針對具體的審計項目,範圍和審計要求不一,審計對象的業務繁簡、規模大小不一,管理水平、內控製度水平不一的狀況,審計處除了積極推廣教育係統內部審計規定的財務收支審計、經濟責任審計、基建工程審計外,為實現更大範圍、更高層次的監督,總結實施了審計調查方式,使審計監督發揮較大的作用,審計效果明顯。開展了對外投資、科研經費、設備使用等專項調查項目,對於促進學校改革深入發展,加強資金調控,提高資金使用的效率等起到積極作用。審計調查在內容上突出了重要性,在方法上有一定的靈活性,在對象上照顧了廣泛性,在結果和處理上既具有可靠性,又有及時性。提高了審計成效,擴大了審計覆蓋麵,我校的審計由開始監督檢查範圍拓展到為管理和控製服務,使審計監督在更高層次上發揮了作用。
圍繞學校預算管理製度,適時調整審計內容,開展以各類預算收入、專項收入、政府基金、稅收征管等方麵為審計重點,針對預算安排不嚴晰、調整預算隨意大、資金使用效益不高等情況,加大審計力度。財政預算執行審計注意將財稅部門的審計與其他部門單位審計相結合,預算執行審計與決算審計相結合,預算內資金與預算外資金相結合。指出了在預算改革中出現的問題,提出了改進建議,促進我校預算資金的安全完整、合理有效使用。
針對我校基建規模不斷擴大的情況,采用合同審計和基建工程財務收支審計。合同審計主要是針對基建項目多、產生糾紛多的特點,結合招標情況,規範基建工程合同,這既是法律依據,又是基建工程預結算審計依據。審計處在完成基建修繕工程(一萬元以上必審項目)審計957項,沒有出現經濟糾紛的情況,取得了較好的審計效果。
4.積極改善審計內外環境,促進審計工作穩步發展
培養和造就一支高素質審計隊伍,加強審計處的“人、法、技”建設,是審計事業發展的基本保證。我們曆來將加強審計隊伍政治理論素質的提高作為重要議事日程,重點開展理想、信念、敬業、奉獻的學習教育活動,增強審計人員的責任感和使命感。同時,還加強廉政教育,製定紀律約束幹部,樹立為審清廉的思想作風,使審計人員的思想政治素質得到提高。
重視審計基礎工作建設,建立和完善了各項規章製度,加強法製建設規範審計執法行為,提高依法審計水平。先後製定了《電子科技大學內部審計規定》、《電子科技大學經濟責任審計辦法》、《電子科技大學預算執行情況審計辦法》、《電子科技大學基建工程審計管理辦法》等審計製度。同時為了加強對審計人員的管理,還製定了《電子科技大學審計人員責任製》、《電子科技大學審計人員責任追究製》、《電子科技大學審計人員崗位職責》等內部審計製度。形成了20項審計規章製度,為我校內部審計工作的開展奠定了製度基礎。由於重視基礎建設,使審計工作逐步達到製度化、法製化、規範化。
審計人員培訓、教育工作有聲有色。先後送出審計人員參加脫產學習50餘人次,培養了業務骨幹,解決了審計人員專業知識不足的問題。同時,我們還加強自學,適時地開展審計工作經驗交流,互幫互學,提高了審計人員業務知識水平,使之較快地適應審計工作。也鼓勵審計人員積極開展學術研究,要求每人每年必須寫一篇文章參與交流,20年來信息、經驗總結和交流文章80餘篇,使審計人員能做到理論聯係實際,開闊視野,增強業務能力。近幾年,每年都與校計劃財務處共同對學校財務人員進行審計業務培訓,促進了財務規範化管理。
強化審計意識,改善審計外部環境,使學校充分認識到審計的作用。一是宣傳的審計法規,擴大審計工作在學校的影響;二是向被審單位宣傳審計法規,促使審計對象增強法律意識,配合審計工作正常執行;三是加強與紀檢、監察、產業、財務、國資、基建等部門聯係與協調,注重信息交流,共同維護學校的合法權益,促進審計工作的穩步發展。
三、審計工作體會
1.必須一手抓監督,一手抓服務,把服務寓於審計監督之中