注①集解徐廣曰：“鷙鳥將擊，必張羽毛也。”
注②索隱卒音七忽反。
注③集解徐廣曰：“嗛音銜。”
注④集解韋昭曰：“人有告言不出緡者，可方受之。”索隱緡，錢貫也。漢氏有告緡令，楊可主之。謂緡錢出入有不出算錢者，令得告之也。
注⑤索隱謂求楊可之使。
注⑥集解漢書音義曰：“武帝使楊可主告緡，沒入其財物，縱捕為可使者，此為廢格詔書，沮已成之事。”索隱應劭雲：“沮敗已成之事。格音閣。”
王溫舒者，陽陵人也。①少時椎埋為奸。②已而試補縣亭長，數廢。為吏，以治獄至廷史。事張湯，遷為禦史。督盜賊，殺傷甚多，稍遷至廣平都尉。擇郡中豪敢任吏十餘人，以為爪牙，皆把其陰重罪，而縱使督盜賊，快其意所欲得。此人雖有百罪，弗法；即有避，因其事夷之，亦滅宗。以其故齊趙之郊盜賊不敢近廣平，廣平聲為道不拾遺。上聞，遷為河內太守。
注①集解徐廣曰：“屬馮翊。”
注②集解徐廣曰：“椎殺人而埋之。或謂發頉。”
素居廣平時，皆知河內豪奸之家，及往，九月而至。令郡具私馬五十匹，為驛自河內至長安，部吏如居廣平時方略，捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千餘家。
上書請，大者至族，小者乃死，家盡沒入償臧。奏行不過二三日，得可事。論報，至流血十餘裏。河內皆怪其奏，以為神速。盡十二月，郡中毋聲，毋敢夜行，野無犬吠之盜。其頗不得，失之旁郡國，黎來，①會春，溫舒頓足歎曰：
“嗟乎，令冬月益展一月，足吾事矣！”其好殺伐行威不愛人如此。天子聞之，以為能，遷為中尉。其治複放河內，徙諸名禍猾吏②與從事，河內則楊皆﹑麻戊，③關中楊贛﹑成信等。義縱為內史，憚未敢恣治。及縱死，張湯敗後，徙為廷尉，而尹齊為中尉。
注①索隱黎音犁。黎，比也。
注②集解徐廣曰：“有殘刻之名。”索隱徒請名禍猾吏。案：漢書作“徒請召猜禍吏”。服虔曰：“徒，但也。猜，惡也”。應劭曰“猜，疑也。取吏名為好猜疑人作禍敗者而使之”。
注③集解徐廣曰：“一雲‘麻成’。”
尹齊者，東郡茌平人。①以刀筆稍遷至禦史。事張湯，張湯數稱以為廉武，使督盜賊，所斬伐不避貴戚。遷為關內都尉，聲甚於寧成。上以為能，遷為中尉，吏民益凋敝。尹齊木強少文，豪惡吏伏匿而善吏不能為治，以故事多廢，抵罪。上複徙溫舒為中尉，而楊仆以嚴酷為主爵都尉。
注①索隱茌音仕疑反。
楊仆者，宜陽人也。以千夫為吏。①河南守案舉以為能，遷為禦史，使督盜賊關東。治放尹齊，以為敢摯行。稍遷至主爵都尉，列九卿。天子以為能。南越反，拜為樓船將軍，有功，封將梁侯。為荀彘所縛。②居久之，病死。
注①集解漢書音義曰：“千夫若五大夫。武帝軍用不足，令民出錢穀為之。”
注②集解徐廣曰：“受封四年，征朝鮮還，贖為庶人。”索隱案：漢書雲“與左將軍荀彘俱擊朝鮮，為彘所縛。還，免為庶人，病死。”
而溫舒複為中尉。為人少文，居廷惛惛①不辯，至於中尉則心開。督盜賊，素習關中俗，知豪惡吏，豪惡吏盡複為用，為方略。吏苛察，盜賊惡少年投缿②購告言奸，置伯格長③以牧司奸盜賊。溫舒為人絳，善事有埶者；即無埶者，視之如奴。有埶家，雖有奸如山，弗犯；無埶者，貴戚必侵辱。舞文巧詆下戶之猾，以焄大豪。④其治中尉如此。奸猾窮治，大抵盡靡爛獄中，行論無出者。其爪牙吏虎而冠。於是中尉部中中猾以下皆伏，有勢者為遊聲譽，稱治。治數歲，其吏多以權富。
