亞洲和親會在日本東京發起成立。此會是陶成章與章太炎、張繼、蘇曼殊等組織成立的，宗旨是反對帝國主義，期使亞洲已失主權之民族各得獨立。
直隸靜海縣農民數萬人進城抗議攤派牛馬捐。
黃興肇慶之行受阻。黃興由日本赴香港，欲入肇慶活動，因被清吏發覺，行動不便複回東京。黃興與宋教仁運動遼東馬俠計劃失敗後，轉而在南方發展。當時孫中山在河內策劃粵桂軍事至急，已派胡漢民至香港，策應黃岡、惠州起義，複函招黃興南來運動清軍郭人漳部。時郭人漳已由桂林調駐肇慶，同誌趙聲（伯先）亦至粵任新軍新二標統帶，駐軍廉州，情勢頗為有利。黃興遂再度來港，與馮自由等計議，決計赴肇慶郭營一行。旋即有同誌張伯喬自廣州來，告以郭部已移駐欽州，肇慶之行遂作罷。
袁希濤在江蘇寶山（今屬上海市）設立通俗教育社。
5月
5月1日。黑龍江將軍衙門命副都統查照預防俄兵在中國所設卡倫。鑒於俄駐庫倫領事照會庫倫辦事大臣，借口共同防緝“匪人”，擬在中國境內設卡倫三處，每卡應派俄官一員、兵30名。本日，黑龍江將軍衙門為此照會黑龍江副都統查照預防。
5月3日至8月12日。“丁未政潮” 本日，清廷以趙爾巽為四川總督，岑春煊為郵傳部尚書。5月28日，兩廣總督周馥開缺，以岑春煊繼任。6月17日，命瞿鴻開缺回籍。這一係列的人事變動，被後人稱之為“丁未政潮”。其反映以奕、袁世凱為一方與以岑春煊、瞿鴻為一方火並之白熱化。先是，袁世凱擬乘改訂官製之機裁去軍機處改行責任內閣製，擁奕為國務總理大臣，而由其操縱。迨“上諭”發表，竟大失所望，軍機處內閣兩機關仍舊，且將鹿傳霖、榮慶、鐵良、徐世昌攆出軍機處，僅留奕、瞿鴻二人，並命廣西巡撫林紹年開缺，在軍機大臣上學習行走（林與瞿較接近，由瞿推薦）。袁世凱乃布置反攻，其主要一著，即將瞿逐出軍機處。時瞿鴻正與前兩廣總督岑春煊深相結納。上年9月11日，奕、袁世凱謀排斥岑春煊，以“上諭”調岑春煊為雲貴總督，周馥為兩廣總督。岑春煊於交卸兩廣總督印信後，稱病在滬就醫。本年3月3日，調岑春煊為四川總督，錫良為雲貴總督之令下達。岑春煊知慈禧之寵眷尚隆，遂繞道進京陛見，請求留京聽候差遣，並麵劾奕貪黷。5月3日，詔以岑春煊為郵傳部尚書，趙爾巽為四川總督。5月5日，岑春煊於“謝恩”召見時，麵奏郵傳部左侍郎朱寶奎（原任盛宣懷主持之上海電報局總辦，後投靠袁世凱，為奕所保舉），聲名狼藉，操守平常，詔著革職。5月7日，禦史趙啟霖奏劾段之貴夤緣無恥，以天津歌妓楊翠喜獻於載振（奕之子），遂詔命醇親王載灃、大學士孫家鼐徹底查辦。同日，命撤去段之貴布政使銜。5月16日，清廷以禦史趙啟霖奏參段之貴夤緣親貴“不實”革職。5月27日，慶親王奕獨對，慈禧決定遣岑春煊出京。6月12日，岑春煊出京赴滬。7月10日，袁世凱奏，以患病為由，懇賞假調理。7月12日，禦史趙啟霖奏劾袁世凱權高勢重，並引年羹堯為比。8月12日，詔命岑春煊開缺，授張人駿為兩廣總督。時兩江總督端方承奕、袁之意，偽造岑春煊與康有為合拍照片，誣其與康有為、梁啟超交接，並謂岑在滬並無疾病，惟赴粵無期。因特旨命開缺。至此，奕、袁世凱與瞿鴻、岑春煊之火並告一段落。同時，以林紹年為河南巡撫（林與瞿、岑近，亦被排出軍機處）。5月17日，免去載振禦前大臣、農工商部尚書等職及一切差使。
5月4日。清政府派袁樹勳總理湖南鐵路事宜。
5月5日 。清廷命慶親王奕管理陸軍部 。並查核各衙門事務。
5月9日。對日商私訂開礦合同諭禁外務部電前盛京將軍趙爾巽，提出對日商私訂開礦合同應切實諭禁，並電告日本領事館。
5月11日。清廷規定官費遊學生畢業回國皆需充當專門教員五年。清學部因為近年來出洋畢業學生回國之後，都由京外各衙門調用，以致專門教員缺乏，於是在5月7日奏請官費遊學生回國後，皆令充當專門教員五年，此屬義務充職，不得調任其他項差使。本日，清廷依議批準。
5月12日。張謇與友人合創的中國公學校舍落成。本年春，中國留日學生因故罷課被遣送回國。張謇與友人趙風昌、曾力卿等在上海成立中國公學，收容這些回國失學學生。本日，校舍落成。
5月13日。胡惟庸奏陳廣儲治理東三省人才及儲才辦法七端 。清駐俄公使胡惟庸認為：（一）日本、俄國勢力已滲透入東三省，中國的主權已部分喪失；（二）礦產資源被過度開發；（三）東三省的外交事務繁忙。為此，胡惟德提出七條儲才辦法：搜羅他省之才；甄別本省之才；征辟佐理之才；慎重通譯之才；栽培後進之才；鼓勵自修之才；借用異國之才。他認為“人才消長之機，實庶政興廢所關，即主權出入所係，圖存致治，舍是未由”。清廷命東三省總督徐世昌酌情辦理。