17日，湖南巡撫岑春蓂罷官，交部議處；命楊文鼎暫代之，迅平民變，旋命楊文鼎代理湖南巡撫。派楊士琦為南洋勸業會審查總長。
22日，追複已故海軍提督丁汝昌原官。
同日，廢秋審複審舊製。命沿江各省督、撫平糶。河南巡撫吳重熙免職，以寶棻代之；命程德全為江蘇巡撫。
27日，準遺愛在民之已故太常寺卿袁昶於安徽蕪湖縣建祠。
同日，電諭駐藏大臣聯豫：已革達賴現在大吉嶺地方，自賃屋住，辭英國供給，倘能趁此機會，設法誘回內地，派員送至山西五台山寺廟，俾令安居最為合宜。如一時未能辦到，或誘令回藏，擇一相當廟宇，令其前往居住，一麵設法防護。著即相機妥慎辦理。
28日，諭令內閣：奉天巡撫著即裁撤，命東三省總督錫良管奉天巡撫事。四川總督趙爾巽奏請設立昭覺縣治，以便控製交腳地區；川省寧遠府屬之內有普濟、威龍兩土司距縣治太遠，擬增設巡檢一員，名日普威巡檢官，分理各族地方事宜。朝廷命專管部門議行。授廣福為伊犁將軍。
5月：
9日，朝廷諭令：資政院於本年10月3日開院，以溥倫為資政院總裁，欽選宗室王公世爵、各部院官及碩學通儒八十八人為議員。本年9月23日，為召集之期。所有該院議員，一律齊集，將開院之前一切應辦事宜，妥行準備。此次開院，為開國會之先聲，務期竭盡忠誠，恪守秩序，克擔義務，代表輿情，以副朝廷實行立憲，循序成功之至意。
11日，裁福建都糧道，增設巡警道、勸業道。
13日，賞留學畢業生吳匡時等七人工科進士、法政科舉人。
15日，憲政編查館修訂法律大臣奏呈《現行刑律》，朝廷命刊刻成書，頒行全國，以為改用新律之預備；命各有關衙門，務必悉心講求，依法聽斷，毋（不）得任意出入，免出枉縱。
18日，特詔：各省增設巡警、勸業兩道，原期保衛治安，振興實業，督撫於已補人員悉心考核，如不能勝任，或於缺不宜，即奏明另補，毋回護瞻徇。
20日，聯豫奏請於西藏曲水、哈拉烏蘇、江達、山南、碩般多及三十九族地方各設委員一人，並停藏人造槍、造幣兩廠。
同日，前出使意大利大臣錢恂進呈《和會條約譯詮》。
22日，由於江北鹽民、會眾日益活躍，特命雷震春鎮壓。
24日，度支部進呈《幣製兌換則例》。諭日該幣製則例切實可行，應明白宣示。中國國幣單位，即定名日圓，暫以銀為本位。以圓為主幣，重量為庫平七錢二分；另以五角、二角五分、一角之三種銀幣及五分鎳幣，二分、一分、五厘、一厘四種銅幣為輔幣。圓、角、分、厘，各以十進，永為定價，不得任意低昂。度支部一麵責成造幣廠迅速鑄造新幣，積有成數，次第施行。所有賦稅課厘，必用此製幣交繳，放款亦如之。並責成大清銀行會同造幣廠，將新舊交換機關籌備周密，通令各省將現鑄大小銀、銅圓一律停鑄，並知照京外各衙門，將來新幣發行地方所有生銀及從前鑄造各項銀、銅圓，準暫照市價行用，由部飭令幣廠、銀行逐漸收兌，酌定期限，停止使用舊幣。至新幣流通之後，無論官私各款，均以大清銀幣收發、交易，不得拒不收受。亦不準強行折扣。至於偽造製幣，大幹例禁，由地方緝捕嚴懲。
同日，命聯芳為荊州將軍。
25日，諭令續選十人為諮議局議員。
26日，命郵傳部侍郎汪大燮充出使英國大臣。
28日，梁敦彥以病免，以鄒嘉來代理外務部尚書，兼會辦大臣。
30日，孫中山離檀香山赴日，6月抵日本，會晤黃興，麵告美國籌款事，黃興甚是振奮。日本政府對孫中山表示可以住短暫時間。孫中山指示暫停長江流域之起義計劃。
本月，彗星見於西北。
6月：
7日，黑龍江省奏請創辦官報，以為省政府機關報，朝廷諭。
20日，升四川省寧遠之阿拉所巡檢為鹽邊廳撫夷通判。
22日，湖南常德府水災，發庫銀二萬兩賑濟之；李經羲奏請將雲南永昌府屬鎮康土州改為流官（改土歸流），增設永康州。下部議之。
同日，度支部奏議發行紙幣事宜，謂發紙幣宜仿西法，由中央銀行，即中國之大清銀行獨司其事。
25日，賑江北海州等處水災。
