北宋王朝因新遷，於崇寧四年(公元1105年)正月，收複了湟、鄯、廓三州之地，便把熙河蘭會路改名為熙河蘭湟路，任命童貫擔任熙河蘭湟、秦鳳路經略安撫製置使。這年三月，由於鄜延路宋將陶節夫奉蔡京命令，在延安一帶招誘西夏人歸宋，引起西夏國王的憤怒，西夏便調兵在沿邊大舉攻掠，原來的敗軍之將谿賒羅撒借西夏軍的聲勢，進逼鄯州的宣威城(今青海大通東南後子河附近)。鄯州知州高永年領兵抵擋，出城北行三十多裏，便遭到伏擊，戰敗被俘。多羅巴對他手下的士兵說：“這個人奪我國家，使我們宗族漂落無處可歸，真是百死不解我恨！”於是，他下令殺了高永年，並殘忍地剖屍取出高永年的心肝，一口一日地吃了下去。隨後羌人、吐蕃聚眾放火燒了大通河上的木橋，紛紛叛宋附夏，西北大震。事發後，宋徽宗龍顏大怒，便要治邊將的罪。這時武勝軍節度觀察留後王厚得罪了蔡京，蔡京把所有的過錯就都被推到了王厚的身上，王厚被貶為郢州防禦使。
童貫便掌握了西北一帶的軍事大權。
童貫在大觀二年(公元1108年)正月，又升任為武康軍節度使。這年春天，他又領兵出征，討伐吐蕃溪哥部落。到四月份，溪哥王子臧征撲哥戰敗投降，宋軍收複了溪哥城，改建為積石軍(治今青海貴德縣西)。之後，宋軍重新收複了洮州。童貫因這次的軍功加銜檢校司空，繼續主管西北守衛邊疆的工作。
童貫隨著“功勞”的積累，權力的增大，居功自傲。作事專橫跋扈，無論選拔將吏，還是謀劃出兵，他都敢好惡由心，恣意妄為。許多重大的事情，他往往不向宋徽宗請示，就擅作主張，未把當朝宰相蔡京放在眼裏。就連待人接物，也是鼻孔朝上，一派趾高氣揚的神氣，對蔡京不象以前恭敬。為此蔡京與童貫之間，便由不快而漸生矛盾。當宋徽宗想再一次晉升童貫，授予他開府儀同三司(使相)的權力時，蔡京出麵作梗了。蔡京逢人就振振有辭地說：“使相的大權怎麼能隨便就送給宦官呢？”以此為由，阻止了宋徽宗給童貫加上開府儀同三司之銜。
拒絕了皇帝的詔書，宋徽宗對童貫的寵信卻是有增無減。童貫麵監一項新的殊榮，出使遼國就是童貫新的使命。
北宋朝廷在宋徽宗政和元年(公元1111年)九月，決定任命端明殿學士鄭允中和檢校太尉童貫擔任賀契丹生辰正副使，出使遼國。為此，朝內曾一度議論紛紛，不可收場！
其因是宋遼兩國自從真宗景德元年(公元1004年)澶淵定盟以後，雖然鬧些別扭，發生些小衝突，但基本上保持和平友誼的關係。一百多年來，每一年雙方的君主都互派使臣，交賀“生辰”(皇帝或皇後生日)和“正旦”(新年)。如果一方國內有重大事件，例如舊君死亡新主登基時，就要派遣“告哀使”和“告登寶位使”，以告知對方；而對方也相應會派出“祭奠使”、“吊慰使”及“賀登寶位使”來報聘。北宋方麵每年派出的賀正旦使，一般在九月左右發遣。大體命令下達後，受命者要準備一些時日，沿途坎坷延誤，隻要按期到達契丹京城就可以了。賀生辰使也應在生日前兩三個月就啟程。這時在位的遼天祚帝生於四月十九日，稱為“天興節”。北宋的賀生辰使在正月或二月出發，時間也綽綽有餘。鄭允中和童貫這次出使，正是充當賀生辰使的，為何卻要在九月出發呢？這裏麵有個緣故。大概從遼興宗時期開始，遼方覺得每年接待兩批北宋使臣，實在是個苦差事，便要求宋方把賀生辰使和賀正旦使放在一起，同時出發，遼國則人為地將皇帝生日提前或移後，接受宋使的拜賀。
九月中旬，鄭允中和童貫一行便正式出發了。但在當時，宋代的使節從不派宦官充任，這次卻派童貫擔當賀生辰副使，這在北宋一百多年的曆史上是先例的。同時，徽宗為童貫加銜檢校太尉，也屬罕見的殊榮。因為在宋代，太尉乃三公之一，是一種武官的榮譽頭銜，一般隻授給那些功勳卓著的武將或統兵文官。宋徽宗作出這個決定後，朝野議論紛紛，不少大臣公開表示反對。有人就說：“派一名宦官充當泱泱大國的外交使臣，難道我們大宋真的沒人了嗎？”宋徽宗聽後，連忙解釋說：“契丹國王聽說童貫打敗了羌人，指名道姓要見他。派童貫擔當使臣的重任，乘機可以刺探契丹國內政治、軍事情況，這是再好不過的辦法了”