7.2積極采用國際先進標準。
如交通標誌、禁止吸煙標誌、公共設施如殘疾人設施標誌。這是社會管理國際化的一個重要表現方麵。這是一件看得見，摸得著的事情。
7.3開展與國際組織的廣泛合作。
有許多國際組織，代表了先進的社會管理方式。與它們進行合作，對我們實現社會係統管理的現代化，會有極大的幫助和促進。
我舉一個聯合國"技術信息促進係統"(即TIPS)的例子。TIPS，是一個聯合國創辦的國際性非贏利技術貿易信息服務係統，是一個總部設在意大利羅馬的非常龐大的信息網絡係統，其98%以上的運行費用均由聯合國承擔，用戶承擔的隻是實際費用中的極小部分。TIPS在全世界110多個國家設有國家分部或代理機構，每個國家分部或代理機構又在其本地發展大量的信息用戶。各分部或代理機構與羅馬總部之間，每天都通過24小時作業的電腦化專用衛星線路互傳信息。它可以幫助我國將眾多的新技術、新工藝、新產品、新設備打入國際市場，廣泛吸引外商來華投資辦企業；同時，它還可以使國內各行各業大量地了解國外的先進技術與設備以促進引進開發，了解國外技術、設備及產品的需求情況，為我國企事業單位的技術轉讓及產品、設備的出口找到準確的對象。
7.4文昌縣本身的國際化特點也要求我們的社會管理達到國際化水平
海南省是全國著名的僑鄉之一，文昌縣則是海南省最著名的華僑縣。
據縣裏一些同誌的介紹，文昌有七八十萬華僑、華人，遍及世界60多個國家和地區。他們來文昌訪親會友、投資辦事時，會習慣地用他們各自居住地的不同標準來衡量文昌縣的政管理提出種種要求。而且，他們采用的不同標準之間往往存在著矛盾和衝突，令人無法適從。這就更為增加了我們的管理難度。
有鑒於此，我們不得不按照國際化的水平來要求自己。其實，這也是一件好事：它會迫使我們做出更大的成績來。
8精神文明得到高度發展
中國特色的社會主義，應當是物質文明和精神文明都同步發展的社會係統。我也聽說，文昌是海南著名的"文化之鄉"，精神文明，尤其是教育事業，在這裏得到了高度的重視，海外華僑、華人捐資辦學、辦社會公益事業十分踴躍。這是一件好事，但是，似乎缺乏出色的、令人耳目一新的整體規劃，應當產生的"係統整體功能大於各孤立部分功能之和"的效果似乎沒有發揮出來。因此，我們還希望邀請有關權威人士，配合縣政府，在這方麵做出一些更大的事情來。
精神文明的一個重要組成部分，是公眾的觀念現代化。其實，人們往往忽視了：改造公眾的觀念，是改造社會係統最強有力的無形手段，是不得了的力量；在許多情形下，這比物質的投入要有效得多。專家組願意幫助政府拿出一個具體而明確的《公眾觀念更新工程》。
在"公眾觀念更新工程"中，新一代文昌人的觀念培養，與學校教育，有很大關係。
有文昌縣曆史上積澱下來的文化基礎，我們一定要在這方麵實實在在地抓出特色來。
9理論與實際相結合
提高社會的管理水平，使我們對社會的管理"上台階"，就必然需要提高國家機關工作人員的理論水平。我們的幹部如果有了一定的理論水平，尤其是掌握了較先進的思想觀念、理論方法，就會密切結合實際，搞出許多新東西來。
關於這一點，我考慮：要在幹部中先全麵進行一場入門式的社會係統工程的培訓活動；然後，在社會係統工程的實施過程中，再結合工作進展中的問題，進行進一步的培訓，並且要在文昌縣建立定期的、官方與民間相結合的、具有濃厚現代化氣息的社會管理研討會製度，或者更正規點兒，叫做"社會係統工程研討會"製度，參加者除國家機關工作人員外，還要充分動員社會上的人士，包括各方專家和人民群眾。總之，參加者不拘一格。同時，要想法使這種製度能夠吸引人們積極參加社會管理。
