台灣島當時總的來說還比較荒蕪，有大部分的土地沒有開發，對外貿易還不夠發達，島內治安情況也不盡人意。殖民地的曆史給台灣留下了創傷。
鄭成功在實行“寓兵於農”政策的同時，開始了全麵建設台灣的行動。
鄭成功遷移東南沿海的難民到台灣，使他們與台灣軍民一同安家生產。
鄭成功把荷蘭侵略者趕跑的時候，台灣的漢族和高山族人民，加上鄭軍官兵及眷屬，總共隻有十幾萬人，廣袤的未開發的土地正待人民去開發。
而在大陸方麵，清政府執行“平海五策”的策略，北起山東登州，中經江蘇、浙江、福建，南到廣東最南端的千裏海岸線上的濱海居民，一律強迫他們遷到離海30至50裏的內地，挖一條不到一丈寬的溝，插竹牽繩為界，凡是越過界溝的，抓到了就要砍頭。這一地區成了無人區。
被迫搬遷的老百姓，隻能到新的地方安家。清軍把百姓搬不動、帶不走的東西全部燒毀。已開墾出來的田地，出海打魚的工具，統統被廢棄。千千萬萬的老百姓因之傾家蕩產，流離失所，家破人亡。老弱死於溝壑，少壯流散於四方，真是成千上萬。
鄭成功對此非常難過，覺得是自己不願投清而導致了父老鄉親受苦。他決定要將流離失所的人帶到台灣來，幫他們蓋房子，讓他們開墾荒地自謀生路。通過在大陸的鄭軍的幫助，一批批難民來到了台灣。
在鄭成功的領導和推動下，軍墾與農墾不斷發展，開墾麵積不斷擴大，米糧的生產迅速增加。
引入冶鐵技術，促進了農業生產和各種手工業的發展。幾千年來無人驚動的原始森林被合理地利用，造船業開始興盛起來。曬鹽方法傳入台灣，為台灣後來成為中國最大的產鹽區之一奠定了基礎。甘蔗製糖業日後在國際市場上也獨占鼇頭。
鄭氏家族以海上貿易起家，長期以來海上貿易的收入是鄭軍軍餉的重要來源。除了糧米外，杉桅、桐油、硝黃、湖絲、綾等物以從大陸買入為主。所以鄭成功非常重視海內外貿易。
在發展海內外貿易方麵，鄭成功不僅有經驗而且有基礎。鄭氏家族長期的經商，不僅與國內許多商埠有著密切的聯係，而且海外貿易也很活絡，這就保證了鄭成功進行貿易興島的順利進行。
鄭成功鼓勵官兵經營商業。當時與日本貿易受西方殖民者的幹擾較少，獲利卻很大，鄭成功對此非常重視。他對居住在台灣的日本商人以禮相待，盡量照顧他們的利益，發展與日本的貿易，保持友好往來。
台灣還與呂宋（今菲律賓）人民進行貿易。
通過多種途徑的海內外貿易，鄭成功打破了清政府“平海五策”的封鎖，反而獲得了更大的利潤。因為在大陸沒有競爭者的存在，使台灣成為寡頭商，獨享其利。
鄭成功還特別重視法製建設，嚴格執行法紀。
為了開發和建設台灣，鄭成功頒布了墾田、建軍、建政各項法令，強調“法貴於嚴”，規定“如有違越，法在必究。”
部隊剛登上台灣不久，有人告發，宣毅後鎮吳豪，掠奪百姓銀兩，盜用和私藏餘糧，據為己有。虎衛右鎮陳蟒也有貪汙行為，違犯了法令。鄭成功派人調查屬實，便召集文武官員，判吳豪死刑，撤職查辦陳蟒。
後來，承天府尹楊朝棟，知縣祝敬和鬥給官陳伍合夥克扣軍糧，受到鄭成功的嚴厲處罰。判處楊朝棟死刑，祝敬下軍，陳伍撤職。雖然楊朝棟是忠於鄭成功收複台灣、建設台灣事業的得力骨幹，也深得鄭成功器重，但鄭成功沒有徇私，還是以法令為第一準則。
鄭成功嚴格執法的精神為後人所稱道。隻有嚴格執法才能維護法律的尊嚴，從而使法真正產生應有的作用。以種種理由超越了法，隻能使“法將不法”。
在鄭成功嚴格執法的帶動下，台灣軍民遵紀守法，蔚然成風。
鄭成功也非常重視人才的選拔與應用。鄭成功以“惟才是舉”來作為考察人才的依據，而不在乎對方的門第、資曆。對於有才學的人，鄭成功非常重視。對於各方麵的人才，鄭成功都加以充分應用。
由於鄭成功重視人才的選拔和運用，這種態度得到了其子鄭經的繼承，在鄭軍占據台灣的20年間，使“台灣日盛，田疇市肆，不讓內地”。
鄭成功全麵建設台灣的行動，顯示了鄭成功不僅是一位傑出的軍事家，也是一位卓越的政學家。全麵建設的行動，及有很強的現代意識，大大超越了與他當代的一般政學家的水平。