第26章 高等學校教育成本分析、控製及成本信息披露(2)(2 / 2)

(三)設備購置及資產使用控製

高等學校的房屋、設備等硬件設施是辦學的基礎,但在新設備的購置上需保持必要的謹慎,避免重複購置,造成不必要的浪費。據統計,全國的高等學校約有20%的儀器設備處於閑置狀態。

因此,對於設備的購入一定要嚴格控製。在資產的使用方麵,對於新增資產,要強化管理措施,盡量延長使用壽命;對於減少和閑置的資產,要及時進行必要的處理,減少由於資產閑置或流失造成的浪費,降低設備使用成本。

(四)基本建設成本控製

對於在建的各基建項目,要樹立牢固的成本意識,在施工過程中,進行包括項目決策、勘測設計與概預算、招投標與合同、施工過程、竣工驗收與決算等方麵的必要控製,努力降低基建成本。

五、高等學校教育成本控製的方法

要取得較為理想的控製效果,就必須采用適當的控製方法。結合高等學校的實際情況,在教育成本的控製上,可以采用以下方法:

(一)製度控製法是高等學校在遵循國家相關的法令、法規及財經政策以及有關部門所製定的相關法規、製度的前提下,結合高等學校自身的特點而製定的一係列成本活動規範。是高等學校進行成本控製所采用的主要方法之一,也是首要的基本方法。

(二)授權審批法是對相關部門及相關人員在處理經濟業務事項時的權利限製,明確授權審批的範圍、權限、程序、責任等相關內容,包括一般授權和特殊授權。采用這種方法,將一項經濟業務劃分成了若幹個步驟,每一個步驟又交給不同的人員去處理,有效避免了權利過於集中和濫用職權的現象。

(三)目標成本法主要是通過製定各種目標成本並通過所製定的這些目標成本來進行成本控製的一種方法。采用這種成本控製方法,隻是限定了一個成本界限,而沒有限定具體的執行方式。因此,目標執行和實現的主動性都在管理者自己,有利於目標的執行者在實現自身的成本目標過程中發揮主動性和創造性。

(四)預算控製法就是通過編製預算來確定控製目標並在規定了達到目標所應采用的步驟和措施。它所依據的是高等學校所編製的年度預算。成本預算的編製需要經過相關專家的論證,在執行過程中需要有嚴格的約束力和執行力,並建立相應的跟蹤、分析及評價製度。

高等學校教育成本信息披露

一、高等學校教育成本信息披露的概念

高等學校教育成本信息披露是指通過係統地收集、整理、分析高等學校各主要方麵成本的數據和信息,定期或不定期向政府部門、學校決策機構和社會公眾提供或公布與高等學校相關成本信息和數據分析。

二、高等學校教育成本信息披露的作用

高校教育成本信息披露的重要作用主要有兩方麵:

1.服務於高等學校自身管理和實踐。即通過係統收集的與學校運行有關的成本信息,為學校領導及有關部門的決策提供依據。

2.滿足外部的信息需求。即通過為政府、公眾和其他有關機構提供學校的有關成本信息,增強學校的透明度,加強高等學校與社會的聯係,使外界能對高等學校有一個更為全麵的了解,有利於吸收社會資金,增強學校發展的後勁。

三、高等學校教育成本信息披露的內容

高校教育成本信息披露的內容應包括以下部分:

1.披露主體的概括性信息,具體包括組織名稱、地理位置、單位性質、負責人及聯係方式、披露信息的真實性聲明等。

2.相關報表,主要指資產負債表等相關報表。

3.各類成本報表。包括成本明細表,具體反映直接成本、間接成本的報表等。

四、對成本信息披露內容的界定

由於高校在屬性劃分上存在著公立和民辦兩種形式,因此,在進行教育成本信息的披露時,披露內容可有所差異:對於公立高等學校,在進行教育成本信息披露時,應本著實事求是的原則,詳細的披露各項教育成本信息;而對於民辦高等學校,由於存在著辦學的競爭問題,一些成本信息屬於商業機密,因此對於這部分成本信息則可以不予披露。除此之外,也應作出詳細披露。