注①索隱音昏。
注②集解徐廣曰：“音項，器名也，如今之投書函中。”索隱缿音項，器名。
受投書之器，入不可出。三倉音胡江反。
注③集解徐廣曰：“一作‘落’。古‘村落’字亦作‘格’。街陌屯落皆設督長也。”索隱伯音阡陌，格音村落。言阡陌村落皆置長也。
注④集解焄音熏。索隱以熏大豪。案：熏猶熏炙之。謂下戶之中有奸猾之人，令案之，以熏逐大奸。
溫舒擊東越還，①議有不中意者，坐小法抵罪免。是時天子方欲作通天台②而未有人，溫舒請覆中尉脫卒，得數萬人作。上說，拜為少府。徙為右內史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官。複為右輔，行中尉事。如故操。
注①集解徐廣曰：“元鼎六年，出會稽破東越。”
注②正義漢書元封三年。三輔舊事雲：“起甘泉通天台，高五十丈。”
歲餘，會宛軍發，①詔征豪吏，溫舒匿其吏華成，及人有變告溫舒受員騎錢，他奸利事，罪至族，自殺。其時兩弟及兩婚家亦各自坐他罪而族。光祿徐自為曰：“悲夫，夫古有三族，而王溫舒罪至同時而五族乎！”
注①集解漢書音義曰：“發兵伐大宛。”
溫舒死，家直累千金。後數歲，尹齊亦以淮陽都尉病死，家直不滿五十金。所誅滅淮陽甚多，及死，仇家欲燒其屍，屍亡去歸葬。①
注①集解徐廣曰：“尹齊死未及斂，恐怨家欲燒之，屍亦飛去。”
自溫舒等以惡為治，而郡守﹑都尉﹑諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放溫舒，而吏民益輕犯法，盜賊滋起。南陽有梅免﹑白政，楚有殷中﹑①杜少，齊有徐勃，燕趙之閑有堅盧﹑範生之屬。大髃至數千人，擅自號，攻城邑，取庫兵，釋死罪，縛辱郡太守﹑都尉，殺二千石，為檄告縣趣具食；小髃*(盜)*以百數，掠鹵鄉裏者，不可勝數也。於是天子始使禦史中丞﹑丞相長史督之。猶弗能禁也，乃使光祿大夫範昆﹑諸輔都尉及故九卿張德等衣繡衣，持節，虎符發兵以興擊，斬首大部或至萬餘級，及以法誅通飲食，坐連諸郡，甚者數千人。數歲，乃頗得其渠率。散卒失亡，複聚黨阻山川者，往往而髃居，無可柰何。於是作“沉命法”，②曰髃盜起不發覺，發覺而捕弗滿品者，二千石以下至小吏主者皆死。其後小吏畏誅，雖有盜不敢發，恐不能得，坐課累府，府亦使其不言。
故盜賊寖多，上下相為匿，以文辭避法焉。③
注①集解徐中曰：“殷，一作‘假’，人亦有姓假者也。”
注②集解漢書音義曰：“沉，藏匿也。命，亡逃也。”索隱服虔雲：“沉匿不發覺之法。”韋昭雲：“沉，沒也。”
注③集解徐廣曰：“詐為虛文，言無盜賊也。”
減宣者，楊人也。以佐史無害給事河東守府。韂將軍青使買馬河東，見宣無害，言上，征為大□丞。①官事辨，稍遷至禦史及中丞。使治主父偃及治淮南反獄，所以微文深詆，殺者甚觽，稱為敢決疑。數廢數起，為禦史及中丞者幾二十歲。王溫舒免中尉，而宣為左內史。其治米鹽，事大小皆關其手，自部署縣名曹實物，官吏令丞不得擅搖，痛以重法繩之。居官數年，一切郡中為小治辨，然獨宣以小致大，能因力行之，難以為經。中廢。為右扶風，坐怨成信，②信亡藏上林中，宣使郿令③格殺信，吏卒格信時，射中上林苑門，宣下吏詆罪，以為大逆，當族，自殺。而杜周任用。