通過這種製度化的研討會形式，可以把本地具有議政能力的人才、包括散落在社會上的議政人才都聚攏起來，能夠彙集人的思維、思維的成果、人的經驗、知識、智慧以及各種情報、資料、信息，能夠體現出本地社會管理的最高水平，成為本地社會管理水平的一種"集大成"，從而做到科學和經驗相結合、人機結合、從定性到定量，發揮當前我們可能實現的整體優勢和綜合優勢，得出盡量完備並且切實可行的思想、結論、決策和對策。
這樣，就可以逐步將錢學森等對開放的複雜巨係統及其思維工作方法提煉出的"從定性到定量的綜合集成研討廳"先進體係，出而麵世，在社會實踐中通過進一步的檢驗而不斷完善。
10培養一批現代化的社會管理方麵的領導骨幹和業務骨幹
搞現代化的社會管理，沒有一批具有現代觀念、掌握現代方法的領導骨幹和業務骨幹，是難以實現的。
文昌縣的文化素質在整個海南省是有名的，我在海南已經多次聽到了"海南幹部出文昌"的說法。那麼，文昌縣是不是應當成為社會係統工程的實踐推廣基地呢？如果能做到，那就會為在海南省乃至更大的區域推廣社會係統工程輸送人才，作出更大的貢獻。
11社會係統工程的成功，取決於有一個黨性強、有遠見、團結而強有力的領導班子
在座的文昌縣各位主要領導同誌的支持程度，是在文昌縣實施社會係統工程成功與否的基本前提。
我們已經了解到，文昌縣現在的領導班子，是一個黨性強、有遠見、非常團結而強有力的班子，是一個勇於探索改革、銳意進取的班子，而且已經為文昌縣的經濟發展作出了突出的貢獻，文昌縣還是社會治安綜合治理的先進縣。尤其是縣委書記朱明國同誌，是中山大學法律係畢業的，很早就接受了法治係統工程。他對推廣法治係統工程，促進社會管理的民主化、科學化、係統化和法製化，表現出了極大的熱忱。今天上午，他在"嚴打"動員大會上說了一句很深刻的話，叫做："要讓人民充分享受到生活在法治社會中的幸福！"我想，在全國領導幹部中，能夠有這樣意識的人，恐怕為數寥寥。
12通過科學有效的民主化手段實現全民參與社會係統工程
關於這一點，我先談3個方麵的含義：
12.1充分發揮全民的整體力量，會迅速地改變社會係統的狀態充分發揚民主，把人民群眾的積極性引導好、保護好、發揮好。
縣裏在有些情況下對治安積極分子進行的秘密表彰，就是一種有效的方法。
12.2訓練人民的參政能力
這首先要發揮正常"渠道"即人民代表大會的作用。從選舉開始就把好關，選出真正有能力、有水平、得到廣泛擁護的人民代表來，並通過建立規章製度，設法把他們的作用最大限度的發揮出來。在這一點上，如果文昌縣的領導班子下了決心，我們就有信心幫助縣裏搞出一個象樣的文昌"人大模式"來。
12.3繼承和發揚黨的"群眾路線"的光榮傳統
以現有的信訪部門為基礎，探索建立一種更好的、現代化的、科學而有效的社會信息、公眾信息反饋製度。
13通過對文昌縣自身特點的係統分析，來設計和實施具有文昌特色的社會係統工程
我國正在探索的社會主義道路，叫做"中國特色的社會主義道路"。在這裏，我建議大家把"特色"理解為兩個方麵的意思：
(a).要體現特定的社會係統自身的特點；
(b).要能夠最大限度地發揮出社會係統的潛力。
