20日，孫中山主張借用外資興辦實業與促進教育。
22日，上海《民權報》主筆戴天仇（季陶）以該報於時評中反對財長熊希齡允許借監督財政之外債，並鼓吹殺袁、唐、熊、章（炳麟），為英租界捕房拘捕，後經滬都督陳其美交涉，不了了之。
24日，袁世凱禁止再售排滿書籍。
26日，袁命吳鼎昌為中國銀行正監督，溥鐧為烏裏雅蘇台將軍。
28日，熊財長通電，提出國民公債籌募辦法。
30日，宋教仁向國務院會議提出關於官製、行政、裁兵、理財之大政方針。
6月：
1日，袁世凱準黃興撤銷南京留守機關。俄軍侵入伊犁，中國外交部當即向俄國提出交涉。
4日，國務院通令禁止行政在職人員兼差。
5日，中國國盟會、共和黨、統一共和黨共同設立政見會，作為協商政見之組織。
8日，袁世凱公布參議院決議：以五色旗為國旗，十九星旗為陸軍軍旗，青天白日旗為海軍軍旗。
四川都督尹昌衡為征藏軍事召開西征會議。
9日，孫中山談地價抽稅法：由業主自報。並謂若行此稅，雜稅可以不收。
13日，袁世凱命應德閎為財政次長。
14日，黃興正式交卸留守職務；袁世凱命尹昌衡入藏平亂，餉需各省分擔。
15日，國務總理唐紹儀，因袁世凱無視其副署之權，憤而辭職。
21日，全國鐵路協會在北京成立。
26日，袁世凱公布《修正國務院官製》十二條。
27日，袁世凱準唐紹儀辭職。準交通總長施肇基辭職，由海軍總長劉冠雄代理。
28日，中國同盟會決議會員不參加內閣，以在野地位監督政府。
29日，袁世凱任命陸征祥為國務總理（超然內閣，即多黨內閣）。準工商總長陳其美辭職。
7月：
1日，任命柏文蔚為安徽都督，準孫毓筠辭皖督職。
3日，準魏宸組辭國務院秘書長職，以王廣圻繼任。漢口德國商人槍殺中國商民。
8日，日俄簽訂密約，劃分兩國在蒙勢力範圍。
9日，陸征祥、熊希齡向英、法、德、美、俄、日六國公使商議大借款。但因六國不肯放鬆條件，交涉陷於停頓。
10日，頒布《壬子學製》：小學四年；高小三年；中學四年；大學預科三年；本科三年或四年。
11日，交通部與德華銀行訂立津浦路九十餘萬鎊借款合同。
12日，任命黎元洪兼湖北都督，譚延闓為湖南都督，孫道仁為福建都督，蔣尊簋為浙江都督，李烈鈞為江西都督，尹昌衡為四川都督，張鳳翽為陝西都督，胡漢民為廣東都督，陸榮廷為廣西都督，蔡鍔為雲南都督。
13日，中國駐美代表電稱美國政府改訂《華工待遇新律》，主要內容為：（一）華工來美，概不禁止。（二）此後在美工作華人，與別國一同待遇。（三）合例登陸華人倘有被逐情形，準華人上控。（四）菲律賓、爪哇兩處，不準禁止華工入境。（五）準華官與美官查驗護照。
15日，袁氏準財政、司法、教育、農林、工商五總長辭職，以趙秉鈞代理財長，次日，命以上各部次長暫代部務。
同日列寧發表《中國的民主主義與民粹主義》文章，謂孫中山是革命的民主主義者。
16日，任命靳雲鵬為陸軍第五鎮統製，會辦山東軍務。
17日，令東三省都督為奉天都督，與黑龍江、吉林平位。各不相轄。
同日，黎元洪以謀反之名，捕殺湖北首義軍官祝製六、江光國、滕亞江。祝製六，湖北荊門人，日知會會員，四十二標代表；江光國，湖北漢川人，文學社社員，四十一標代表；滕亞江，湖北漢川人，三十一標，文學社社員。三人均於武昌首義奮身向前。