注①正義百官表雲大仆屬官有大□，各五丞一尉也。
注②集解漢書曰：“成信，宣吏。”
注③正義郿令，今岐州岐縣北，時屬右扶風。
杜周者，①南陽杜衍人。義縱為南陽守，以為爪牙，舉為廷尉史。事張湯，湯數言其無害，至禦史。使案邊失亡，②所論殺甚觽。奏事中上意，任用，與減宣相編，更為中丞十餘歲。
注①索隱地名也。正義杜氏譜雲字長孺。
注②集解文穎曰：“邊卒多亡也。或曰郡縣主守有所亡失也。”
其治與宣相放，然重遲，外寬，內深次骨。①宣為左內史，周為廷尉，其治大放張湯而善候伺。上所欲擠者，因而陷之；上所欲釋者，久係待問而微見其冤狀。客有讓周曰：“君為天子決平，不循三尺法，②專以人主意指為獄。獄者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著為律，後主所是疏為令，當時為是，何古之法乎！”
注①集解李奇曰：“其用罪深刻至骨。”索隱次，至也。李奇曰：“其用法刻至骨。”
注②集解漢書音義曰：“以三尺竹簡書法律也。”
至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石係者新故相因，不減百餘人。郡吏大府舉之廷尉，①一歲至千餘章。章大者連逮證案數百，小者數十人；遠者數千，近者數百裏。會獄，吏因責如章告劾，不服，以笞掠定之。於是聞有逮皆亡匿。
獄久者至更數赦②十有餘歲而相告言，大抵盡詆以不道③以上。廷尉及中都官詔獄逮至六七萬人，吏所增加十萬餘人。
注①集解如淳曰：“郡吏，郡太守也。”孟康曰：“舉之廷尉，以章劾付廷尉治之。”
注②集解張晏曰：“詔書赦，或有不從此令。”
注③索隱大氐盡柢以不道。案：大氐猶大都也。氐音至。
周中廢，後為執金吾，逐盜，捕治桑弘羊﹑韂皇後昆弟子刻深，天子以為盡力無私，遷為禦史大夫。①家兩子，夾河為守。其治暴酷皆甚於王溫舒等矣。
杜周初征為廷史，有一馬，且不全；及身久任事，至三公列，子孫尊官，家訾累數巨萬矣。
注①集解徐廣曰：“天漢三年為禦史大夫，四歲，太始三年卒。”
太史公曰：自郅都﹑杜周十人者，此皆以酷烈為聲。然郅都伉直，引是非，爭天下大體。張湯以知陰陽，人主與俱上下，時數辯當否，國家賴其便。趙禹時據法守正。杜周從諛，以少言為重。自張湯死後，網密，多詆嚴，官事寖以秏廢。九卿碌碌奉其官，救過不贍，何暇論繩墨之外乎！然此十人中，其廉者足以為儀表，其汙者足以為戒，①方略教導，禁奸止邪，一切亦皆彬彬質有其文武焉。雖慘酷，斯稱其位矣。至若蜀守馮當暴挫，廣漢李貞擅磔人，東郡彌仆②鋸項，天水駱璧推鹹，③河東褚廣妄殺，京兆無忌﹑馮翊殷周蝮鷙，④水衡閻奉樸擊賣請，何足數哉！何足數哉！
注①集解徐廣曰：“一本無此四字。”
注②索隱彌，姓；仆，名。
注③集解徐廣曰：“一作‘成’。”索隱上音直追反，下音減。一作“成”，是也。謂*(推係)*[椎擊]之以成獄也。
注④索隱上音蝮慐，下音鷙鷹也。言其酷比之蝮毒鷹攫。
【索隱述讚】太上失德，法令滋起。破觚為圓，禁暴不止。奸偽斯熾，慘酷爰始。