那個年輕人？為什麼一股火嘩啦就竄了上去？是因為堤岸街落水身亡的那個人，應遠的那個電話，還是吳誌義？
事情都湊在一塊了。
半小時後轎車駛過合水大橋，出了本縣地界。劉克服在橋頭吩咐停車，讓司機小許把車停在國道路邊上。
“休息會兒。”他指著路邊一座廟問，“聽說這廟最靈？”
隨行的縣委辦主任點頭：“民間傳得挺神。”
劉克服抬腳往廟裏走。合水橋頭的這座廟俗稱合水大廟，占地並不大，可能因為此地還有更小的廟，所以稱大。說這廟靈，看過去裏邊卻沒有幾個香客，可能因為不到時候。縣委辦主任年輕，人很機靈，進廟之後既不請示，也不報告，即自主安排，交代跟在身後的司機小許去“辦一辦”。
辦什麼呢？尋常事項。所謂“入鄉隨俗，進廟上香”，小許掏錢在廟門邊服務台買了一束香，拿打火機點上，插進香爐裏。
劉克服看著小許“辦一辦”，笑笑，問了縣委辦主任一句：“有用嗎？”
主任感歎：“心誠則靈啊。”
劉克服沒再說話，在廟裏走了一圈，走出門去。
主任追出來問：“要不要給王毅梅打個電話？”
劉克服搖頭：“算了，這回不打擾土地婆。”
一行人驅車趕路。上午十一時二十分後到達省城，直接前往省政府大樓。
有幾個人在省政府大樓外的廣場上集中等候，均為劉克服下屬，包括一位副縣長，幾個大局長，他們已經在省城活動數日，與省政府各相關廳局彙報接洽。今天劉克服專程趕上來，率隊一起向省政府於副秘書長彙報，這一彙報很要緊，事關成敗。
他們要辦的是件什麼事呢？就是行前應遠在電話裏提到的，被匿名舉報者指為劉克服謀求個人政績和利益，官商勾結，錢權交易，欺上壓下的“腐敗工程”。該所謂腐敗工程的標準稱謂是“縣城新城區建設規劃”，為劉克服就任縣委書記後提出來的一個重點項目，具有牽動全縣之地位，也被視為關乎劉克服本人施政成敗。該項目的提出與研究論證已經有一年多時間，目前到了能否進入實施的關鍵時刻。
備受關注的這一規劃說起來挺複雜，也很簡單。規劃出自上海交通大學專家組之手，形成的文本有數十萬字之多，文字圖表數據厚厚幾大本。要點卻很明了，它其實就是縣城西南湖窪地一帶的改造計劃，要讓縣城環境最差最不景氣的該區域脫胎換骨，開發其間大片破爛民居以及魚塘沙洲水窪地潛在價值，使之變為發達新城區。這一目標的實現有賴於兩個啟動項目，一個是南溪整治，一個是新建行政服務中心。
南溪是從縣城南邊流過的那條溪流，其源頭在本縣西北部山地，有五條較大支流，流經縣城後注入黃溪，在下遊合水渡與青溪彙流，再流向市區入海。南溪上源在山區，集水麵積廣闊，水量充沛，流到縣城後，由於地形開闊，溪麵頓時加寬，溪流中部淤積形成狹長大沙洲，溪水在沙洲兩側分流，內側一支水小，稱內河，沿縣城南端湖窪地流過，另一支稱外河，是主流，從沙洲外側流過，到沙洲下端兩支水流又彙成一股。南溪整治方案的要點是在沙洲上遊水分兩支之處築一座內河水壩，把內河這一股水截住，讓河水都從外側河道過，這樣有助於防澇，還可以變內河為內湖，讓舊河道、水窪地及大片沙洲成為可改造利用的新增用地，大量提供給街區房地產開發以及綠化、公園等公益事業。
劉克服新城區規劃的另一個啟動項目是新建行政服務中心，這是一種委婉說法，所謂“行政服務中心”實際上就是縣裏的辦公大樓，當年這座樓隻差一點就上馬了，不幸來了場台風，來了個大省長，還去了湖窪地，最終否決了那座樓。兩年過去了，現在劉克服舊事重提，又要操心蓋樓，但是這回有重大改變，不在龍首山原地重建，要在湖窪地劃一塊地，蓋辦公大樓以及附屬設施，把全縣權力中心下遷。龍首山舊有的政府大樓、附屬設施和大片地皮則擬另行開發利用，整座龍首山可以辟為公園，供縣城百姓休閑健身。