27日，都察院代遞諮議員孫洪伊與各直省、旗代表等呈請速開國會折。詔令仍待九年籌備完畢，再行降旨。
本月，江蘇沛縣城東南十八裏橋萬莊潘姓之子，年六歲，於夜中驚哭數聲，至次晨，自言下體有異變，其母驗之，已由男變為女。
本月，蔣介石第一次謁孫中山於東京。
7月：
3日，賑湖北省災民。
4日，日、俄於彼得堡簽訂關於中國東北之《日俄協定》，主要內容是互相尊重對方在東北之勢力範圍與權益。密約部分規定雙方東北權益受到威脅時，互相協助，共同行動。
5日，清廷裁奉天同江廳河防同知。
8日，廷傑等奏稱，司員受賄舞弊，請將吏部司員奎征暫行革職歸案審辦，尚書文海暫行解任備質，並將行賄人湖南試用巡檢黃捷、候補布政司黃德昆等，一並斥革審辦。諭旨：依議辦理。
同日，清廷命山東巡撫孫寶琦督飭各隊迅速撲滅山東萊陽、海陽縣民變，無任蔓延。
先是本年春，海陽縣令方奎開征錢糧，將以往按七折扣算法，改變為按五折扣算，複又增加火耗、輕封、封尾等等陋規，正供一兩，民間折納為大錢三千七百八十文，民不堪命，亂機萌發。萊陽縣更以開辦地方自治，肆意苛征，遠過於正供。間架、人頭有稅，牛、馬亦有稅，民間稍有反抗，縣官朱槐之即袒助劣紳，淫刑以逞，及至釀成禍亂，複又歸罪於曲詩文從中煽動。5月21日，曲領導萊陽民眾進行武裝反抗。清廷調兵鎮壓，劫殺淫暴，甚於盜賊。本月14日，曲詩文殉難，反抗鬥爭失敗。民眾死傷者近千人。清廷又諭各省督、撫，慎選牧令，以免發生萊陽之變。自光緒三十一年（1905年），全國各地人民反抗鬥爭日益發展，主要有抗稅抗捐鬥爭、搶米騷動、工人罷工等鬥爭；至本年，更風起雲湧，愈演愈烈，規模浩大。
19日，孫中山自新加坡抵檳榔嶼（同盟會南洋支部所在地），決定改同盟會員為中華革命黨員，以避免南洋各殖民地政府之幹涉。孫中山鑒於反清浪潮之發展，決定再次大舉起義。
汪大燮進呈考察英國憲政所編輯之各書。
23日，命籌辦海軍事務大臣貝勒載洵，充參預政務大臣。
26日，命外務部侍郎胡惟德，充稅務處幫辦大臣。
30日，為整頓吏治，特諭內閣：各省實行新政，就地籌款。如學堂、巡警諸事，原則以本地方之財政辦本地方之公益事業，而地方自治，即以此為基礎。惟一省之中，州、縣貧富不同，風氣亦各相異，全在地方官酌量情形，量力而辦。監察官吏之權，屬於督（總督）、撫（巡撫）；具體執行則在州、縣。為地方官者，必須勤於公務，了解民心，凡關於地方行政，加籌捐款等事，應於事先懇切告知鄉中老少，說明此事籌辦之原因，並善於發動士紳，待之以嚴明，則懷疑與非議自然減少，謠言亦無處可生，即使間或有以強力抗阻不遵之人，就其情節輕重，選擇最惡劣者，懲治一、二人，則公道伸張，斷無激成眾憤之道理。凡任用地方官得當，而地方鬧事者，未之有也。而不肖之州、縣官，平時上下隔絕，至於行政、籌款等事，又不加體諒、詳察，委托於地方紳董……甚至於借端勒索，貪汙自肥，於是百姓怨謗紛起，以致散布流言，釀成事變。查究事變發生之始因，僅由一、二人之辦理不善，而地方官實是事變釀成之主要責任人；試問任用此等地方官之督、撫，又怎能逃脫責任呢？此後各省督、撫，務當督同藩、臬，慎用地方官，為地擇人。各道、府，於所轄州縣官，見聞更為切實，凡州、縣官辦事不善者，即應據實上報，倘含糊徇私，則其治區有事，與州、縣官一同議處。則督、撫慎選地方官於先，並責成該管道（道員）、府（知府）作為耳目，或密加訪察，再旁證於輿論，則對於該州、縣官是否好官，可十得其八九，豈待參奏議處於後，以推卸責任？各督、撫常忙於行政。急於籌款，往往忽略考察地方官員，不知吏治不修，則勞民傷財，且變亂亦從此而起，新政如何實行？望各督、撫特別留意於此。
8月：
