第44章 我的80年代新策略——競選美國總統時的演說(2 / 3)

按目前情況來預計,至1985年財政年度,聯邦開支將每年增加9000億美元以上。但是,通過全麵地製止浪費及工作效率低下的狀況,我深信,我們能夠在1981年財政年度將預算削減2%,並逐漸提高削減的百分比,在1985年財政年度削減目前這種預計所匡算的金額的7%。這是以政府中若幹小組所預計的金額為基礎而提出的。實際上我相信我們會做得更好。我的目標是在1984年財政年度使削減百分比達到10%。

對我的控製開支策略十分重要的一著是,任命一些經濟觀點與我相同的人擔任政府高級職務。在我們即將擁有的政府裏,高層領導說的話不會在官僚政治中消失或被隱匿。那種聲音將被人們聽到,因為那是華盛頓長期以來沒聽到的聲音——那是人民的聲音。

我還將像我在加利福尼亞州做過的那樣,建立公民專門調查委員會,嚴格檢查所有的部門和機構。建立有效的政府的一個最好辦法是,把政府的運作情況交給那些信守這種原則的公民進行認真審查。

我的經濟計劃的第二個重大內容是降低稅率。它要求在3年內全麵削減個人所得稅——在1981、1982和1983年各減10%。我的目標是以係統的、有計劃的方式實施3次減稅。

高稅率比任何東西都更嚴重地損害人們掙錢、儲蓄和投資的動機,它破壞生產力,導致赤字財政和通貨膨脹,並且造成失業。

建立公平合理的稅收標準可以大大幫助恢複這個國家的經濟繁榮。

但是,即使是實行了我所建議的廣泛的減稅措施,美國人民負擔的稅款仍然過重。在未來10年的後半部分,我們仍然需要、也必須采取其他的減稅措施。

吉米·卡特說那是辦不到的,其實他是說那是不應該做的。他主張保留目前這種令人難以承受的稅款負擔,因為那適合於他把政府視為美國經濟生活中的決定力量的觀點。

我們也需要對企業實行更快的、不那麼複雜的折舊工作計劃。過時的折舊工作計劃阻礙著許多工業企業,尤其是鋼鐵工業和汽車工業,使它們不能實現工廠現代化。更快的折舊將允許這些企業從內部得到更多的資金,並在世界市場上變得更有競爭力。

這項策略的另一個重要部分涉及政府的管製。這個問題十分重要而複雜,需要另作討論,我打算不久就此發表講話。目前,讓我隻說下麵這些:政策管製,像火一樣,可以是有用的仆人,但用之不當就會成災。誰也不能懷疑這種管製的意圖——改進衛生的安全狀況,給予我們更潔淨的空氣和水——但是過多的管製就會損害、而不是保障人民的利益。當一般美國工人的實得工資逐步下降,當800萬美國人失業,我們就必須重新審查我們的管製結構,評價這些管製工作對造成這種局麵所起的作用達到什麼程度。我的政府對影響經濟的近千條聯邦管製條例應該而且必將進行徹底的、係統的檢查。

與控製開支、改革稅製和撤銷管製一起,一種正確的、穩定的、可預計的貨幣政策對於恢複經濟繁榮也是必不可少的。聯邦儲備委員會獨立於政府行政部門之外,它也應該如此。但總統應該提名進入聯邦儲備委員會的人選。我所任命的人將與我一起承擔恢複美元的價值和穩定性的義務。

我的經濟增長策略的一個根本部分是恢複信心。如果我們的企業想要投資並創造新的、報酬優厚的職位,它們就必須擁有一個不受政府專斷行為幹擾的未來。應該使它們相信,經濟方麵的各種法規不會突然地、變化無窮地更改。

我的政府將確立一種全國性的經濟政策,並在最初90天內開始貫徹執行。

我心目中的經濟策略包含許多內容——其中任何一項內容若是單獨進行就會毫無結果,若是合在一起就一定能發揮作用。這個策略的成功最主要地取決於人民重新控製政府的意願。