錢學森同誌指出：係統就是由許多部分所組成的整體，所以係統的概念就是強調整體，強調整體是由相互關聯、相互製約的各個部分所組成的；由相互依賴和相互作用的若幹組成部分結合成的具有特定功能的有機整體即係統，本身又是它所從屬的一個更大係統的組成部分。
文昌縣是一個係統。關於文昌縣的係統分析，我隻想按照由內向外的係統分析層次，談3個方麵的要點：
13.1從普遍性和特殊性的角度，一分為二地調查研究文昌縣社會係統自身的縣情
文昌縣，是由人、土地、海洋海灘、物質、資金、曆史文化等等諸多因素構成的一個複雜的綜合性係統。文昌縣的縣情，就是這個係統所體現出來的各種情況的綜合反映。
體現文昌縣的特點、最大限度地發揮出文昌縣的潛力，就要認真地研究文昌縣的縣情，把握文昌縣這一社會係統中特殊性的組成因素和特殊性的係統結構，最大限度地揚己之長。
例如：盛產椰子、宋慶齡的故鄉、"海南普通話"以文昌話為準、文化發達......等等，這些都是文昌縣自身縣情中特殊性的一麵。
13.2從普遍性和特殊性的角度，一分為二地調查研究文昌縣社會係統的環境狀況文昌縣這個係統之外的，與文昌縣有一定聯係的事物，無論是有形的還是無形的，用係統科學的術語，都可以被稱作是文昌縣的"環境"。
例如：熱帶氣候、三麵臨海、有遍及世界60多個國家和地區的華僑和華人......等等，這些都是文昌縣環境中的特殊性一麵。
13.3要開闊眼界，善於將係統作為一個更大係統的組成部分來看待
搞係統工程，尤其是社會係統工程，應當具備博大的胸懷，對係統和環境的認識，不能一成不變，要有動態的觀點。例如，雖然我們處理的都是具有某種邊界限製的特定係統。但是，我們要敢於、善於無限地擴展係統的環境，不受任何已有的思想框框的限製，去創造性地設計和營造更為巧妙的係統結構。有時候，我們的眼界和我們對係統環境的擴展，不僅要達到全省、全國，甚至要達到全球、達到整個宇宙。
總之，我們正在探索的"文昌模式"，應當是用現代科學方法建設社會主義的社會係統工程模式；應當是社會主義市場經濟體製下社會控製係統的最優運行模式；應當是法治的模式；應當是依靠現代科學技術，充分運用自動化手段實現社會管理高效化的模式；應當是重視人、最大限度發揮人的潛力的模式；應當是決策科學化的模式；應當是麵向世界的模式；應當是精神文明得到高度發展的模式；應當是理論和實踐相結合的模式；應當是在民主的基礎上實現的全民參與社會管理的模式；應當是實事求是、因地製宜，最大限度地利用了自身資源、發揮了自身特色的模式。
第六章 軍事係統工程
英國雷達研究機構於1940年8月成立了世界上第一個由各類專家組成的跨學科小組，即世界上第一個運籌學小組。他們按係統觀點，用係統工程的方法分析和研究作戰問題。
該小組不僅研究把雷達用於防空係統，也把它作為高射炮的瞄準器，推廣到陸軍中去，而且還研究如何利用雷達探測船隻、潛艇，從而把雷達迅速推廣到了海軍。後來，還在海、陸、空三軍分別建立了運籌學組織，不但使英國的防空預警雷達係統充分發揮了作用，為保衛英倫三島立下了汗馬功勞，而且還為打擊法西斯作出了貢獻。
成功給人們很大啟發，許多國家的軍隊都紛紛成立各類跨學科的小組，研究各種軍事活動中的問題。於是，一門新的學科就這樣在第二次世界大戰中誕生、發展了。這就是"軍事係統工程"（亦稱軍事運籌學）。
簡單地說，"軍事"就是有關打仗的事情。軍事係統，是指由與打仗的互相聯係的基本因素、環節、部門構成的一個有機整體，如作戰指揮、武器裝備研製、後勤保障、人員訓練等組成的一個複雜係統。軍事係統工程就是研究與打仗有關的各方麵如何進行係統分析、統籌安排、綜合平衡，以便最充分地發揮各個因素、環節、部門的人力、物力、財力的作用，以實現軍事係統預期的目標。
