1月：
5日，國民黨中常會核準中央黨史史料編纂委員會，以副主任委員徐忍茹代行主任委員職權。
7日，國民黨中常會決議通過《海外各級黨團統一組織實施辦法》。
9日，美國國務卿馬歇爾宣布：他本人擬與中國技術代表俞大維及貝祖詒親自會談美國援華事宜。
14日，赴美國技術代表貝祖詒、朱葆貞、洪申飛赴美國。
17日，國民政府設置東北“剿匪”總司令部，特派衛立煌為東北行轅副主任（主任為陳誠）兼東北“剿匪”總司令。
21日，全國各地舉行第一屆立法委員選舉。
26日，行政院決定各省設立保安司令部。
28日，行政院發表財政經濟改革計劃，規定在盡可能範圍內，節減政府開支，並改善中央及地方的稅製及管理。但由於戰爭規模與耗費迅速擴大，軍事開支、政府費用急劇增加，國民政府經濟形勢更加惡劣，財政金融趨向破產。
本月，國民政府軍被迫采取分區防禦與重點防禦相結合戰略。全國劃分為二十個綏區，每綏區轄三至五個旅。其中又有重點防禦區。重點地區為主要交通線與戰略要地，並於此要地和解放軍決戰。這種戰略，蔣又稱之為“總體戰”。
本月下旬，東北解放軍結束休整，以第一、八、九縱隊在大虎山至通遼線與北寧線發動春季攻勢。此次攻勢曆時九十天，於3月中旬結束，殲政府軍十五萬六千餘人，攻克四平、吉林、營口等十八座城市，將政府軍壓縮於長春、沈陽、錦州等幾個互不相通的城市地區。東北解放軍自身則增設第五、十一、十二三個縱隊。
本月末，中共中央軍委追認成立蘇北兵團，下轄第二、十一、十二縱隊，以韋國清任司令員，陳丕顯任政治委員，擔負華中戰場任務。以第七、九、十三縱隊，組成山東兵團，由許世友、譚震林統率之，同時指揮渤海、魯中二縱隊，擔負山東戰場任務。政府軍在山東戰場有十三個整編師，戰鬥力較弱。
2月：
4日，國民黨中常會通過《中國國民黨黨員當選國大代表或立法委員自願退讓與友黨獎勵辦法》。
10日，國民政府明令國民大會代表定於3月19日起開始報到。
19日，美國駐華大使司徒雷登發表《致中國人民書》，表示對中國人民之友誼。
20日，蘇聯宣布《中蘇友好同盟條約》再延長二年。
25日，參加民主同盟之羅隆基等赴香港，公開站在中共一邊。
27日，中共中央發出《關於工商業政策》的指示，明確指出：應當預先避免將農村中鬥爭地主、富農，消滅封建勢力錯誤地應用於城市；對於城市中地主、富農經營的工商業應當保護，堅決執行發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利的經濟方針。
本月中旬，西北野戰軍（彭德懷）根據中共中央軍委發動春季攻勢，向延安、宜川線出擊，順利則向該線以南、渭水以北進攻，建立渭北根據地的指示，南下陝中，威脅西安，殲胡宗南部主力，迫胡調回裴昌會兵團，策應劉、鄧野戰軍，陳、謝兵團之中原作戰與進取洛陽。西北野戰軍此役第一階段奪取宜川、韓城、石堡、邰陽四城鎮，引胡部主力自黃陵、洛川與其兩側地區來援，從而殲滅之。第二階段，解放洛河兩岸、黃龍山地區各城鎮，繼之收複延安，解放麟遊山區。此兩階段，共進行了宜川戰役（2月中旬至本月3日）和西府、隴東各戰役（本月5日——5月12日），4月21日，收複延安，並曾一度攻克寶雞等十四城市，後又退出，共殲政府軍五萬餘人，擴大與鞏固了黃龍解放區；並新建立了麟遊根據地，將戰爭引向國民政府統治區。於宜川戰役後，因胡部與馬步芳軍集中優勢兵力攔截，解放軍倉促西攻寶雞，受損失亦大。
3月：
4日，麥克阿瑟元帥發表援華（援蔣）意見，認為不應低估中國之重要性，應當加強援華，並主張先解決軍事問題。
7日，中共中央軍委，為配合西北野戰軍作戰，與掩護劉、鄧野戰軍休整，指示陳士榘之第三縱隊、唐亮第八縱隊與陳謝集團之第四、九縱隊，太嶽軍區第五軍分區，共二十八個團，發起洛陽戰役，奪取洛陽。此時，胡宗南將駐潼關至洛陽之裴昌會兵團西調增援，對彭德懷西北野戰軍作戰，正是陳謝兵團進攻洛陽之好機會。
8日，該兵團攻占偃師、新安、澠池。
9日，完成對洛陽之包圍，並突入四關地帶。
11日，攻擊洛陽城池。
14日，攻克該城，全殲守軍二萬人，生俘政府軍二〇六師師長邱行湘。
17日，因政府軍孫元良兵團與胡璉兵團逼近洛陽，陳謝兵團又主動撤出洛陽，至下月5日，再克洛陽、偃師、鞏縣、汜水等城。洛陽從此為解放軍控製。
同時，晉冀魯豫軍區，發起臨汾戰役（此時，胡宗南將臨汾之第三十旅空運西安，以應付西北野戰軍之進攻），全殲臨汾守軍二萬五千餘人，生俘第六兵團中將副總司令梁培璜。此後，太嶽、呂梁兩解放區連成一片。
