正因為如此，陸奧宗光叫的野半介去見川上操六這位即握陸軍實權，又是軍界強硬派重要人物，相信其會給的野半介這位玄洋社“軍師”一個比較明確的答複。
5月21日晚，川上操六在官邸的書房內接見了的野半介。
由於玄洋社社長平岡浩太郎極力支持軍中強硬派膺征清國，川上操六和平岡浩太郎早已結為盟友，而的野半介作為平岡浩太郎的妹夫，參議院議員，玄洋社機關報《福陵新報》主編，自然要被川上操六奉為上賓。
一位“代表”日人陸軍參謀本部，手裏握著軍隊實權；一個是日人最大右翼組織，反華的急先鋒，兩人正在為挑起一場戰爭而密晤著。
而兩人的這次密晤，將與兩個月後爆發的一場戰爭一起載入史冊。
等到的野半介說明來意後，川上操六並未急於回答，而是悠然地點燃起一支雪茄，深深吸了一口，這才慢條斯裏地說：
眼下對清開戰，時機似乎尚未成熟。而金玉均被殺，也不能作為開戰的由頭啊。
的野半介說：既然金玉均之死不能作為開戰的理由，那麼我很想知道，軍界對朝鮮東學黨人暴動持何態度，是不是準備趁此機會出兵朝鮮呢？
川上操六見的野半介對自己竟以近乎指責的口吻說話，內心很是不悅。
但仍不動聲色地反問道：東學黨人目前的聲勢確實不小，但這又能說明什麼呢，你想說朝鮮政府無有能力平息這場叛亂，東學黨人能夠靠自己的力量攻下漢城，是嗎？
的野半介似乎早已胸有成竹，背書般對川上操六說道：
根據我們的情報，全羅道地方的義軍已攻克了井邑、鹹平、長城三郡。隊伍也已發展到萬餘人。同時忠清道、慶尚道等好幾個地方也相繼爆發了起義。平岡社長和頭山滿先生一致認為，東學黨在起義的當初，隻是提出口號“輔國安民”，“盡滅權貴”“斥洋斥倭”，但隨著義軍力量的壯大，他們現在已成立了政權機構——執綱所，這顯然是在與韓廷分庭抗禮。如果我國現在出兵支援東學黨人作戰，他們自然會取消“斥洋斥倭”的口號，而他們將來如果奪取政權，也必會為我大日本帝國所驅使。
川上操六覺得的野半介的話似乎很有些道理，點點頭，“嗯”了一聲。
的野半介見川上操六聽得很認真，好像一下子受到了鼓舞，情緒激昂地接著又說：
到那時，我日人驅逐清國在韓勢力，也就名正言順。甚至可以斷定，清國是不會輕易放棄對朝鮮的宗主國地位的。隻要清國出兵救援，我大日本帝國即可將戰場推至鴨綠江以西。
的野半介說完，川上操六很快便陷入了沉思。
就在兩個月前，他曾親自目睹了那場東學黨人的動亂，對於東學黨人這支農民隊伍，他比的野似乎更清楚些。不過一幫烏合之眾，很是不堪一擊。也許的野說得對，這次起義也許比以往聲勢更加浩大，可對於這種發生於異邦的農民戰爭的前景，婉如煙霧一樣迷蒙，川上操六暫時還無法透過這迷蒙的煙霧，尋得一條“出師有名”理由。因為直到目前，清國仍對朝鮮的騷亂袖手旁觀，而朝鮮政府也對平息這場叛亂似乎很有信心，不然，怎麼一直沒有向清國發出乞援呢？川上操六越想越感到頭疼。
忽然，川上操六的腦海裏兀地一個閃亮，他仿佛從這迷蒙的煙霧中看到了一道光亮，那就是的野半介剛才最後一句話：“隻要清國出兵救援，我大日本帝國即可將戰場推至鴨綠江以西”。
川上操六望著的野半介，微笑了笑說：誰不知道大名鼎鼎的玄洋社人才濟濟，難道就找不出一個放火的人嗎？若能點燃起火來，那麼以後的事便是我陸軍的了。
的野半介聽了，像是生了一頭霧水似的遲疑地望著川上操六。
川上操六笑著對他說道：你回去之後，隻管把我的原話複述給平岡和頭山滿先生，他們自會知道我的意思。
第二天一早，仍然著一個霧水似的的野半介急匆匆來到頭山滿的私邸，將昨晚密晤川上操六的情況，向這位浪人之王詳細複述一遍。
對於頭山滿這位浪人之王咱順便搗飭幾句。提起頭山滿以及由他創辦的玄洋社，或許知道的人不是很多，因為這人一向自稱為天下浪人，於名利視為浮雲，置生死於度外。由於此人陰鷲險毒，心機縝密，手底下又有6萬名甘願為其效命死士，每天都在幹著見光死的壞事。所以外宣上幾乎是零。再加此此人是一個現代化佛教徒，酷愛養玫瑰花，從不離開自家門一步，知道他的人也就更少了。但要一說日人的“黑龍會”，卻是聲聞世界，人們很快便會將其與“暗殺”、“脅迫”、“顛覆”這幾個詞聯係在一起，而這個“黑龍會”的頭子正是頭山滿——一隻脖頸上掛佛珠的“食人虎”。
1855年4月12日，頭山滿出生於日人九州福岡城下西町一個破落武士家庭。從小在武士精神的熏陶下使他在政治上傾向於對外侵略擴張，是一個極端的國家主義者。
頭山滿與孫中山、金玉均十分交好。金玉均1882年發動的那場事變以及後來流亡日人那兒期間，均受到頭山滿的大力資助。而孫中山的“中國同盟會”就是在日人“黑龍會”總部成立的。後頭山滿知道孫中山既無軍隊，又缺銀子，曾勸孫中山和黃興倆人，推舉岑春煊當總統與袁世凱對抗，但岑卻稱病不幹。但因其也給予過孫中山大量資助，導致孫中山認其為“革命誌士”。還有就是蔣介石第一次下野後，到日人那裏去尋求支持，到東京的當天就去拜會頭山滿，為了向頭山滿表示親近，說自己還沒有住處，請代尋一個清靜的住處，頭山滿就把蔣介石安置他的鄰居家裏。兩人相處十分融洽。蔣介石還親筆寫下“親如一家”的條幅，留在住所，以示對軍國主義分子的親善。
象這樣的一位表麵上看去道貌岸然，實際卻是一個心手毒辣，惡貫滿盈的黑道頭子，老天爺竟讓他活了90歲，真是奇了！這也許正應了人間那句話吧：好人不長壽，王八一千年。
老謀深算的頭山滿聽完的野半介的報告，對川上操六的暗示自然是心領神會，他明白，川上操六所暗示的“放火”，絕非是叫他派人到朝鮮去製造騷亂，因為東學黨人眼下已成氣候。川上操六的意思是讓他設法點燃起清、日兩國的戰火。說明白點就讓玄洋社派人到朝鮮挑動東學黨人把事兒整得越大越好，這樣就可以逼使朝鮮政府向清國乞援，清國一旦出兵，日人就有了出兵的口實。這便是川上操六所謂“放火”的真正圖謀。
頭山滿與平岡浩太郎、的野半介經過一番密謀策劃，決定成立一個由玄洋社為骨幹成員，內田良平為首的別動隊，去到朝鮮參加東學黨起義軍作戰。
內田良平果然是個人才，他很快便組織了一個混雜有浪人、軍人、間諜的別動隊，亦稱“天佑俠團”。
5月下旬的一天，這支共14人的“天佑俠團”，在日人一個不知名的港口登上一條小型商船，要到朝鮮“放火”去了。