冰融災劫之後，百姓無依，人心思定，那時，人們的想法很單純，誰能讓大多數人吃飽穿暖，人們就願跟隨誰，尊他為王。
初時的領權者們也是抱著同樣的寄望和心願，以造福蒼生的宏念治理萬民。於是人心一向，天下方現大治之徵，當時沒有國界，卻天下升平。
可是隨著人口的增多，各種各樣的問題，就接踵而至，於是推出氏族，領導一方秩序，劃分土地，各自在有限的範圍內管理族人。
可是漸漸的，氏族與氏族之間又逐漸開始出現矛盾，禦王府立國之本，就是為了調節氏族紛爭而存在。其秉承寬仁、厚德、忍讓、謙恭的政策調節天下紛爭。
然而時過境遷，人心一變再變，時局一易再易，天下風雲鬥轉，禦王府的國策卻始終沒有變過。
“曾幾何時，禦王府隻能夠眼睜睜的看著作為元老世族的辛垣氏被人滅國滅族，而無能為力，為什麼辛垣氏會滅？就是因為辛垣氏效仿的是與禦王府一樣的國策，對鄰、屬之國過度的隱忍退讓，即使有力可戰，也寧願讓地談和，漸漸使一個龐然大國一步步淪陷，直到最終被徹底覆滅！女兒不禁時常在想，如果不是禦王府的頭上頂著‘天下共主’這四個字的榮光，隻怕也早就不存於世了吧。”
水傲凝眉道：“小妹似乎有些詞不達意，現在討論的不是禦王府的國策。”
水淩心道：“大哥，我沒有詞不達意，禦王府是為天下安定而存，現在北疆、狄等大國連成一氣，他們首先要做的就是以摧枯拉朽之勢，將實力薄弱的小國一一吞並，占為己有，屆時會有千百國淪喪，億兆黎民陷入水深火熱之境，禦王府身擔安定天下之責，豈能對此不聞不問？”
水傲道：“並非不聞不問，而是此次波及範圍太廣，已非是禦王府力所能及。”
“天下共主該有的擔當豈是一句力不能及就能推搪過去的？我倒認為這次機會正可讓禦王府重拾殊榮，也是時候該讓天下人知道，禦王府並沒有成為曆史，而且依然維係著天下安定。”
水逸上前一步道：“父王，兒臣讚成小妹的說法，此事一旦波及天下，將無人能置身其外，小國不想被滅就必然要尋求依附，禦王府正可借此凝聚天下，重現共主雄風。”
水敬沉思片刻道：“你們說的雖然有理，但是有些事情說起來容易，做起來卻又是另一番境地，人心如果那麼好凝聚，天下就不會變成現在這個樣子，不過當然，隻要是願意站在禦王府這邊的，不論其國大小，我們都會盡可能給予其最大的支持。”
水淩心突然跪下道：“所以懇請父王，讓兒臣出使，以盡綿力。”
“就算依著你的說法，出使之事也自有典使司安排，我禦王府還沒有落魄到要讓一國公主去外麵拋頭露麵的地步。”
“如果放棄小國，或者時間充足，典使司人員或許夠用，可在不知對方下一步動作的情況下，我們必須在盡可能短的時間內，凝聚足夠多的力量，家國存亡之際，水氏子孫理應身先士卒，豈能安居高枕。”