1日，為嚴懲貪官特發諭令：朝廷設官分職，所最重視者為政治廉明。查證古史，曆朝皆訂有懲辦貪贓律條。貪官汙吏，久為國法所不容，誠以損國害民，莫此為甚也。我朝以“仁厚”開國，一切務求“寬大”，欽頒大清律，獨貪贓一款，判刑特重。伏讀列朝聖訓，又於懲辦貪官法律，累次加重，不稍寬縱。仰思朝廷定法，具有深意存於其中。延及今日，人心愈加難測，作弊手段亦愈加巧妙，貪贓受賄之壞官，比比皆是。或借新政為名，肆意侵吞；或以官位為交易，巧飾奸欺；或攀緣薦引，借取得高官；或謀劃折衝，代陳冤屈。似此不顧廉恥，非上損國庫，即下劫民財，倘不以嚴刑峻法懲治，則後患不堪設想。急須申明典章法製，頒布天下，此後責成各部、院官長，各省督、撫，特別嚴查，遇有貪汙和辦理新政人員中飽私囊者，務必立即逐條參奏，並同時追贓和從重治罪。至於奉旨查辦之內外大臣，於交查案件有關贓款時，必須秉公徹查到底，以期水落石出。倘有徇私觀望，寬縱罪犯者，一經發覺，立即嚴懲不貸。並令負責監察諸臣，隨時嚴密訪查，詳加參奏，請旨辦理。總之吏清而治正，必須大法懲辦方能保證政治之小廉。凡貴戚以下及內外各大臣，尤須端正品德節製行為，以身作則，統率部屬，以除積習，而正人心。自此次申誡之後，無論內外大小臣工，有犯必懲，決不寬容。望各自遵行勿違，以合於朝廷排濁揚清，實事求是之至意。
2日，命載澤、壽勳、阿穆爾靈圭、載潤辦理前鋒營及內務府三旗護軍營，厘定章程並上報。
7日，裁福建督糧道，置勸業道；免瑞興職，以誌銳為杭州將軍。
8日，瑞澄、楊文鼎上奏：湘省反清武裝迅速發展，請實行清鄉法。朝廷準奏。
11日，命農工商部會同各督、撫等調查礦產，籌備開辦。
13日，朝廷下詔促各督、撫調查官民荒田及氣候土宜，繪成圖冊，並興舉工藝實業，將結果報農工商部奏聞。
15日，農工商部建度量權衡用器製造廠。
16日，貝勒載濤奏考察各國軍政事宜雲：軍人犯罪，統歸軍法會議處審斷，非普通裁判所得與聞。諭旨：照議行之。
17日，免世續、吳鬱生軍機大臣，以毓朗、徐世昌為軍機大臣；命唐紹儀代理郵傳部尚書；毓朗免步軍統領並專司訓練禁衛軍大臣；命烏珍兼代步軍統領；設各省交涉使。
同日，新疆陸軍營官田熙年，因擅殺釀成事變被處決。
19日，安徽皖南、南陵、宿州、靈壁等屬潦災，發帑銀（國庫銀）四萬兩賑濟之。
20日，法部奏呈《秋審條款》。
23日，江西提學使湯壽潛，因彈劾盛宣懷為蘇浙路罪魁禍首，被罷職。以忠瑞為科布多辦事大臣；免聯魁新疆巡撫職，以何彥升代之。
24日，詔改各省按察使為提法使。
27日，大學士鹿傳霖卒，贈太保，入祀賢良祠，賞銀治喪。
28日，命外務部參議上行走沈瑞麟充出使澳國大臣，外務部右丞劉玉麟充荷蘭萬國禁煙大會全權委員。
31日，奉天開葫蘆島港口。
本月，群治學社改組為振武學社。9月，推楊王鵬為社長。該社設幹部會，由新軍各標代表參加。但各營並不互相通氣，以防泄露。共有新軍社員二百四十餘人。後被黎元洪偵破，楊王鵬等被開除軍籍，社務由蔣翊武接辦，次年2月，改組為文學社。
楊王鵬（1887～1916年），複姓楊王，名鵬，字子昌，湖南湘鄉人。善文章。1907年投湘軍當兵，於營中宣傳民族大義，聯絡士兵，後為長官偵知，被開除軍籍，又到湖北投四十一標當兵，升任隊中司書。1908年，清廷兩宮（西太後、光緒）先後死去，楊王即於駐地團結同誌成立群治學社，各標營均有士兵參加。旋群治學社被迫停止活動，楊王即與同誌改群治學社為振武學社，並被推為社長，後黎元洪知其活動，將其開除軍籍。1914年，楊王於日本加入中華革命黨，及袁稱帝，奉孫中山之命，返國組織護國軍，至長沙運動混成旅起義。時有同誌金東舒、李唐等於湘督湯薌銘（在法國偷割孫中山皮包者之一）住宅附近偵察，引起警覺，楊王等隻得冒險進攻督署，楊王等被捕。1916年2月，湯薌銘刑訊時，楊王大罵袁世凱，曆數其罪，並罵湯薌銘助紂為虐。湯令割其舌，楊王仍嗔目揮拳，喃喃不止，湯又令割其生殖器，繼而將楊王挖心肢解。時人大罵湯薌銘為湯屠戶，數十年後，仍罵聲不絕。