赫赫軍功使梭倫聲望大增,成為雅典最負名氣和影響的人物,也為他日後實現改革弊政的宿願打下了堅實的基礎。擔任首席執政官後,他立即實施了一係列改革,頒布多項法令,向氏族貴族發動了猛烈的進攻。
他按財產的多少將全體公民劃分為四個等級,不同等級的公民享有不同的政治權利。誰的財產多,誰的等級就高,誰就享有高的政治權利。第一、二等公民可擔任包括執政官在內的最高官職,第三等隻能擔任低級官職,第四等級不能擔任任何官職。
這一製度並未實現公民之間的真正平等,但它意味著身為貴族,如果財產少,也享受不到過去那麼多政治權利了,而新興的工商農奴主可賃借自己的私有財產,躋身於城邦政權。這就打破了貴族依據世襲特權壟斷官職的局麵,為非貴族出身的奴隸主開辟了取得政治權利的途徑。
當時,戰神山議事會是國家權力結構的中樞。貴族借助這個機構操縱了立法、行政、司法等大權。梭倫恢複了公民大會,使它成為最高權力機關,決定城邦大事,選舉行政官,一切公民,不管是窮是富,都有權參加公民大會;設立了新的政府機關——400人會議,類似公民會議的常設機構,由雅典的四個部落各選一百人組成,除第四等級外,其它各級公民都可當選;設立了陪審法庭,每個公民都可被選為陪審員,參與案件的審理,陪審法庭成為雅典的最高司法機關。這一切,為雅典政治製度的民主化開辟了道路。
在梭倫改革之前,雅典行使的德拉古法以嚴酷著稱、對偷竊水果、懶惰等過失都要判處死刑。人們指責它不是用墨水寫的,而是用血寫的,梭倫改革了這一酷刑。他還采取了許多鼓勵手工業和商業發展的措施,如除自給有餘的橄欖油外,禁止任何農副產品出口;凡雅典公民,必須讓兒子學會一種手藝;獎勵有技術重工業者移居雅典,給予其公民權;改革幣製,統一度量衡;確定私有財產繼承自由的原則等。
棱倫改革具有重要的意義,它調整了自由民內部平民與貴族之間的關係,擴大了奴隸主階級統治的社會基礎。改革還打擊了舊的氏族製度,提高了平民在國家政治生活中的地位,促進了雅典奴隸製國家從貴族政治向民主政治的轉變。