第59章 公文處理規範解疑(2)(2 / 3)

340.什麼是“文秘部門”?

【解答】所謂“文秘部門”,通常是指各級辦公廳(室)專設的從事文件收發、傳遞、審核、製作等文件管理工作,也就是擔負機關公文處理的專職機構。一些大中型機關大都在辦公廳(室)下設專職文秘機構,如秘書、文電、文印、印發、收發、通信、檔案、值班處(室)等。這些機構的層次劃分一般不超過兩層,它們既可以是並列關係,也可在秘書或文電處下設幾個科室。實行分散型或複合型組織形式的一部分機關,在職能部門下的辦公室內設置專職文秘機構,至少是配備專職文秘工作人員。小型機關特別是一些基層單位由於機構簡單,一般不設文秘部門,而是由綜合辦公部門直接兼管,安排一兩名專職人員負責日常的文秘工作。

新《條例》第二十九條規定:“公文由文秘部門或專人統一管理。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應建立機要保密室或機要閱文室,並按有關保密規定配備工作人員……”其主要職責是在辦公廳(室)的領導下,承擔機關日常的公文處理即收文辦理、發文辦理、公文管理等工作,為機關的整個工作和領導決策服務。為此,要求文秘部門及文秘工作人員必須以良好的心態和素質、以飽滿的工作熱情和強烈的工作責任感投入工作,與機關領導和職能部門保持密切聯係,承上啟下,溝通各方,熟悉情況,努力爭取各個方麵的大力支持,共同搞好機關的文秘工作。

341.什麼是“公文處理工作”?

【解答】“公文處理工作”亦叫公文辦理工作,指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一係列相互關聯、銜接有序的工作。就是運用科學的原理與係統的方法,完成對文件的製發、收入和管理工作,為黨和國家的管理工作服務。它的工作內容一般來講包括三個方麵:一是文件的製發,如文件的撰寫、核稿、簽發、複核、繕印、用印、登記、封發等;二是收文的處理,如簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦等;三是文件的管理,如平時歸卷、年終歸卷、查閱、歸檔等。

342.公文處理工作主要有哪些任務?

【解答】公文是黨和國家實施管理的工具之一,公文處理工作就是運用這一工具去完成黨和國家的黨務與政務管理。它的基本任務是:科學地組織機關的文書工作,幫助領導處理日常工作活動中所產生的文件,密切上下左右的聯係,提高工作效率,促進機關工作的順利進行。

公文處理工作的具體任務,概括起來主要有以下幾點:

一是文件的收發、登記、審核、分送。

二是文件的擬辦、批辦、承辦和催辦。

三是文件的撰寫、核簽、繕印和校對。

四是會議、彙報、電話的記錄與整理。

五是文件的平時歸卷、管理和提供。

六是文件的立卷和歸檔。

343.什麼是公文處理的管理機構?

【解答】公文處理工作是機關日常工作的重要組成部分,是機關行使職權、開展工作的一種重要手段,它涉及機關的上下左右、方方麵麵,以至從機關的領導到各個職能部門,都要參與公文的處理工作。為加強對公文處理工作的指導和協調,必須明確公文處理的管理機構及其職能,以提高部門的權威性。為此,《黨政機關公文處理工作條例》第七條規定:“各級黨政機關辦公廳(室)主管本機關的公文處理工作,對下級機關的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。”由此可見,黨政機關的辦公廳(室)是本機關公文處理的管理機構,它對公文處理工作的基本職責包括兩個方麵:一是對本單位的公文處理工作實施領導;二是對下一級組織的公文處理工作實施指導。在具體做法上,一般由秘書長或辦公廳(室)主任負責,主要側重於方針、政策領導,需要根據黨和國家或部門的中心工作,對公文處理提出原則要求或意見,並負責督促檢查、組織協調。至於公文的起草、核收、分轉、承辦,即所謂公文的“出”和“進”,則由辦公廳(室)下設的文秘部門或專職人員負責處理。

344.什麼是公文工作人員?

【解答】所謂公文工作人員,包括兩種含義:①從廣義上講,泛指一切與公文寫作、公文處理具有直接關係的人員,如單位領導同誌、辦公部門負責同誌、文秘人員、政策研究人員以及從事公文教學和研究的人員;②從狹義上講,主要是指各級機關、團體、企事業單位辦公廳(室)的工作人員。本書所講的公文工作人員主要是指後者。