18日，中央政府公布《修正各部官製通則》。
19日，參議院否決袁世凱所提六國務員。該六員為周自齊、章宗祥、孫毓筠、王人文、胡維德等（均為袁係人物）。
21日，北京軍警為參議院否決六國務員案，散發傳單、威脅參議院。軍警幹政，從此開始。
22日，孫中山就任中華民國鐵道協會會長。
23日，袁世凱谘參議院，第二次提請任命六國務員：周學熙、許世英、範源濂、陳振先、朱啟鈐、蔣作賓。三日後，通過該六國務員之任命。朱瑞，繼蔣尊簋為浙省都督。
24日，公布《修正司法部官製》、《蒙藏事務局官製》；命各都督派三人入京，以備諮詢。
26日，參議院通過六國務員之任命，周任財長，許為司法總長，範為教育總長，陳為農林總長，朱為交通總長。命章宗祥為大理院長。
27日，政府令軍警不得幹預政治。
29日，公布勳章令，共九級嘉禾勳章，大總統佩戴大勳章。任命趙均騰為貴州宣慰使，常連為寧夏將軍，姚錫光為蒙藏事務局副總裁，暫代總裁。
31日，命詹天佑會辦粵漢鐵路事宜；滬軍都督府正式結束，交蘇督接收；煙台魯軍都督胡瑛電告魯軍都督府名義取消。
8月：
1日，袁世凱聘英國人莫裏遜（Morrison）為政治顧問，任期五年，歲俸英金三千鎊。莫裏遜1862年生於澳洲，大學畢業，得醫學博士。1895年至英國，泰晤士報聘為記者，專駐安南。1897年至至北京，周遊中國。本年聘為政治顧問。
2日，公布《修正教育部官製》。
5日，中國同盟會、統一共和黨、國民公黨，會商合並，定名為國民黨。
9日，黎元洪查封《大江報》，通緝革命黨人何海鳴、淩大同。
10日，公布《中華民國國會組織法》二十一條及《參議院、眾議院議員選舉法》。
中國同盟會決定與統一共和黨、國民公黨、國民共進會推定委員負責辦理合並事宜，次日，舉行合並籌備會。
12日，司法部公布《暫行新律施行細則》。蔡鍔通電主張解散政黨，並自行宣告脫黨。
13日，中國同盟會發布成立國民黨宣言。
15日，黎元洪下令槍殺武昌首義有功將領張振武、方維，全國輿論嘩然，黎致電北京，自請處分，袁卻批示“應勿庸議”。袁、黎結合，對各省革命黨人，開始鎮壓。
17日，公布禮製：男子禮為脫帽鞠躬；女子不脫帽，亦用鞠躬禮。命施愚為籌備國會事務局委員長。
18日，孫中山應袁邀赴北京。藏人占領巴塘。
19日，參議院開會，議員張伯烈等二十人提出質問政府槍殺張振武案。
20日，吳敬恒等十七人發起組織法律維持會，開會討論副總統違法殺張振武案，並致電參議院，請嚴予詰問，以保障共和國之法律。
24日，孫中山抵北京，北京中外人士齊集前門車站迎接，歡聲雷動，盛況空前，人心振奮。
25日，國民黨在北京湖廣會館開成立大會，選舉孫中山、黃興、宋教仁等為理事，張繼、柏文蔚、唐紹儀等29人為參議。後至9月3日，推孫中山為理事長，由宋教仁代理之。
28日，孫中山出席袁氏宴會。交通部與英法華中鐵路公司訂立津浦鐵路臨時墊款合同，總額為三十萬鎊。
29日，孫中山在北京講《救中國貧弱必自擴充鐵路始》。指出沒有現代先進交通之發展國家便無從發展現代經濟，因為鐵路為國之大動脈，可使貨暢其流，物足其用。有的鐵路可以初歸民辦，四十年後收歸國有。