換句話說，軍事係統工程是係統工程的一個專業門類，即係統工程在軍事上的具體應用。它主要采用運籌學、數學以及電子計算機等方法、手段從整體上研究解決軍隊的組織指揮、作戰行動、人員訓練、武器裝備、後勤保障等問題，從而為部隊首腦機關決策提供定量定性的科學依據。
軍事係統工程的思想淵源可以追溯到遠古時代，我國古代春秋末期偉大的軍事家孫武所著的世界上最早的兵書《孫子兵法》就蘊含著許多傑出的軍事係統思想。1914年英國工程師蘭徹斯特首先應用數學方法描述兩軍作戰的過程，從數量上論證了集中優勢兵力的作戰效果，並預見了戰鬥中可能出現的問題。他所建立的兵員耗損方程，被世人稱為"蘭徹斯特方程"。
第二次世界大戰中，參戰各國都竭力把一些先進的科學技術直接應用在軍事上，美英兩國軍隊最初把數學分析方法用在雷達搜索飛機上，後來發展到防空、潛水艇、布放水雷以及使用其他武器作戰等方麵，取得了一定成效。時至今日，科學技術得到迅速發展，大量的新武器不斷出現。例如現在洲際導彈在半個小時之內就能襲擊萬裏之外的任何目標，精度達幾百米甚至幾十米，威力與幾千萬噸TNT（三硝基甲苯）當量；先進的偵察衛星和光電遙感技術不受夜幕、森林的影響，能在幾百公裏外發現部隊、車輛的活動；大型運輸機群已能把整個師的兵力連同武器裝備在一天之內投送到千裏之外戰火紛飛的戰場；隱形飛機能神不知鬼不覺地飛臨敵軍上空；20多年前尚不曾有過的導彈部隊，今天已成為各軍事強國的一支重要軍事力量......總之，現代化技術已經改變了傳統的戰爭規模和作戰方式，現代戰爭對指揮員提出了快速、果斷、高質量地有效指揮的要求；同時，現代戰爭的突發性、複雜性又給作戰訓練、後勤保障、組織管理方麵帶來了大量分析計算的繁重任務，因此，現代戰爭要求采用科學方法和先進的計算工具，以適應時代變化，對部隊進行有效的組織管理與指揮。這些，極大地促進了軍事係統工程的廣泛應用與迅速發展。
軍事係統工程現已在世界各國得到了廣泛的應用。軍事上的較量，實質上是一場經濟與科技實力的較量。為了祖國的安寧，我們必須建立一支強大的軍隊，而要建立一支強大的軍隊，則必須有繁榮的經濟與先進的科技及理論。這中間，自然離不了"足智多謀"、"運籌於帷幄之中，決勝於千裏之外"的軍事係統工程專家來出謀劃策了。
第七章 城市係統工程
城市係統的結構，一般包括經濟結構、人口結構、土地利用結構、布局結構以及能源交通結構等等。
城市布局是城市係統工程研究的重要內容之一，它是指城市在空間上的分布狀況和相互關係。就全國而言，如何合理地配置城市？在一個地區範圍內，相鄰城市間的分布關係如何處理？哪一個以工業為主？哪一個以商業、金融業為主？就一個具體的城市來說，如何使該城市的組成部分在空間上形成合理的優化體係，更有益於城市居民的生產與生活？上述問題分屬三個不同的研究層次，第一層次是全國範圍內的城市布局研究，第二層次是區域性的布局研究，第三層次則是具體某個城市內的布局研究。
