17日，中華民國全國商會聯合會在北京舉行第二次會議。李烈鈞解除軍職。湖北省沔陽農民三千人為反對縣衙強迫催征堤垸保護費起義反抗，堤工局被搗毀。旋失敗。
18日，武昌南湖火藥庫爆炸。
19日，內務部暫訂祭祀禮儀，廢跪拜祭服之禮，自本年秋祭實行。
21日，眾議院會議通過特任段祺瑞為國務總理。
同日，孫中山辭高等顧問之職。
24日，山東昌樂因抗稅發生軍民衝突，人民被焚殺者頗眾。
31日，特派穀鍾秀充全國水利局總裁。交通部頒訂《國有鐵路局編製通則》。
本月，姚東彥等多人集資在天津創辦華新紡織公司，繼之於通縣、正定、青島、鄭縣等地設立紡織廠。陝西蒲城、渭南、富平、華縣等十四縣遭受雹災、水災。富平、華縣、大荔災情最重。江蘇淮揚地區暴雨成災。
9月：
1日，李大釗於《新青年》二卷一號發表《青春》一文，號召青年衝決封建網羅，衝決曆史網羅，破壞陳腐的學說之囹圄。本日，《青年》雜誌改名《新青年》。眾議院通過全體國務員任命案。山東軍事結束。
3日，潘複奉總統令前往福建會勘運河。繼鄭家屯事件後，日軍在吉林朝陽坡繼續進行挑釁，支持蒙匪軍對奉軍攻擊，後經交涉，奉軍讓蒙匪軍退去。
4日，唐繼堯等通電同意馮國璋電論民選官吏八弊，反對民選官吏。
5日，國會憲法會議開幕，討論憲法問題，出席兩院議員五百八十三人。由張東蓀朗讀中華民國憲法草案全文，共一百三十條。特任唐繼堯兼代雲南省長。
6日，賑陝西蝗、雹災。
7日，重定祀孔典禮，廢跪拜儀式。
8日，憲法會議舉行第二次會議，繼續宣讀有關條文並進行研討。內務部令整飭京城市政。
9日，以周樹模兼文官高等懲戒委員會委員長。外交部駁斥日本公使對鄭家屯事件有關謝罪、撫恤、處罰以及合辦警察之無理要求。
10日，龍濟光交卸軍權，廣東糾紛解決。財政部、農商部與日商興亞公司訂立實業借款條約，總數五百萬元，利息六厘，並由光亞公司出麵向六國銀行團商議大借款，待大借款成立後，即將此借款償還興亞公司。
13日，特任滇係羅佩金暫代四川督軍，戴戡暫代四川省長兼會辦軍務。
16日，特任曹錕為直隸督軍。
18日，教育部奉準廢止並修改民國四年頒行之各項教育法規。
19日，教育部訂定大學分科與外國學生入學規程。
20日，憲法會議開第一次審議會議。本次會議因對第二章關於民選省長、地方自治是否列入憲法有爭論，決定延會。交通部下令懲戒京漢鐵路焦莊撞車事件失職人員，京漢路局長俞人鳳、副局長黃耀昌失職，予降等處分，焦莊站站長陳維善等，怠忽職守，聽候法辦。
21日，內務部谘請江蘇、廣東、江西、陝西、雲南、貴州認真執行禁煙政令。
同日，安徽督軍張勳、省長倪嗣衝等，召集第二次徐州會議，成立“省區聯合會”，初入會者九省，後增至十三省，並訂立該會章程，規定宗旨為聯絡國防，鞏固勢力，擁護中央，防止暴亂分子私攬政權。該會會長為張勳。
22日，教育部規定高等小學以上學生一律穿製服。柳江煤礦鐵路竣工。
25日，粵漢、廣九、廣三鐵路連接開車。
26日，交通部開始調查沿江沿海及內河航路情形。
27日，教育部呼籲全國各省，維持教育經費。江南造船所向英國彙豐銀行借銀元三十萬元。
同日，憲法會議召開第二次憲法審議會議。
28日，賑淮揚水災。財政部禁止部屬於借款及與外商交接款時收受回扣。
29日，北京政府通令禁止樹植黨援，越權幹政。