30日，財政部駐英代表劉玉麟與英商克裏斯浦銀行團簽訂一千萬英鎊借款合同。浙江青田、永嘉、瑞安水災；江西水災、風災。
9月：
1日，駐藏辦事長官鍾穎，電呈北京政府：達賴派員議和。浙江麗水縣水災。
2日，教育部公布教育宗旨：注重道德教育，以實利教育及軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德。
3日，民國西征軍攻克藏人之裹塘。台灣誌士黃朝聚眾起義，反抗日本暴政，被捕殉難。漢口人力車夫為抗議車租昂貴於上月底罷工，車主於本日答應人力車夫之要求，減收車租，惟外國車主不允；工潮漸息。
4日，孫中山講《民生主義與國家社會主義》。主張中國實行國家社會主義，以鐵路為國有，作富強之基礎。又雲：政黨之爭論，必以是非為依歸，不以黨見相傾轢。倘依公理為依歸，將必有發達之望，否則，雖人多勢眾，終必失敗，此為一定之公理。
公布《省議會選舉辦法》共九十九條。
5日，孫中山發表歡迎外資，開放門戶主張。袁世凱公布眾議院選舉日期：初選於12月10日舉行，複選於明年1月10日舉行。
北京報界指責袁世凱封閉天津《民議報》，為乞憐外力，蹂躪民權；並分呈參議院，請求查辦之。該報批評時政，反對列強幹涉中國內政。
8日，國務院答複達賴議和條件：（一）可恢複達賴名號，惟需達賴不幹預政治。（二）不得侮慢佛教及僧俗。（三）西藏行政重大事項藏人有陳請之權，由中國政府察擇實施，俟局勢安定後，中國政府如何改建行省，達賴不得幹涉。（四）中國辦事官員、衛兵二百人限製應取消。（五）一麵電飭川軍緩進，一麵另行派兵赴藏鎮撫。
任馮國璋為直隸都督，仍令其兼禁衛軍軍統職；原直督改任東三省西邊鎮撫使。
9日，孫中山受任全權籌劃全國鐵路。同日，中央政府命貢桑諾爾布為蒙藏事務局總裁。
11日，黃興、陳其美抵北京。孫中山訪問前清攝政王載灃，午後載灃回訪孫中山。同日，孫中山對英國記者表示，可以開放中國土地給外國人營業，但外國人必須服從中國治權。
12日，前清隆裕皇太後命載灃於金魚胡同那桐宅第歡宴孫中山與黃興。載灃因病未到，由前清醇親王溥倫代為款宴孫、黃，並謂孫、黃二先生為非常之人，所以創非常之業，並“皇太後”久仰孫先生之仁德，且信共和政體為二十世紀大勢所趨，“所以毅然以國政還之國人”。之後又誦讀載灃之頌詞：稱讚孫、黃創立民主共和之功與清室大公無私，以天下神器還諸天下，最後謂民主共和之業惟孫、黃二先生是望。
16日，孫中山、黃興、袁世凱協商訂定政治綱領八條，其中有軍事、外交、財政、司法、交通皆取中央集權主義，其次為興辦實業、鐵路等事。
同日，司法部公布《律師暫行章程》。征藏軍北路抵達昌都。海牙國際和會商討承認中華民國問題，以五條標準是否達到為承認之條件，主要是經濟獨立、停止內戰、地方自治、遵守清政府所訂條約。
同日，任命梁如浩為外交總長，劉人鏡為駐俄公使。征藏軍攻克俄洛橋。
19日，各省駐京代表改稱行政諮詢員。襄陽火藥局爆炸。
20日，袁世凱令以孝悌忠信禮義廉恥為立國之本。公布《眾議員選舉辦法細則》。
22日，準陸征祥辭國務總理職。熊希齡宣布倫敦一千萬英磅借款成立。吳稚暉發表專文，主張稱國慶日為“雙十節”。
23日，命劉蕃代理總檢察廳檢察長。