城市係統工程的分支之一--城市公共交通係統工程就是以道路交通係統為著眼點，著重研究解決城市內的公共交通問題。例如1983年著手的"長沙市城市公共交通係統工程研究"就是國內城市係統工程應用研究最早的課題之一。它從解決長沙市"乘車難"這一問題入手，麵向乘客，開展全市的"出行"抽樣調查，然後通過建立交通網絡優化模型以及係統分析，優化城市的線路布局；並根據研究結果，提出了許多種切實可行的方案和建議，供政府部門決策參考。該課題首次把係統工程原理與方法運用於城市公共交通係統的研究工作，具有十分重大的意義，有力地推動了我國城市係統工程的發展。
運用係統工程的原理與方法製定一個城市的長遠發展綜合規劃與城市建設規劃，首先必須認真搜集、調查該城市以及與該城市發展相關的所有基礎資料與曆史數據，然後在此基礎上仔細分析該城市的特點、優勢、潛力與存在的問題，掌握了解國民經濟長遠發展規劃及本地區區域發展規劃在未來時間內對該城市發展所提出的具體要求與諸多限製，這樣，依據該要求與約束就可以通過係統預測、係統分析、係統優化來確定該城市的發展方向和發展規模，最終製定切實可行的發展規劃。
運用係統工程製定城市規劃，有一個最顯著的特點就是注重協調各係統之間的相互關係，即從整體性原則出發，強調係統的整體最優和全過程的最優。例如，製定城市規劃一定要有各方麵的專家參加，諸如經濟學家、建築工程師、係統分析師以及生態環境學家等等。各方麵的專家對同一問題的看法往往是不一致的，甚至分歧還會很大。經濟規劃師研究的主要是經濟發展問題，他們重點考慮工業、農業、商業以及各行各業之間經濟結構的變化及其發展速度與規模，注重社會生產力的發展和經濟效益的提高；建築規劃則往往從特定的空間影響出發，重視城市建設藝術布局的原則和設計方案，強調生產力的合理布局與城市的外在形象；社會發展規劃師往往注重人口社會結構的變化，職業與生活方式的變化及相互影響，家庭收入及變動導致個人和社會心理變化及原因，比較重視社會道德、社會風尚與精神文明建設等；環境規劃師則關注城市生態環境變化及環境與生產、生活之間的相互影響等等。顯然，不同的側重麵，就有不同的價值準則，不同的價值準則，又導致認識上的差異。係統分析師的主要任務之一，就是要充分注意吸收各種規劃師的不同觀點，協調其矛盾，最終提出一個各方麵均能接受的較為滿意的規劃方案。
城市係統工程是一門新興的綜合性學科，它的主要任務是從時間和空間上研究城市的發展及其分布規律。要完成這一任務，必將涉及許多學科，需要有一個相應的學科體係。
改革開放以來，雖說城市化進程有所加快，但伴隨而來的住房擁擠、交通不便、文化設施缺乏、犯罪率上升等現代城市病又在圍繞著我們。在加速城市化進程的同時，如何提高現代化城市的管理水平以充分發揮其城市功能，實現各係統之間的協調運轉，是當前擺在我們麵前的一大難題。這一問題的最終解決，有待於城市係統工程研究更進一步的深入與突破！
第八章 農業係統工程
生態農業是運用生態經濟學原理和係統科學方法，把現代科技成果與傳統農業技術緊密結合建立起來的農業，它是具有合理生態、良性循環功能的一種農業現代化體係。家庭生態農業以家庭為獨立單位，以家庭具體條件為出發點，運用生態經濟學原理與係統科學方法，從種植業、養殖業到加工業，按照食物鏈、加工循環模式進行綜合經營，形成物質能量多形式多層次利用的生態良性循環係統，從而實現農、林、牧、副、漁的協調發展，達到最佳綜合效益。
農業係統工程，就是要兼顧農業生產與環境保護兩大目標。既充分利用自然資源，發展農業生產，在較少的資源條件下獲得質量好數量多的人類所需要的農副產品，又要保護好生態環境，使有限的資源不斷增殖更新，使生態係統的物質循環和能量轉化功能不斷增強。