11日，國民黨中常會議決：組織“戡亂建國動員委員會”。第一屆國民大會籌備委員會在南京成立。
13日，蔣介石分析中共戰術，並提出相應對策：以迅速集中兵力，構成周密火網、強固工事，一絲不漏，對付各個擊破戰術；以嚴密封鎖與搜索對付伏擊戰術；用以上方法探得實情，隻打口袋一角或二角，不墮入口袋之內，對付口袋戰術。
14日，國民政府決定以四萬億元資金交中央銀行為法幣準備金（通貨惡性膨脹，以萬億為國庫收支計算）。
19日，華中綏靖會議通過《總體戰方針》。
20日，根據中共中央軍委和朱德的“寬大機動，迫敵分散而殲之”之指示，晉察冀野戰軍（聶榮臻、徐向前），以主力西進，避開傅作義部主力，發動了察南綏東戰役，至下月（4月）7日結束。該役共殲傅部一萬八千餘人，截斷了平綏鐵路線。再至5月下旬，該部解放軍又殲滅閻錫山部一個增援師（暫第四十九師）。
25日，立法院通過《總統府組織法》。
28日，國民參政會宣告結束，該參政會共召開四屆十三次會議。
29日，行憲第一屆國民大會在南京開幕。
29日，美國參議院通過四億六千三百萬美元援華案。
4月：
4日，中國國民黨第六屆中央執行委員臨時全體會議開會。討論總統及副總統候選人提名問題，大會一致推舉蔣介石為總統候選人。
6日，中央執行委員會臨時全體會議據蔣介石指示，決議本屆總統、副總統候選人，國民黨不予提名。
16日，國民大會依據代表聯署提名，正式公布蔣介石、居正為第一屆總統候選人。
18日，國民大會通過《中華民國憲法》中增加“動員戡亂時期臨時條款”，給總統以憲法外之權力，蔣介石始同意當總統候選人。
19日，國民大會選舉中華民國總統。蔣介石以二四三。票當選行憲第一任總統。國民大會公告第一屆副總統候選人名單：孫科、於右任、李宗仁、程潛、莫德惠、徐傅霖。
22日，行政院會議議決特任張作相為東北行轅政務委員會主任委員。
23日，國民大會選舉副總統，李宗仁、孫科、程潛獲票最多，但均不到法定票數。
29日，國民大會選舉副總統進行第四次投票，李宗仁以一四三八票當選。
30日，國民大會通過設置憲政督導委員會及《全國動員戡亂案》。
中國政府接受美國政府建議，與美國政府達成援華各項條件協議後換文。
本月中旬，中共中央軍委指示劉伯承、鄧小平野戰軍：新的行動方向，是豫西南、鄂西、鄂西北和整個漢水流域，殲滅分散之敵。首先進行宛西戰役，攻取鄧縣（南陽之西）、鎮平、內鄉、淅川四縣，然後進擊漢水，調動平漢線以東之敵向平漢線以西進攻，以利於粟裕兵團南下；陳士榘、唐亮兵團，歸劉、鄧指揮。5月2日，作戰開始，以奔襲速度先後攻取以上四城和峽口、侯集、大城鎮等地。9日，中共中央軍委決定建立中原軍區和中原野戰軍（陳、謝集團與劉、鄧野戰軍合成該野戰軍），劉伯承任司令員，鄧小平任政治委員，陳毅任第一副司令員（仍兼華東野戰軍司令員和政治委員），李先念任第二副司令員。中原軍區轄鄂、豫、皖、蘇、陝等省邊區之七個軍區；中原野戰軍下轄七個縱隊。15日、17日，中原野戰軍攻克光化、老河口、登封、密縣、許昌等城。共殲政府軍二萬一千餘人。
自上月始，山東兵團（許世友）進行了膠濟路西段戰役，殲政府軍三萬八千人，攻克淄川等十四座城市。本月2日至5月上旬，進行膠濟路中段戰役，共殲政府軍四萬五千餘人，生俘其第九十六軍軍長兼師長陳金城，渤海、魯中、膠東三解放區連成一片。政府軍固守濟南、青島，尚餘八個整編師。5月末至7月中旬，該兵團又進行了津浦路中段戰役，共殲政府軍六萬三千餘人，攻克泰安、曲阜、鄒縣、兗州、濟寧等十二座城市。經四個月作戰，山東兵團與地方部隊，共殲政府軍十四萬五千餘人，政府軍被孤立於濟南、青島地區，改變了山東戰局。
解放軍蘇北兵團（陳丕顯）也於上月（3月）進行了益林戰役，至5月下旬又進行了鹽（城）南戰役，兩役共殲政府軍九千餘人。6月中旬，進行阿湖、漣水戰役，殲政府軍萬餘人，占領城鎮十一座。經以上諸戰役，基本恢複蘇北失地，淮南北失地亦大部恢複，並於此建立江淮軍區，共殲政府軍二萬五千餘人，對配合山東戰場與中原戰場，起到重要作用。
5月：
1日，國民大會閉幕。
3日，國民黨中常會通過推舉孫科、陳立夫為立法院院長、副院長之國民黨候選人。
6日，國民政府全國經濟委員會議決：暫準銀幣流通。
7日，中國駐蘇聯大使傅秉常對蘇聯兼並中國之唐努烏梁海提出嚴重抗議。
8日，行憲第一屆立法委員舉行首次大會。
9日，國民政府明令公布《戡亂時期憲法臨時條款》，給蔣介石越憲獨斷特權。
12日，參謀總長陳誠，以東北戰事敗北辭職，以顧祝同繼任。
17日，孫科、陳立夫當選立法院正、副院長。