路憲文會意。通知的玄妙之處就在於“如有”和“備用”，言簡意賅且無明顯破綻。盡管通知內容絕對沒提“種子糧”，但各縣都知道“備用糧”的含義，決不會錯過這個良機。
路憲文在通知的前麵加了一段話——各縣要繼續鞏固“反瞞產”的成果，要繼續批判“右傾思想”，要把安排好群眾生活上升到“高舉三麵紅旗”的高度來抓。張樹藩看後笑起來，說書記辦事藝術高，這叫屁話、好話混著講，大家不難辨出香臭。
行署的電話通知當天發向各縣，這意味著信陽地委向全區的百姓拋出了一根救命稻草。實際上，遂平縣分發種子糧的事隻隔了一夜就傳到全區其他縣，所有的縣都在暗中效仿，接到行署關於動用“備用糧”的電話通知時，各縣的種子糧基本發放完畢。在那段非常的艱難困苦時期，各縣領導都使出了“眼觀六路、耳聽八方”的本事，隻要有一個縣在救人方麵有所動作，其他縣都會群起而效之。
張樹藩很快發現行署的電話通知已晚了半拍，心裏卻異常高興。他覺得，各縣領導都知道“自救”，說明已經從完全聽命於“上級指示精神”的桎梏中擺脫出來，確實把群眾利益放在重要位置了。他欣賞這種敢為百姓冒風險的作風。
張樹藩緊接著又做了一件事。行署關於動用“備用糧”的電話通知下達僅兩個小時，又下達一個“補充通知”：嚴禁動用種子糧。
既然通知各縣動用“備用糧”，而各縣的“備用糧”隻有種子糧，且又明知各縣的種子糧都已發放完畢，“補充通知”不是多餘嗎？並非如此，這是張樹藩玩的一個技巧。他判斷，全區發放種子糧的事省委很快就會知道，因為省委、省政府領導班子中有好幾位信陽籍領導，瞞不住。如果省委追查下來，勢必給地委第一書記路憲文造成過大的壓力，影響這位正在偏向群眾一方的地委書記轉舵，後麵的情況就會更加複雜。為了讓一把手繼續保持“群眾觀念”，必須為他減輕壓力，而減輕壓力的最好辦法就是讓路書記有話應對省委的追查。的確，地委已經明文通知“嚴禁動用種子糧”，各縣的行為並非地委的意思呀。如果路書記此次能夠應付過去，必會繼續為民辦事，此後百姓的利益會得到更多的保護。“補充通知”的作用正在於此。
果然，兩天後地委第一書記路憲文就接到省委辦公廳的電話，要求信陽地委向省委說明“種子糧事件”。一不小心弄成了“事件”，無法不使路憲文心中驚慌。他急忙叫來張樹藩商量對策，並流露些許後悔之意。
張樹藩拿出了“補充通知”交給路憲文，說：“這事是我私自決定，事後也沒顧上向您報告。把這東西報給省委，他們還能怎樣？”
路憲文看罷笑容頓現，說：“是嘛，咱們提前就對各縣提了要求，沒啥大的責任。樹藩呀，這事你幹得明白。我就說嘛，幹事得有章法，若沒章法，再菩薩心腸，好事也未必能辦好。”
信陽地委傳來的“補充通知”的確讓省委一時難定追究責任對象，信陽地委頂多是“監管不力”，而各縣屬於“法不責眾”。
多年後，張樹藩在回憶“種子糧事件”這段曆史時說，這件事的意義非同一般，這標誌著信陽地區的各級領導幹部普遍從狂熱中清醒過來，向人民群眾跨近了一大步，敢於為群眾利益負責了，不惜為群眾利益冒風險了。正是因為有了這種轉變，在以後的日子裏，“群眾觀念”占了上風，“保護群眾”成為原則，減少了群眾的生命損失；正因為有了這種轉變，饑餓中的百姓仍不斷呼喊著“共產黨萬歲”，“春水”仍涓涓流動。
恭請“主人”上前台
遂平縣共產黨的三級書記關於“主仆關係”的一番對話，的確引人深思。誠然，直到今天，“人民當家作主”這一理論並未改變，但理論不等於實際，兩者的距離有多大，無須明言。有目共睹的事實是，被稱為“主人”的人民永遠聽命於“仆人”，“主人”的地位永遠在“仆人”之下，“主人”的生活質量永遠大大低於“仆人”……
“主仆關係”似乎倒置了，由此帶來的不僅僅是理論與實際的距離，更有感情的距離，信任的距離，信心的距離。而任何距離都代表著一定的代價，我們沒有理由任其發展。
更重要的是，我們必須明白這個國家是人民的，理當“人民當家作主”。無須懷疑人民的智慧，大智藏於民，大慧潛於民，激發人民的智慧就是激發民族振興的巨大能量。因此，我們需要恭請“主人”上前台，讓人民有更多的話語權、更廣泛的參與度、更高的責任感，這理當常抓不怠。