外交總長唐紹儀，因軍人通電反對其出任外交總長，通電辭職，並譴責軍人幹政（指張勳團體）。袁世凱奪取權位之初，即以北方軍人反對袁到南京就職為理由，拒絕到南京就職。此後武人公然對憲法之擬定、人事之任用等，表示態度，幹預政事，謂之軍人幹政。
同日，憲法會議繼續審議憲法，以多數票通過兩院製主張。
交通部通令取消各鐵路長期乘車免費券。
30日，段祺瑞分別通令參與徐州會議各省區軍政長官及部分師旅長，不得有越軌行為。
同日，內務部以日本有霍亂流行，特谘請稅務處轉令各海關實施檢疫製度。
同日，廣西忠州等十土司設立忠縣、鎮結、龍茗、思陵四縣。內務部通令各省，關（羽）、嶽（飛）祀典照舊舉行，禮節服製按孔子秋祀辦理。
營口各染坊工人兩千餘人，為要求增加工資舉行罷工。郭子彬、鄭培之等在上海創辦鴻裕紡織公司開工，紗錠43900枚，布機240台，至1918年為永安公司收買，改稱永安第三廠。中日合辦天寶山銀銅公司於吉林延吉開辦，資本50萬元。
10月：
1日，各省省議會開幕。
3日，眾議院以一百九十八反對票，否決外交總長（陸征祥）提名（三百八十八人出席）。
7日，公布《修正勳章令》及《勳章條例》，寶光嘉禾章分五等；嘉禾章分九等。北京政府通令減免地方雜捐。特任孫發緒為山西省長，張懷芝兼代山東省長。
8日，特任劉承恩代理廣西省長。
9日，北京政府撫恤五年以來死難將士。司法部通令整飭司法風氣。
10日，北京舉行國慶大閱兵典禮，黎元洪親自閱兵。
11日，通令山西政務廳長孫世偉暫行護理山西省長。
12日，眾議院決定各特別行政區域之監督權，仍歸原省省議會。
14日，財政部通電各省，決定會計年度改為7月1日起，至次年6月末止。民國五年下半年及六年上半年預算並為五年度預算。
17日，眾議院再次否決汪大燮外交總長人選，意在反對軍人幹政。
法國駐華代辦瑪德爾向北京政府要求劃天津老西開地區為法租界。北京政府答以緩辦。20日，法國駐津領事即率其軍警強占老西開，將中國警局拆毀、驅逐中國警察。
18日，教育部頒定《選派留學外國學生規程》。
20日，國史館館長王闖運卒於湖南湘潭原籍。交通部訂定京漢、京奉、津浦、京綏四鐵路管理局編製專章，公布施行。
21日，交通部《國有鐵路局局員月薪分級章程》公布施行。貴州省議會通電力陳民選省長之弊，反對民選省長。
24日，黎元洪令外交次長夏詒霆代理部務；司法部頒訂《修正律師暫行章程》。
25日，為反對法國人強占天津老西開地區，天津八千人集會，成立公民大會，通過決議六項：（一）通電全國，與法國斷絕貿易關係。（二）不使用法國銀行紙幣，不買法國貨。（三）解散惠民公司，不準其招募華工。（四）要求政府向法國嚴正交涉。（五）嚴懲為法國人作偵探者。（六）致電駐法公使，要求法國政府撤換法國駐華公使與駐津領事。中國銀行實現兌現。財政部、農商部與日商改訂借款契約，準備提交兩院通過。
27日，總統選舉會發布通告，定於10月30日召開總統選舉會議，依法補選中華民國副總統。
28日，中國外交部次長夏詒霆至津處理老西開事件，因其對此事件態度軟弱，表示辦不好，就不辦，天津市民大為憤怒。次日齊集交涉署要夏公開聲明，夏態度蠻橫，群情激憤，搗毀交涉署，夏等越牆逃跑。
30日，江蘇督軍馮國璋當選副總統。中美訂立鐵路借款合同，借美金一千萬元。
31日，下午5時30分，黃興患胃血管破裂逝世。
本月，胡適致書陳獨秀，提出文學革命八事：一日不用典。二日不用陳套語。三日不講對仗。四日不避俗字俗語。五日須結合文法結構。六日不作無病呻吟。七日不摹仿古人。八日須言之有物。