太陽能是我們這個星球賴以生存和發展的最主要能源。轉化太陽能，分為植物生產、動物生產和微生物分解三個過程。首先通過綠色植物的光合作用，把從空氣中吸收的二氧化碳（CO2），從土壤中攝取的水分和氮（N）、磷（P）、鉀（K）等無機物轉化為有機植物質，這一過程稱為植物生產；然後通過草食動物將植物能和植物質轉化為動物能和動物質，即動物生產；最後由微生物將動植物分解轉化為沼氣--甲烷和二氧化碳，同時生產出綠色植物能夠吸收、利用的有機肥料，從而在生態係統中完成一次能量流和物質流的循環過程。在這一循環過程中，生產的沼氣，可以把儲藏的生物能（含動物能與植物能）轉化為熱能，其能量相當於植物所吸收的太陽能的60％以上，這樣做可使太陽能的損失率降到40％以下；而如果把植物秸杆等直接燃燒，利用率不到10％，太陽能的損失率高達90％以上。上述循環過程不僅可以最大限度地利用太陽能，而且在腐熟的有機質中保存原有的氮、磷、鉀等元素，提高了生態係統中能流與物流的質量，有效地保證了生態係統的良性循環。這就是農業資源綜合利用，生態農業多層增值的理論依據。
80年代以來，由於係統科學和電子計算機的普及與發展，我國農業係統工程研究進入了一個嶄新的階段。農業係統工程專家、學者從農業係統整體出發，運用係統分析的觀點，在研究區域農業發展戰略、研究農業生態係統與結構功能、調整農村產業結構等幾個不同層次問題上進行了深入探討。如國家級大型研究項目"三江平原區域綜合治理"、"黃淮海平原中低產區綜合治理"、"黃土高原綜合治理"等，均是以獲得大麵積高產穩產、降低生產成本、綜合發展為目標，並取得了顯著效果的研究項目。像由中國科學院主持研究的黑龍江海倫縣農業現代化試點研究，就是運用係統工程的理論與方法，首先開展"海倫縣自然資源的綜合考察"，先後完成農業氣候、地質、地貌、土地利用、土壤、生物資源、水文以及農業區域規劃、農業經濟等方麵的係統調查，然後開展"海倫縣社會經濟生態技術係統總體設計及其模型係列"的研究，製訂了以種植業為主，以農、林、牧、副、漁全麵發展和農工商綜合經濟為兩翼的所謂"飛鳥型"經濟發展模式，以及到2000年的長遠發展規劃。
總之，農業係統工程的任務是順應自然，設計一個最佳的農村產業結構，人為地創造一個高產、優質、低消耗的農業生產係統和一個穩定、合理、高效的良性循環的農業生態係統。其顯著特點是從整體出發，重視信息、數據的收集加工與處理，建立數學模型實現係統的量化與優化，運用計算機進行係統仿真（尤其是模擬田間試驗，可以有效的延長農業科學的研究壽命）與政策分析，然後運用決策分析的理論，製訂、選擇優化方案。
第九章 可口可樂公司鋌而走險
1985午4月23日，可口可樂公司董事長羅伯特·戈伊朱埃塔宣布了一項驚人的決定。在美國乃至世界商業史上，還從來沒有哪一個商業決策能像可口可樂公司的決策那樣引起如此巨大的震驚、騷動和爭論。戈仍未埃塔說:"即使是最好的也可以做得更好。"他宣布:經過99年的發展，可口可樂公司決定放棄它那一成不變的傳統配方，因為現在消費者更偏好口味更甜的軟飲料。為了迎合這一市場需求的變化，可口可樂公司決定更改配方調整口味，推出新一代可口可樂。·決策的背景及過程直到70年代中期，可口可樂公司一直是美國飲料市場上無可爭議的領導者，然而，從1976--1979年間，可口可樂在市場上的增長速度從每年遞增13%猛跌至2%。與此形成鮮明對比的是，百事可樂來勢洶洶，異常紅火。