第56章 公文寫作技巧解疑(34)(1 / 3)

315.怎樣寫好“綱要”?

【解答】“綱要”是一種重要的計劃體公文。它是一種既具有遠景發展設想,又具有較強的政策性、思想性、指導性的提綱挈領式的計劃性文種。

與其他計劃性文種相比,其突出的特點是:在時間上,不像“設想”的跨度那麼大,又不像“計劃”“安排”的跨度那麼小,多在5~10年之間;在空間上,局麵比較大,多用於全局或某一方麵重要工作的發展設計;在內容上,多為經濟和社會發展,文字表述多為條款式,即由若幹方麵的諸多條條組成,全文的條條統一排列序號。

綱要的內容結構一般由標題、正文和結尾三部分組成。現分述如下。

(1)標題

標題是綱要的“眼睛”,應當載明綱要的適用範圍、內容和文種等幾個要素,如《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》《公民道德建設實施綱要》《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》;有時還在標題中標示出綱要所涉及的時間跨度,例如,《1988~1992年中國殘疾人事業五年工作綱要》。

(2)正文

正文是綱要的主體,一般包括製訂綱要的有關背景、原則、任務、措施等幾個方麵的內容。通常在開頭部分用扼要語句交代製定綱要的目的和依據,然後采用分部分或者分條列項的形式加以展開,以使內容清晰,條理分明。既明確目標、任務,又提出措施、辦法,是綱要寫作的重心所在。

(3)結尾

一般用一個自然段提出希望要求或發出號召,以激勵人們為實現文中所提出的目標而努力奮鬥。

寫好綱要的要領包括以下兩點。

一是內容要簡要概括

由於綱要是一種帶有政策性、思想性、指導性的提綱挈領式的計劃,其所涉及的內容事關重大,時間跨度較長,因此要在較短的篇幅內容納諸多內容,必須注意講求概括性。要而不繁,是綱要寫作的要訣。

二是條理要清晰、層次要分明

無論采用何種形式擬寫綱要,都應當載明背景與總的要求、目標與任務、措施與辦法等幾個方麵的內容,要使全文體現出一種內在的必然聯係,給人以條明理晰、層次清楚之感。

316.怎樣寫好“工作要點”?

【解答】“工作要點”也是一種重要的計劃體公文。它以簡要的文字,反映一個單位在一定時間內工作計劃的主要方麵和要點,內容十分扼要。

工作要點的內容結構一般由標題、正文和結尾三部分組成。

(1)標題

要點的標題一般由製訂單位名稱、適用時間和文種三個要素組成,如《××大學二○○四年行政工作要點》。

(2)正文

這部分是工作要點的重點,一般應由前言和主體兩層內容組成。其中前言部分要用簡要的文字交代製訂要點的目的、依據、指導思想和總的任務要求,用語要富有概括性,篇幅不宜過長;主體部分將前言內容具體化,要將有關的措施和辦法逐一列出。可以采取條項貫通的形式,將所要做的工作明確、清晰、概括地表述出來。從內在結構形式上講,應當體現出一種“做什麼”(前言)——“怎樣做”的結構模式。如《××行政工作要點》,是從9個方麵27個小點來具體寫要點的,沒有采用單獨的分為幾個大的方麵來寫,而是用由每一個方麵包括幾項具體工作來一以貫之的。開頭部分說明了過去一年工作的指導思想和所做工作的綜括,並寫明製訂計劃的根據。主體部分是按照工作的主次和輕重順序來排列的。第一方麵不是直接寫教學工作,而是突出了學科建設這一事關學校發展的關鍵性問題,又分別從非均衡發展戰略、學位點建設和實驗室建設這樣三個小的方麵來進一步加以揭示。第二個方麵是從“人才強校戰略”的角度來寫做好人才引進和培養以及營造人才成長環境的重要性。第三個方麵是對教學方麵工作的安排,包括專業結構的調整和優化,推進素質教育、提高教育教學質量、探索學分製模式、提高人才培養質量的有效途徑,加快發展研究生教育和成人教育等四個方麵,這樣就避免了對整個教學工作的麵麵俱到。第四個方麵是對科學研究和技術開發工作的部署,包括思想大討論、爭取重大科研項目和為地方經濟科技發展服務等三個問題。第五個方麵是對對外交流和合作工作的部署。第六個方麵是對基礎設施建設和環境改造提出的具體任務,包括一些具體的基礎設施的落實和要求。第七個方麵是對深化學校管理體製改革而作出的安排。第八個方麵是對學生教育與管理,提高學生綜合素質內容的安排。第九個方麵是對思想品德教育和黨建問題的安排。