“旋風司令”韓先楚一直奔波在第一線，他感受到的震撼更大。誌願軍餓著肚子、赤著腳在雪地裏追擊，而對麵的美軍陣地上，直升飛機飛來卸下彈藥、食品、藥品、睡袋，接走傷員，步兵則在雪地上鋪一條毛毯趴在上麵射擊。誌願軍戰士靠隨身攜帶的炒麵袋救命，而美軍一個五公斤的鐵盒打開，一個班飽飽地吃上一頓，營養成分計算好了不說，裏麵還有香煙、火柴，甚至手紙……。
那個時候還沒有“綜合國力”一詞，韓先楚自己發明了一個詞，他將這種力量稱之為“整體國家實力”。這一批有朝鮮戰場親身體驗的將領們在後來的“文革”中基本都沒有犯錯誤，他們回國後成為了推動中國軍隊現代化建設的骨幹力量……。
盡管後勤部門付出了巨大努力，可戰士們還是在挨餓。許多物資在鴨綠江邊堆積如山，就是運不上來，供應十分困難，所以彭德懷認為我軍急需一段時間休整，等到明年春季再進行新的戰役。
但形勢發展的很快，不容我軍等到明年春天再戰。
12月初，聯合國秘書長、印度、英國和瑞典的代表曾不止一次地試探過中華人民共和國的代表伍修權將軍，詢問在什麼樣的條件下可以停止在朝鮮的軍事行動。
12月7日，印度駐華大使賈瓦拉姆﹒馬達範﹒潘尼迦在晤見我國外交部副部長章漢夫時，向章漢夫遞交了一份由十三個亞非國家聯合倡議的備忘錄，即十三國提案。潘尼迦說：印度等十三國將在數日內向聯合國安理會提出“先在三八線停火，以便能進行協商”的建議。潘尼迦解釋道：“這是所有非歐美國家第一次聯合起來提出的建議。這一建議不能被認為是支持美國的。因此，如果中國宣布不越過三八線的話，則將得到這些國家的歡迎和道義上的支持。”章漢夫接過備忘錄後，立即向周恩來總理作了報告。
美國人放出了試探氣球，中國怎麼辦？建議畢竟是第三世界中間力量提出來的，傷害了中間勢力就增加了敵人的力量啊……。
12月8日，周恩來指示外交部亞洲司司長陳家康約見了印度駐華使館參讚高爾，向他提出了四個問題：
一、為什麼十三國不反對美國對朝鮮、對中國的侵略？
二、為什麼十三國不宣言從朝鮮撤出一切外國軍隊？
三、為什麼十三國中還有一個菲律賓？
四、為什麼美軍打過三八線的時候，十三國不講話？
這四個問題，言簡意賅，環環相扣，句句擊中要害。之所以在四個問題中單獨提到菲律賓，是因為在朝鮮的“聯合國軍”中有菲律賓軍隊。
12月11日，印度等十三國正式向聯合國提出了倡議。
12月12日，周恩來總理又約見了潘尼迦大使，針對十三國提案，周恩來誠懇地說：中國一向堅持和平解決朝鮮問題，現在更希望朝鮮的軍事行動迅速得到結束。印度政府為和平努力是好的，但並未受美國和聯合國委托。現在迅速結束戰爭的關鍵在美國，我們願意知道美國和聯合國對停戰條件的整個意見，印度大使很可在這方麵努力。至於三八線問題，早已為美國侵略軍和麥克阿瑟所破壞而不複存在了。
周恩來的言外之意是很清楚的，那就是我們不能宣布不越過三八線。越不越，什麼時候越，那是我們的自由。想當初我們叫你美國停，你一步就跨過來了；現在你敗了，你想叫我停我就停？你敢越過三八線北進，那我為什麼不能越過三八線南進？
後來有人曾說，當時中國政府應該考慮接受這個停火提案，這時的美國一定會接受。而停戰軍事分界線就是三八線，對中朝方來說，比後來的停戰線要更往南，而且不用再打兩年。
但是這個“美國一定會接受”並不一定會成為現實，麵對曾經一而再再而三地食言而肥，一次又一次地欺侮中國人，還賴在中國台灣不走的美國，毛澤東和他的戰友們憑什麼要相信它的誠意，又憑什麼相信美國軍隊不會在穩住陣腳後再撲上來再次衝到鴨綠江邊？開國領袖們都是從殘酷的戰場上打拚出來的，長期的戰爭生涯使他們磨礪出了現在很難被人理解的超凡的警惕性，他們早已對不斷背信棄義的美國人失去了最基本的信任。中國共產黨人對美國馬歇爾將軍的所謂“調停”依然記憶猶新。
應該說，中國人的擔憂不是沒有道理的，美國人並沒有談判的誠意。此時，美國參聯會已經明確提出：“在雙方達成協議之前，麥克阿瑟司令官在作戰上不受三八線的限製。”也就是說，如果中朝一方接受協議，不越過三八線的話，“聯合國軍”卻可以趁機休整、補充，等到整補結束後，再尋找有利的時機和適當的借口向北發起進攻。老虎要吃人，什麼時候吃，吃多少，決定於它的胃口，而不決定於我們。