它先是推出了"百事新一代"的係列廣告，將促銷鋒芒直指飲料市場最大的消費群體----年輕人,在第一輪廣告攻勢大獲成功之後，百事可樂公司仍緊緊盯住年輕人不放，繼續拚命強化百事可樂的"青春形象"，又展開了號稱"百事挑戰"的第二輪廣告攻勢。在這輪廣告中，百事可樂公司大膽地對顧客口感試驗進行了現場直播，即:在不告知參與者是在拍廣告的情況下，請他們品嚐各種沒品牌標誌的飲料，然後說出哪種口感最好。試驗全過程現場直播。百事可樂公司的這次冒險成功了，幾乎每一次試驗後，品嚐者都認為百事可樂更好喝。"百事挑戰"係列廣告使百事可樂在美國飲料市場所占的份額從6%狂升至14%。可口可樂公司不相信這一切會是真的，該公司也立即組織了口感測試，結果與"百事挑戰"中的一樣:人們更喜愛百事可樂的口味。表21反映出可口可樂與百事可樂的市場占有率的變化情況。
可口可樂公司在市場占有率的領先值從50年代的200%一路下滑至1984年的2.9%，這充分說明百事可樂受歡迎的程度。可口可樂公司市場調查部的研究表明，可口可樂獨霸飲料市場的格局正在轉變為可口可樂與百事可樂分庭抗禮的新格局。根據可口可樂公司市場調查部門公布的數據，在1972年，有18%的軟飲料消費者隻認可口可樂這一種品牌，隻有4%的消費者非百事可樂不飲。10年後則形勢迥異，隻有12%的消費者忠誠於可口可樂，而堅持隻喝百事可樂不喝其他飲料的消費者比例竟幾乎與可口可樂持平，達到11%:最令可口可樂公司氣惱的是:可口可樂的廣告費超出百事可樂1億美元，可口可樂自動售貨機數量是百事可樂的兩倍，可口可樂的銷售網點比百事可樂多，可口可樂的價格比百事可樂有競爭力......可為什麼可口可樂的市場占有率就一直下滑呢?·戈伊未埃塔的決策1980年，可口可樂公司董事長保羅·奧斯汀已屆退休之年，人們都認為可口可樂美國業務總裁唐納德·基奧將出任董事長。但出人意料的是，保羅的繼任者竟是羅伯特·戈仍未埃塔。戈伊朱埃塔的背景與傳統的可口可樂高層決策者大相徑庭。·他不是佐治亞州人，甚至不是美國南方人，他是古巴人，是哈瓦那一個富有的製糖廠廠主的兒子。16歲那年，戈伊未埃塔被父親送往美國，就讀於康涅狄格州一所著名的貴族子弟學校。剛到美國時，戈仍未埃塔連英語都不會說，但他通過翻字典和看電影很快就學會了英語，而且最後還作為畢業生代表登台發表告別演講。]955年，戈伊朱埃塔從耶魯大學畢業，帶著他的化學工程學士學位返回古巴。不過此時的戈伊朱埃塔已看不上父親的蔗糖廠了，他選擇了可口可樂公司設在古巴的研究實驗室。1959年，卡斯特羅執掌了古巴政權並大量沒收外國在古巴的資產，戈伊朱埃塔被迫放棄了他在古巴的頗為自得的富裕生活，帶著妻子和3個孩子逃往美國。飛機落地時，戈仍未埃塔的口袋中僅剩下20美元了。可口可樂公司收留了戈伊朱埃塔，他沒有讓可口可樂公司失望。這位幾乎赤貧的古巴人對可口可樂公司忠心耿耿，很快成為一名千將。1968年，他被調入可口可樂公司總部，開始參與高層決策工作。