24日，定10月10日為中華民國國慶日；以1月1日為開國紀念日；以2月12日為民國統一紀念日。至本月28日，將此明令公布之。
25日，趙秉鈞被任命為國務總理，參議院投票通過。公布各省第一屆省議會議員名單。任命陳錦濤為審計處總辦；尹昌衡兼充川邊鎮撫使。
27日，民主黨成立，以第三大黨自居，與國民黨、共和黨相峙，該黨由國民協進會、共和統一黨、共和促進會、共和俱進會、國民新政等六黨合並而成。
同日，廣東瓊州島（海南島）人民呈請改建行省。
29日，袁世凱令各省禁止秘密結社與集會。
10月：
1日，命岑春煊為福建鎮撫使。
2日，公布《服製》，共十二條，學生、軍人、警察、法官及其官吏製服別有規定。服製分大禮服、常禮服、大禮帽、常禮帽。
4日，黃興、陳其美在北京邀宴全體國務員，並宣布趙秉鈞及全體國務員均加入國民黨。
6日，袁任命張國淦為國務院秘書長。
8日，袁世凱通令不得追究光複以前罪狀。公布外交部官製，外交部設交際、外政、通商、庶政四司。梁啟超自日本歸抵天津。
9日，工商部電各省保護回籍僑商。
10日，黃興、陳其美返抵上海。津浦路濼口大鐵橋落成，全線連通；後於11月16日舉行竣工典禮。
12日，孫中山於上海報界歡迎會上發表演說，主張實行門戶開放政策，收回領事裁判權，使中國完全獨立。孫於九月中旬離京，經太原、山海關、濟南、青島等地，本月初抵上海。
14日，中國鐵路總公司成立，孫中山為該公司總理，並命王寵惠等與英國波令有限公司草訂關於廣州至重慶與蘭州支線鐵路合同，進行順利。但袁世凱不予批準，此鐵路建設計劃告吹。達賴再度背約尋釁，攻擊鍾穎衛隊。
16日，公布中央行政官員《官等、官俸法》：國務總理月俸一千五百元、各部總長一千元。下分簡任官、薦任官、委任官三等。簡任官一、二、三級月俸六百元、五百元、四百元。委任官第十二級月俸五十元。
18日，以馬良代理北京大學校校長。
20日，孫中山電複袁氏，同意提前興築張家口至庫倫、吉林兩鐵路。吉長鐵路竣工通車。梁啟超出席共和黨歡迎會，講演《政治之公開與政治之統一》。
21日，公布印花稅法。前清陝甘總督左遷陝撫之升允，一直反對共和，袁世凱頒令拿辦。
22日，藏兵複叛，尹昌衡派兵進駐俄洛橋。國務會議議決。不準達賴以藏境礦山向外國人抵押借款。上海《民立報》呼籲以國語教學，普及教育。河南、湖北二省都督同電北京政府收回為外國兵所侵據之河南雞公山。
23日，因英、德等六國公使抗議中國政府8月30日克利浦斯借款，中國政府外交部表示願取消合同，與六國續借。
24日，公布大學令：大學以文、理二科為主。
25日，孫中山抵南昌，十六省都督致電參議院，反對省長民選，主張省長簡任；中國社會黨第二次大會議決該黨宗旨為：“於不妨害國家範圍內，主張純粹社會主義”即“國家社會主義”。
28日，命張鎮芳為河南都督，姚錫光為口北宣撫使，言敦源代理內務次長，榮勳代理蒙藏事務局副總裁。冊封勒朗結為達賴剌嘛名號。
29日，中央政府令各省不得停止未剪發者之選舉權。
11月：
3日，孫中山致函袁世凱，主張各長官實行民選。
俄國與外蒙“庫倫政府”簽訂《俄蒙協約》：不準中國軍隊入境，不準華人遷住於蒙古，蒙古由俄國保護自治，俄國助蒙古練兵，蒙古與中國簽約時，不得違背《俄蒙協約》。