國語研究會在北京成立。其宗旨為：研究本國語言，選定標準，以備教育部采用。並主張言、文一致，國語統一。次年，該會在北京召開第一次大會，選舉蔡元培為會長，張一麐為副會長。
內務部通令：革除婦女纏足陋習。
11月：
1日，副總統馮國璋電複國務院，誓遵國憲，遙讚中樞。
2日，內務部通谘各省：人民集會結社應依一定法規、程序辦理（須事先呈報）。陝西督軍陳樹藩唆使暴徒搗毀省議會，反對李根源為省長。
2日，天津公民大會舉行第二次大會，到會者萬餘人。國會代表向大會報告北京政府交涉情況謂：法國駐華公使同意老西開恢複原狀，暫不進入建立租界。大會再電北京政府，要求阻止法國於老西開建租界。全國各省亦響應天津公民大會決議，紛紛抵製法國貨。
6日，英、日、俄三國公使出麵調停未果。
12日，天津法租界工人一千六、七百人，響應天津市民大會行動，舉行大罷工，直至次年2月止。法租界華警則全體罷職；商人隨之罷市，商店、居民亦紛紛遷出租界，抗議法國之侵略行為。
26日，全國公民大會在北京江西會館召開，並通電全國，堅決反對法國侵占老西開。北京政府鑒於全國民眾之堅決反對，未敢同意法國侵略要求，雙方談判多次，未有結果。法國也未敢侵占老西開，事遂擱置。
3日，黎元洪特任馮國璋副總統兼領江蘇督軍，坐鎮江蘇。
4日，司法部修正法律編查會規則。新疆省長兼督軍楊增新通電反對省長民選。
5日，國務院電：以趙恒惕、範治煥分別代行湖南督軍、省長職務。
6日，財政部訂定印花稅章程。黑龍江省議會因有人組織監視議員團而休會。中國廈門交涉員因日本人在廈門設立警察處，向日本領事提出抗議，並要求日方立即撤除該處，以維國權。
8日，蔡鍔病卒於日本。孫中山挽曰：
“平生慷慨班都護，萬裏間關馬伏波”，比之於班超、馬援。政府於月末追贈蔡陸軍上將。
10日，司法部召集全國司法會議，研究司法統一問題。江西督軍通電，力陳官吏民選之弊。認為省製不必入憲，官吏不可由民選，否則，議院則成為賣官之所，土豪皆得運動當官。
12日，天津法租界華人，憤老西開為法國人強占而罷工。
13日，特任伍廷芳為外交總長。
15日，黎元洪準複設漕運局。陳樹藩通電力陳省長民選之弊。台灣埔裏地震。
16日，因聞俄國擬改哈爾濱為濱江省，並設立其總督，中國外交部特向俄國政府提出嚴重抗議。
19日，穀鍾秀、張耀曾組成政學會，是舊政學係之始。
20日，黎元洪免孫洪伊內務總長職，以內務次長謝遠涵代理部務。
21日，江南造船廠工人千餘人為反對巡警搜身與毆辱工匠舉行大罷工。
21日至23日，參眾兩院通過中美實業借款案，借美金五百萬元。黎元洪指令發還革命黨人被抄財產。以張國淦任國務院秘書長職，準徐樹錚辭該職。北京政府教育、內務二部共同呼籲續修各省縣誌。
23日，雲南他郎縣更名墨江縣，休納縣更名玉溪縣。
24日，眾議院否決內務總長提案。
30日，公布有關參議員改選日期事項。特派王芝祥為四川檢察使。
本月於北京設立株欽路（株州至欽州）鐵路局。內務部嚴禁奇情小說、浪史奇觀之出版，以正風俗。內務部公布《保存古物暫行辦法》，調查全國祠廟和各省寺院情形，並調查各基督教會情形。
12月：
1日，各省省議會自10月1日恢複開會以來，會期依法應至11月30日屆滿閉幕，但因複會之初，議案眾多，不能按期完成，各省議會紛電中央，呈請延期十日或二十日。