即將退休的董事長奧斯汀本打算從可口可樂總部之外選擇繼任者，但可口可樂公司的老前輩、90高齡的羅伯特·伍德羅夫對奧斯汀施加了壓力，迫使他提名戈仍未埃塔出任可口可樂公司董事長。上任伊始，戈伊朱埃塔召開了可口可樂公司全球經理會議，聲稱可口可樂公司已經沒有什麼東西值得沾沾自喜了，他要求各位經理必須接受這一現實----可口可樂公司非變不可了。這位可口可樂公司的新領導人宣布可口可牙公司進入了變革的新時代，變革的突破口選擇為可口可樂公司那曾經是神聖不可侵犯的、但如今卻不能適應時代變化的99年末變的配方。·市場調查盡管可口可樂公司廣告開銷巨大、分銷手段先進、網點覆蓋麵廣，但從70年代未到80年代初，它的市場占有率一直在下滑，於是公司決定從產品本身尋找原因。種種跡象表明，口味是造成可口可樂市場份額下降的一條最重要的原因。這個99年秘不示人的配方似乎已經合不上今天消費者的口感了。於是，可口可樂公司在1982年實施了"堪薩斯工程""堪薩斯工程"是可口可樂公司秘密進行的市場調查行動的代號。在這次市場調查中，可口可樂公司出動了2000名調查員，在10個主要城市調查顧客是否願意接受一種全新的可口可樂。調查員向顧客出示包含有一係列問題的調查問卷，請顧客現場作答。例如，有一個問題是:可口可樂配方中將增加一種新成份，使它唱起來更柔和，你願意嗎?另一個問題為:可口可樂將與百事可樂口味相仿，你會感到不安嗎?你想試一試新飲料嗎?根據調查結果，可口可樂公司市場調查部門得此了如下數據:隻有10%--12%的顧客對新口味可口可樂表示不安，而且其中一半的人認為以後會適應新可口可樂。這表明顧客們願意嚐試新口味的可口可樂。
可口可樂公司技術部門決意開發出一種全新口感的、更愜意的可口可樂。1984年9月，他們終於拿出了樣品。這種新飲料比可口可樂更甜、汽泡更少，它的口感柔和且略帶膠粘憾，這是因為它采用了比蔗糖含糖量更多的穀物糖漿。可口可樂公司組織了品嚐測試，在不告知品嚐者飲料品牌的情況下，請他們說出哪一種飲料更令人滿意。測試結果今可口可樂公司興奮不已，顧客對新可口可樂的滿意度超過了百事可樂。而以前的曆次品嚐測試中，總是百事可樂打敗可口可樂。
可口可樂公司的市場調查人員認為，這種新配方的可口可樂至少可以將公司在飲料市場所占的份額向上推動一個百分點，這意味著多增加2億美元的銷售額:為了萬無一關，可口可樂公司又傾資400萬美元進行了一一次規模更大的口味測試。13個大城市的19.1萬名顧客參加了這次測試。在眾多夫標明品牌的可樂飲料中，品嚐者們仍對新可口可樂青睞有加，55%的品嚐者認為新可口可樂的口味勝過傳統配方的可口可樂，而且在這次測試中新可口可樂又一次擊敗了百事可樂。·"新可樂"上市新可口可樂馬上就要投產了，但此時可口可樂公司又麵臨著一個新問題:是為"新可樂"增加一條生產線呢，還是用"新可樂"徹底取代傳統的可口可樂呢?可口可樂公司決策層認為，新增加生產線肯定會遭到遍布世界各地的瓶裝商們的反對(可口可樂公司在美國生產可口可樂原漿，然後運到世界各地在當她灌入瓶中出售。·從事這種灌裝可口可樂業務的企業就是瓶裝商)，因為會加大瓶裝商的成木。
經過反複杈衡後，可口可樂公司決定"新可樂"取代傳統可樂，停止傳統可樂的生產和銷售。1985年4月23日，戈伊朱埃塔在紐約市的林肯中心舉行了盛大的新聞發布會，正式宣布"新可樂"取代傳統的可口可樂上市了。可口可樂公司向美國所有新聞媒介發出了邀請，共有200餘位報紙;雜誌和電視記者出席了新聞發布會。消息閃電般傳遍美國。在24小時之內，81%的美國人都知道了可口可樂改變配方的消息，這個比例比1969年7月阿波羅登月時的24小時內公眾獲悉比例還要高。"新可樂"上市初期，市場反應非常好。1.5億人在"新可樂"問世的當天品嚐了它，曆史上沒有任何一種新產品會在麵世當天擁有這麼多買主。發給各地瓶裝商的可樂原漿數量也達到5年來的最高點。