第43章 成功校長用權的能力(2)(1 / 3)

綜上所述,校長的職位權力是學校活動順利進行的前提和基礎,是學校管理目標實現的必要保證。而校長的非職位權力和授予下屬的權力則是在更為廣闊的範圍內靈活、自然、有效地調動學校全員的積極性,以達到最佳管理效果的權力形式。這三個方麵要有機結合,巧妙運用,才能發揮出校長權力各種形式的最大作用,獲得較高的管理效能。

三、校長用權能力的地位和作用

研究校長運用權力的能力不僅對學校管理科學的研究具有重大的理論意義,而且對校長管理實踐也具有十分重要的作用。

校長運用權力的能力是校長在運用權力方麵的一種能力、方法和技巧。它是在校長自身的長期管理實踐中形成的,主要體現在校長的管理行為過程中,具有經驗性、具體性,是學校管理科學的基礎。作為學校管理科學的基礎,校長運用權力的能力對建立具有中國特色的學校管理科學體係具有不可忽略的作用。校長運用權力盡管風格各異、千姿百態,但其能力的奧秘之處無一不是建立在一定客觀條件和客觀規律之上的。對此,我們應從校長用權能力的個性特征出發,努力挖掘其共性內容,並經過歸納總結、提煉升華,得出普遍性的藝術特征,這是一方麵。另一方麵,校長用權能力也是學校管理科學的研究對象和重要內容。校長管理權力作為一種支配力量和強製力量,其實質是校長為確定和實現學校管理目標所必要的工作條件。這至少有三點重要意義:其一,由校長職位產生的權力是校長進行學校管理的基礎。校長沒有所賦予的權力,就無法實施管理;其二,學校管理權力是校長的共性,是校長與非校長的區分標誌,是校長在學校管理活動中對被管理者施加影響和控製的重要手段;其三,校長如何運用權力的問題,貫穿在學校管理活動過程的始終和各個方麵、各個環節,校長運用權力的能力無論怎樣都有探究和不斷提高的必要性。因此,校長運用權力的能力是校長管理活動的主要內容,從權力的運用方麵反映著管理規律,關係到管理效能的提高,理所當然也是學校管理科學研究的對象和重要內容。

從學校校長管理實踐來看,校長運用權力的能力主要有以下作用:

(一)有助於充分發揮校長的管理職能校長被賦予一定的權力,就是為了發揮管理職能。發揮管理職能離不開校長權力的運用。管理職能與校長管理權力的一致性,充分表明發揮校長管理職能的過程,也就是校長全麵、綜合、靈活運用權力的過程。如果校長缺乏行使權力的能力,不善於運用行使權力的藝術,那麼,管理職能就得不到充分的發揮,學校管理活動就會效果不佳,甚至失敗。

(二)有助於提高學校管理效能。學校管理效能滲透在校長運用權力能力的各個方麵,研究和運用校長行使權力的能力其根本宗旨在於提高管理效能。這是因為,校長運用權力的能力是創造提高學校管理效能的先決條件。它對學校正確的目標方向的確定,對建立合理的組織機構和科學的學校領導班子具有決定性作用。校長行使權力的能力是提高學校管理效能不可缺少的關鍵因素。

(三)能促使學校管理科學化的實現。學校管理科學化是指學校管理人員在遵循教育管理科學規律的基礎上進行學校管理活動,最大限度地達成學校管理目標。科學化是學校管理活動獲得成功的保證。校長運用權力的能力來源於學校管理實踐,同時也遵循學校教育管理科學的一般原理,是校長運用權力方麵對事物客觀規律性和複雜性的正確反映,是原則性和靈活性的對立統一,是模式與非模式的高度統一。所以,校長運用權力的能力能促使學校管理科學化的實現。

第二節 成功校長用權的基本原則

校長運用權力能力盡管具有一定的創造性、隨機性、自主性,但它並不是任憑主觀意誌駕馭的產物,它必須遵循權力運用的基本原理和基本規則,必須體現藝術性中的合理創造的範疇。因此,成功的校長運用權力的能力是在一定準則約束基礎上的權力運用的靈活性與創造性。而權力運用能力所遵循的內在準則就是成功的校長運用權力的基本原則。

一、合理合法原則

校長運用權力的合理合法原則是指校長在創造性地運用管理權力的過程中必須分清自己的職權範圍,恪盡職守,為人民用好權。

校長運用權力過程中的創造性必須嚴格限定在校長職責範圍之內,與此同時也必須排除來自校長職權之外的其他因素的幹擾。校長的根本責任在於根據上級部門所賦予的權力進行學校管理,其基本要求是權責的統一。校長被賦予的權力是有範圍的,是受約束的。脫離了自己的職責範圍而尋求權力運用中的藝術創造,那就可能是越權、濫用權力。另一方麵,隻要是自己職權範圍內的事,校長就可以充分運用權力去努力達成目標,並且要排除職權之外的因素對自己用權活動的影響。校長作為學校管理的法定人物充分行使校長管理權力,既是盡自己的義務,也是維護自己的權利。這既是合理的,也是合法的。因此,創造性的權力運用過程中,不能充分行使校長的職權去開展工作,這是軟弱失職行為,超越校長的職權去行使權力,這是越權行為。這都是違背權力運用能力的合理合法原則的。