就在日本陸續從中國撤兵的時候，金日成率領軍隊打進朝鮮！寧丹表示遺憾，那是朝鮮，不是中國，中國一貫尊重各個國家人民的選擇，希望日本和朝鮮能夠保持克製，避免事態進一步升級，中國對此處表示密切關注。
不僅如此，寧丹還拋出了一個讓各個國家大吃一驚的消息，“雲爆彈”不是北方聯盟研製的，而是采購獲得的。
那也就是說，“雲爆彈”寧丹和中國政府答應了不向世界上的國家供應，等於沒說！一時間北方聯盟方麵各個國家都派遣人員過來，希望能夠告知“雲爆彈”產自哪裏。
實際上過來也隻是一個禮節，因為大家想都想的出來，一定是那個神秘失蹤又神秘出現的彭小文幹出來的事情，1937年和1938年，他被日軍稱為“惡魔”，時隔很久他再次出現，先進行致命打擊，以此逼迫日軍撤兵，然後慫恿朝鮮和日本繼續開戰，再放出“雲爆彈”的消息，不是這個惡魔，還能是誰！
這是寧丹和彭小文的分工，寧丹負責整肅國內秩序，彭小文就負責搗亂攪混水，後來的美國哪個總統任期之內不都是這樣幹的！
（四）
中華聯邦政府的提議正式開始進行討論，現在全世界仍然是戰爭狀態，因此暫時不叫聯邦，而叫軍事防務區！
在原先北方聯邦、西北及中亞聯邦、中原聯邦、東南亞聯邦的基礎上，寧丹提出了再增設一個西南聯邦防務區。
具體的安排是：
中國防務區總司令蔣介石，副總司令陳誠、朱德、張學良、馮玉祥、李宗仁，參謀長寧丹。
國民黨在四川、貴州、西藏、雲南、陝西南部以及緬甸，以重慶為中心，為西南軍事防務區。防務區司令長官為陳誠。
湖南南部、江西南部、廣西、廣東、福建、台灣、南海地區以及印度支那（越南、老撾、柬埔寨）、泰國、馬來西亞，以南寧為司令部，設立南方防務區，防務區司令長官李宗仁。
新疆、甘肅、青海、寧夏、陝西北部包括中亞各國以及阿富汗，為西北軍事防務區。以蘭州為司令部，司令長官馮玉祥。
北方聯盟所屬地區，為北方軍事防務區，司令長官由張學良擔任。
其餘中原地區為中原軍事防務區，司令長官由朱德擔任。
對此意見最大的是蔣介石，原因很簡單，其他幾個地區都好說，但是共產黨的地盤太大了！
山東山西、河北河南、江蘇浙江、湖南湖北、安徽江西，還有上海北平天津三個大城市，10省3市！大的讓蔣介石難以接受！
彭小文給蔣介石出了一個主意，讓中原軍事防務區率先推行政治改革，由國民黨、共產黨和寧丹的統一進步黨共同組成中央聯合政府，蔣介石仍然擔任中央聯合政府的總統，等到和平之後再推行軍事改革，由於現在中原軍事防務區四周都沒有戰事，除了沿海防務之外，讓共產黨的部隊大部分進入到北方軍事防務區，準備對日本遠東地區的作戰。其它四個戰區各自向外拓展，中原防務區的留守部隊，就是其他四個防務區的預備隊。
蔣介石認為，現在這個辦法不錯，東北和蒙古分別是張學良和寧丹起家的地方，共產黨進入他們的“地盤”，總比讓共產黨進入別的地盤強，至少西北防務區、南方防務區和西南防務區都是中央軍，北方防務區雖然是中央軍係統，但是寧丹就是個小軍閥！
內部暫時安定，需要搞好國共之間的微妙關係，共產黨方麵同意由蔣介石擔任中央聯合政府的總統，於是蔣介石有了一大堆的頭銜：
中央聯合政府總統、中國防務區三軍總司令、盟軍亞洲區總司令、國民黨總裁，國民黨軍事委員會委員長，等等等等。
但是這種做法，打破了蔣介石的中央集權製，讓蔣介石稍微有些不痛快。但是現在卻有比領土和軍隊更加重要的事情。
（五）
比領土和軍隊還重要的事情，就是主權貨幣，現在民國政府的銀行都是負債，解放區發行的有邊區票，整個中國的黃金儲備，民國政府隻有四分之一，其餘的都掌握在北方聯盟的手裏，因為寧丹那裏有金礦嘛。
整個中國，開始統一發行“中華元”，逐步取代各個銀行的區域貨幣，包括法幣。由於目前屬於進口，寧丹與英國、美國和蘇聯協商，將中華元與美元掛鉤，取代英鎊，成為世界兩大流通貨幣，中華元與美元的彙率暫時定為2：1。