345.公文工作者為什麼要較多地懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想?
【解答】我們所有的黨政幹部,都要懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,這是共同的要求。而公文工作者要較多地懂得,這是同他們工作的特殊性相聯係的。因為公文是施政的工具,公文是各種文體中受政治影響、思想政策影響最直接的一種文體。這種影響,當然首先表現在策見上,同時也表現在表述形式上。正因為如此,公文工作者必須十分注意政治理論學習,為寫好公文打下牢固的思想理論基礎。1958年黨中央製定的《工作方法六十條》,其中一條專門講到,中央各部、省、專區、縣各級,都要培養“秀才”,沒有知識分子不行,無產階級一定要有自己的“秀才”。這裏所說的“秀才”其中就包括從事公文擬寫的政策研究人員。這些人既要較多地懂得馬克思列寧主義,又要有一定的文化水平、科學知識和辭章修養。
346.公文處理要遵循哪些原則?
【解答】根據《黨政機關公文處理工作條例》的要求,公文處理工作應當堅持實事求是、準確規範、精簡高效、安全保密的原則。
(1)及時、迅速,不拖拉、不積壓
這是對公文處理工作時效性的要求。甘前有的機關在製文、辦文上所實行的“一、二、三、四”製度,對克服與防止公文處理上的拖拉積壓與文件旅行有一定的作用。“一”是收文要日清、日結、日分發;“二”是核稿、擬辦不過兩天;“三”是簽發、批辦不過三天;“四”是打印、發出不過四天。
(2)準確、周密,辦文要保證質量
這是對公文處理工作質量性的要求。具體說,製文要明確、文件運轉要嚴密、辦文要精確,各個環節協調一致,切實保證文件的質量。
(3)集中、統一,公文處理要科學規範
辦文要務求規範。這是實現公文管理科學化、規範化的要求。在公文體式上,要嚴格執行黨中央、國務院有關規定,力求規範化、標準化、統一化。在行文關係上,要按照黨和國家規定的“應根據各自隸屬關係和職權範圍確定”,不得打亂現有的隸屬關係隨便發文,特別是嚴格控製部門內設機構的行文數量。
(4)安全、保密,維護國家信息
確保文件在質量上、政治上的安全。這是對公文管理安全性的要求。物質上的安全,使文件不受損壞;政治上的安全,就要確保黨和國家的機密,做到不失密、不泄密,保證文件不丟失、不被竊。新《條例》第二十六條規定:“涉密公文應當通過機要交通或者郵政機要通信傳遞、密碼電報傳輸或者計算機網絡加密傳輸,不得密電明傳、明電密電混用。”
347.公文處理工作具有什麼性質?
【解答】公文處理工作的性質主要包括以下五點。
(1)政治性
黨和國家通過製發公文來貫徹領導與指揮意圖,記錄信息,傳達政策,解決問題,推動工作,具有很強的政治目的。從黨中央到千千萬萬個基層黨支部,從國務院到千千萬萬的縣、鄉鎮政府,公文好像是眾多的紐帶,把上下組織緊密聯結、溝通在一起,以保證全國上下各級組織之間政令暢通、運轉靈活、上下合拍。我們必須從管理黨和國家的高度去充分認識公文處理工作的政治性。
(2) 機要性
公文處理工作具有很強的機密性,因為不少的公文內容涉及黨和國家的核心機密和暫時不得公開的重要事項。工作中一旦疏忽大意,出現失密、泄密情況,都會給黨和國家的工作帶來不良後果。
(3)樞紐性
公文處理工作是承上啟下、溝通左右的工作。上級的意圖通過文件貫徹下去,下級的工作情況和問題又通過文件反映上來,達到彼情我知、我情彼知,認識一致、行動協調的目的。因此公文處理工作實際起著一種樞紐作用。
(4)係統性
公文處理從撰寫、審定、校印、分發、擬辦、批辦、承辦、歸檔的整個過程是一環套一環的。作為一個運動著的整體,無論在哪一個環節上出了毛病,都將影響整個公文處理工作的運轉,所以說它是一個係統工程。