美國新一代管理學大師彼得?聖吉指出,“未來唯一持久的優勢,就是有能力比你的競爭對手學習得更快。”可以說,形勢逼人,不學則退,學習不僅是責任,是內在需要,更是提高執行力的根本。領導幹部需要不斷提高自身的執政能力,在學習中多加思考,邊學邊想,學以致用,就能在思考中提升綜合素質,有知識為牽引,其它問題將會迎刃而解。
領導幹部的“執行力”
“執行力”一詞的由來
“執行力”源於企業管理理念,是21世紀以來國內外各類組織中的熱門話題。比爾.蓋茨曾說:“在未來的十年內,我們所麵臨的挑戰就是執行力”。《華爾街日報》評論“執行力”是“當今時代最具操作性的最先進的管理思想。”中國廣播電視出版社在2006年底發行的《執行》一書中指出“執行力對於個人,對於企業,對任何一個組織乃至對一個國家來講,都是一種競爭力。執行力是走向成功的必備能力之一,更是一種思維方式、行為習慣和人生態度。”
近年來,執行的理念日益向經濟、政治、文化、社會等領域滲透,不斷被賦予新的內涵,特別是“執行力”在政府公共管理領域的滲透,不僅體現為政府部門執行法律法規、方針政策、規劃計劃、決策政令的能力,也成為政府通過戰略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的係統化過程。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責製,提高政府執行力和公信力。”充分說明執行力已成為我國各級政府當前迫切需要加強和提高的重要課題。
政府執行力的定義
廣義上來說,政府執行力是指政府為達到既定目標,通過貫徹實施黨的路線方針政策、法律法規、決策、戰略計劃等行為,對各種資源進行使用、調度和控製,有效處理政府日常事務所表現出來的政府內在的能力和效力。
狹義上來講,政府執行力是指各級政府決策、執行決策、監督決策執行所表現出來的行動、操作和實現能力及效力。
政府執行力貫穿於政府執行活動的始終,是一個動態的過程,不同時期表現為不同的形式。
政府執行活動前期:主要表現為領會力、預測力、計劃力等;
執行活動過程中:主要表現為組織力、控製力、決斷力、應變力、指揮力、溝通協調力等;
執行活動後期:主要表現為評估力、調整力、問責力等。
領導幹部執行力的內涵
執行力是一種工作態度、精神狀態,是一種思想作風、工作作風,也是黨性修養的具體體現。領導幹部的執行力是一種綜合能力,包括政策領悟力、實踐結合力、團隊建設力、協調溝通力、過程控製力等。
一、政策領悟力。
領導幹部對要執行的政策必須正確理解,深刻領會,隻有充分理解政策的重大意義,才會自覺地、堅定地、持之以恒地去執行;隻有深刻領會政策的精神實質,才能完整準確地去執行,達到預期效果。理解深刻,領悟透徹,執行起來就能有效地結合實際,融會貫通、舉一反三。
二、實踐結合力。
這就要求領導幹部一方麵要了解“上情”,也就是充分領悟上級政策或決策的目的和精神實質;另一方麵要理解“下情”,把握本地區、本部門的優勢和不足,在此基礎上去“結合”。政策結合力是執行力的核心,結合力強不強,結合點找得準不準,直接影響執行力的強弱。領導幹部要提高政策結合力,就是要在執行中把政策與實際結合起來,把原則性與靈活性結合起來,拿出具體可行的有效措施,把上級決策落到實處,做到宏觀精神具體化、抽象理論實踐化、一般貫徹典型化、美好願景現實化。
三、團隊建設力。
一個領導幹部的能力不足可以通過強有力的團隊得到彌補,而一個強有力的個人卻可能因缺少強有力的團隊支持而黯然失色。一個組織、一個班子、一個單位就是一個團隊。隻有優秀的團隊才能有強大的執行力。打造一個執行力強的團隊,是政策執行的保證。上級決策、決定和要求的貫徹執行,要達到“橫向到邊、縱向到底”的標準,必須分層級進行,每一層級團隊在執行上的不協調、不到位,都可能給事業帶來不可估量的損失。是否善於與人團結共事和精誠合作,是衡量一個幹部執行力水平的關鍵。每一個幹部尤其是領導幹部一定要強化整體意識和大局觀念,加強與同事在思想、認識、信息、感情方麵的溝通交流,做到互相信任、互相支持、互相配合、互相補台,形成工作的合力,齊心協力建設團結和諧的、高素質的執行團隊。
四、協調溝通力。
執行力是一種服從,但絕不是消極、被動和盲目的服從,而是理性的服從,是建立在主體能動作用基礎上的服從。領導幹部要善於打造多元的執行溝通平台,要通過多種形式和渠道,廣泛吸納各方麵的真知灼見,擴大決策的群眾參與麵,群眾對政策了解得越透徹,執行就越容易。要善於疏通執行過程中的梗阻。群眾一時不懂的“政策問題”,一時不通的“意氣問題”,一時不服的“利益問題”,要耐心細致做工作,動之以情、曉之以理,本著求細、求深、求實的原則,把群眾說懂、說通、說服,使群眾理解、接受、認同黨的路線、方針和政策,主動配合支持黨委、政府的工作。