2日，黎元洪下令懲治河南省地方失職官員：政務廳長陶珙免職，其他有關前任現任財政廳長、縣知事等，交高等文官懲戒委員會依法議處。廣東香山縣黃梁鎮居民發生大規模械鬥，傷亡不下千人，逃脫者亦無家可歸。
5日，本屆國會延期至第三屆常會開會之前一日。中日改訂吉長鐵路草約，此約於前清光緒三十三年訂立，此次改訂，借日幣六百五十萬元，年利五厘。
7日，黎元洪嚴令預防選舉營私舞弊案。
8日，憲法審議會對省製加入憲法之問題，經兩次表決，均未獲結果，本日，再度表決時，發生衝突，雙方互相謾罵、毆打，當時會場中之坐椅墨盒，伸手取來皆成武器。會場秩序混亂，並言審議長、議長違法。
9日，京師地方檢察廳，請求政府處理憲法審議會議員衝突事件。滬寧、滬杭兩路接軌成功，開始通車。財政部因日本興亞公司未能達成輔助大借款之事，原中日借款條約解除之。
11日，憲法會議中立政團調停衝突雙方（益友社、研究會）。
17日，憲法會議審議地方製度以外之法案。
18日，國務院令公職人員，不得領兼職薪俸。北京政府公布國葬法。凡於中華民國人民有殊勳者，不論職位，身故後，經大總統谘請國會同意，均準予實行國葬。直隸等省選舉第一班改選參議員。
19日，黎元洪令軍人不得參加黨會。憲法會議九政團議訂地方製度草案，規定省長由總統任命。政府向全國商聯會合組之保利銀公司借款五百萬元，同時許予收煉製錢之權利。
21日，公布《民國紀念日修正案》，仍以十月十日為國慶日，1月1日（中華民國南京臨時政府成立），2月12日（清帝退位），12月25日（護國軍起義），均放假休息，懸旗結彩。祀天典禮暫緩舉行。
22日，黎元洪令國葬黃興、蔡鍔。
23日，黎元洪令撥二萬五千美元賑濟在墨西哥被難華僑，並予切實保證。黃興靈柩安葬嶽麓山。
26日，黎元洪任命蔡元培為北京大學校長。眾議院通過內務總長孫洪伊任命案。
27日，司法部下令改良監獄生活條件。憲法會議審議國教問題。此問題列為一章，以孔教為國教，但維持信教自由。部分議員則持反對態度，認為孔子之道並非宗教，既維持信教自由，則不必特定某一宗教為國教。
28日，本年6月，黎元洪繼任大總統以後，孫中山向北京政府陳明曆年以來向華僑借款數目，要求政府撥款償還，李烈鈞等亦陸續要求政府付款償還，國會曾為此質詢政府答複。黎元洪本日谘複國會，提出經財政部查明憑據，再議辦法，請將借款憑證及支出用途單據一並送檢，以憑核辦，現在尚無給付之事。
29日，黎元洪派齊耀琳督辦淮南墾務。參議院否決內務總長張國淦任命案。
31日，公布參議院華僑議員選舉辦法。
本月，內務部令所屬各新聞報紙自律，以維係社會良善風氣。
本年：法國人陶履德與中國惠民公司經理人訂立華工合同，招華工到法國工作。財政部製作至民國五年（1916年）7月底之債款報告：（一）外債：自光緒二十一年（1895年）至民國三年（1914年），總計銀：1417679528元8角8分。（二）短期外債總計銀27002807元6角5分。（三）內債：計銀70882120元。（四）短期內債：計約銀11986888元4角9分。（五）財政部欠各銀行來往款，計約銀43910054元2角。（六）各局署墊款：計銀2054820元。
本年，南洋兄弟煙草公司在上海設廠。該公司於1905年，由簡照南、簡玉階於香港創辦，資本為十萬元。此次於上海設廠，招工人三千餘人，1917年初開工。此後於天津、北京、南京、濟南、青島、蚌埠、漢口、廣州、廈門、新加坡等地設立分廠。1920年，該公司營業額五千萬元，利潤四百萬元。