12日，中國外長赴俄使館，要俄使電告俄政府取消《俄蒙協約》，但無結果而還，國人遂掀起收回外蒙之風潮。
14日，準梁外長辭職。
15日，命陸征祥為外交總長。
16日，孫中山電告袁氏，對“俄蒙協約”斷不可承認。
馮如於本年8月25日在燕塘試飛失事殞命，本日政府批準優恤飛行家馮如，並將事跡宣付史館，於殞命地方，立碑紀念。
同日，袁世凱命張錫鑾為奉天都督。
18日，公布《國籍法》。總統府會議，討論部署征蒙軍事。
23日，蒙古王公聯合會通告各國，不承認《俄蒙協約》。
25日，中國政府主張對俄蒙事件和平解決。
26日，中央政府通令，各省、府、廳、州、縣官一律改稱知事。通令各省嚴懲倡言革命人士。
27日，命譚人鳳為長江巡閱使。
28日，命黃興督辦漢粵川鐵路事宜。
30日，雲南都督蔡鍔電告英國人在片馬增兵，並進窺野人山，於滇緬交界龍川口各地，越界測量。
12月：
1日，中央司法會議開幕，討論司法之改良與統一、獨立及領事裁判權等問題。
同日，梁啟超在天津創辦《庸言報》半月刊，分五門十八類。
3日，孫中山發表《錢幣革命通電》，主張進行錢幣革命，以國家發行之紙幣為貨幣，以金銀為貨物，嚴禁金、銀流通，以解決財政困難。
同日，中央政府任命陳炯明為廣東護軍使，龍濟光為副使。
9日，此時，日本乘民國新建未穩之時，首先與俄國從事瓜分中國內蒙為東、西二部。十三省都督於本日聯名電請政府以聯美為民國外交方針，全力進行征蒙抗俄和反對日本首倡瓜分中國之無恥行為（但美國此時尚未正式承認中華民國）。
同日，拉薩為西藏叛軍所包圍，鍾穎中斷音訊。叛軍占領拉薩後，繼之向四川邊界進犯，先後攻陷江卡、鹽井、理塘等地，威脅川、滇。北京政府即派尹昌衡率軍征藏，收複失地，擊退叛軍。鍾穎於1913年移駐那當，旋入印度噶倫堡，再抵德裏。該年6月，袁任陸興祺為駐藏辦事長官，鍾將印信交於陸，旋自印度返國。
11日，袁世凱布告保護歸國華僑。外交總長就《俄蒙協定》與俄使舉行第二次談判，仍無結果（上月25日舉行第一次淡判）。農林部製定東三省國有森林發放暫行規則（二十條）公布。
王閩運任國史館館長。
15日，公布《戒嚴法》，共十七條。
16日，刺殺赴俄專使王之春（未遂）之萬福華出獄，上海市民舉行出獄歡迎大會。
17日，國民黨特派員於德坤在玉屏被殺害，孫中山致電袁世凱與唐繼堯等，請懲辦貴州軍務處長劉顯世。兩日後，袁複電孫中山，同意按法懲治禍首。
18日，周學熙任稅務處督辦，孫寶琦為會辦。
20日，國務會議通過孫中山所提《中國鐵路總公司條例》，其主要內容是承辦興建鐵路諸規定。
21日，改粵漢鐵路會辦為漢粵川鐵路會辦，以詹天佑任之。
22日，雲南征藏軍回省。
康有為籌劃出版《不忍》雜誌，次年2月出版。該雜誌針對梁啟超回國與袁世凱聯合，並附和民主共和政治之事而發。該雜誌繼續發表君主立憲主張。
23日，中國外交部答複英使朱爾典對西藏之要求，聲明不改西藏為行省，但亦拒絕另訂新約。
25日，中央政府通令行用中國銀行兌換券。
29日，命王廣圻為駐比國公使。
本月，北京政府進行全國戶口與人口統計，總計：全國戶口為七千六百九十六萬一千零五十八戶；人口四億一千三百六十三萬八千四百六十二人。