2月26日淩晨，雙方對中美聯合公報的內容基本談定。經過一番文字推敲和修改後，在27日定稿。28日，中美《聯合公報》在上海發表。公報裏美方關於台灣問題的措詞為：“美國方麵聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為隻有一個中國，台灣是中國的一部分。美國對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。考慮到這一前景，它確認從台灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。”
事後，周恩來詳細回顧了《聯合公報》的起草過程：
這是中美會談中爭論最多的一段。從北京爭到杭州，從杭州爭到上海，一直到27日下午3時半才達成協議。這段第一句話是基辛格貢獻的，我們挖空心思也沒有想出來。這樣人民的意見也表達出來了，所以博士還有博士的好處。我們原來提“台灣是中國的一個省”，蔣介石也是這麼說的，但美方堅持要改成“一部分”，因為他們國內有人反對。我們同意了，因為“一個省”和“一部分”是一樣的。“美國對這一立場不提出異議”一句中的“立場”二字也是美方提出的。爭論的一個關鍵問題是，我們要使他盡可能明確地承認台灣問題是中國人之間的問題。他們提出種種方案，要我們承擔和平解放台灣的義務，我們說不行，你這樣希望可以。我們要他承擔從台灣全部撤軍為最終目標。有人問，“美蔣條約”為什麼不寫上？你寫上廢除“美蔣條約”，他就要寫上保持“美蔣條約”義務，這就不利了。軍事設施都撤走了還有什麼“條約”？所以抓問題要抓關鍵性的，有些關鍵性措詞要巧妙，使他們陷於被動，我們處於主動。尼克鬆上台前17年，我們一直堅持兩條原則，一個是在中美兩國之間實行和平共處五項原則，一個是美國從台灣和台灣海峽撤軍。這就等於取消了“美蔣條約”，讓中國人民自己解決台灣問題。尼克鬆上台以後，情況有變化，時代也在前進。我們如果還是隻有原則性，沒有靈活性，就不能推動世界的變化。外電評論說，這個公報是個奇特的公報，雙方的原則和立場截然不同。關於台灣問題的立場也不同，但也找到一些共同點。前麵有11個共同點，台灣問題好像也是個共同點。但台灣問題還沒有解決。所以這個文件是過去沒有過的，所有外交公報都沒有把雙方尖銳對立的立場寫出來。我們把分歧寫出來，在國際上創造了一個風格。
尼克鬆也深有感觸地回憶：會談中，我們雙方都不用外交辭令，不把我們的分歧輕描淡寫，一筆帶過。相反，我們不避免爭論，而是把觀點放到桌麵上，分清哪些是分歧，哪些是共同點。對一致的地方，雙方互相合作，這是和平談判取得進展的唯一方法。有時候，寫在文件上的東西，甚至簽署了的文件都是不算數的。隻有雙方坦誠相見，才能取得真正的諒解。因此，上海公報是真正有曆史意義的，是永存的。
這份來之不易的中美《聯合公報》的發表，標誌著中美關係開始走向正常化。為此，尼克鬆顯得心情格外舒暢。在上海市為他送行的宴會上，他發表即席講話說，此次訪華的一周，是“改變世界的一周”。離開中國前，有點“飄飄然”的尼克鬆甚至還要國務卿羅傑斯當麵邀請周恩來訪美。對此，周恩來意味深長地回答：中美目前還沒有建交，我這時訪美，似有不妥。
此時此刻，周恩來正在考慮尼克鬆訪華後給中國對外關係帶來的一係列新的變化和應該采取的對策。
三、中日邦交正常化
（一）中日邦交的準備工作
中美關係的突破，使得中國開始麵對一個新的外交局麵。這對改變國際關係的基本格局，產生了巨大而深遠的影響。正如這年8月間周恩來所指出的：我們跟美國來往是有原則的。我們到現在沒跟美國締結什麼協議，隻有一個《聯合公報》。但這一突破，使世界上的國家都願意跟我們來往了。中美來往的收獲就在這裏。