第三，發展動力上，在全麵建設小康社會的進程中，蘇南模式一方麵注重挖掘深厚的曆史文化內涵，努力用優秀的傳統文化凝聚力量，形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶；另一方麵又大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，努力激發全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局麵。在傳承曆史人文精神的基礎上，蘇南人民形成了以艱苦創業、勇於創新和爭先創優為核心內涵的“三創精神”。業內專家強調，文化是推動經濟發展和社會進步的強大動力。發展動力上，弘揚三創精神，致力率先發展。蘇南的實踐表明：“三創”精神，是經濟社會發展的不竭動力，是社會主義核心價值觀念的具體體現，是“全麵達小康、建設新江蘇”的最寶貴的精神財富。蘇南的實踐生動證明了建設中國特色社會主義的重大的理論課題，即在全麵建設小康社會的偉大實踐中，社會主義先進文化建設，尤其是強大的精神動力對於經濟社會發展具有極其重要的引領和導向作用；在文化建設過程中，既要大力弘揚社會主義的時代精神與核心價值觀，又要充分調動深厚的曆史文化底蘊並賦予其全新的時代內涵。
“三創”精神是蘇南充滿發展生機的活力之源。在計劃經濟時代，蘇南就突破了固有發展模式，創造性地興辦鄉鎮企業，走出了一條具有中國特色的農村工業化道路。20世紀80年代，蘇南又創造性地把承包製引入鄉鎮企業，實施“一包三改”。20世紀90年代中期，又率天下之先對集體企業進行大麵積改製。當人們還在爭論“蘇南模式”是否“曆史終結”時，蘇南人抓住世界產業轉移的重要機遇，外資、民資雙輪驅動，“親商、安商、富商”與“親民、安民、富民”雙管齊下，在發展外向型經濟中始終處於領先地位，在對外開放中牢牢保持先發優勢。“三創”精神是全麵建設小康社會的精神支柱。全麵建設小康社會，人才、資金、資源、環境、市場等約束和挑戰一個個撲麵而來。蘇南人懷著對黨和人民的深厚感情，以創業求發展，以創新謀突破，以爭先鼓士氣，百折不回，艱辛探索，實現了一個又一個超越。正是憑著“三創”精神，昆山走到了全麵建設小康社會的最前列。
第四，發展路徑上，實現產權結構、產業發展、社會結構、發展格局等方麵四大超越，與時俱進推進科學發展。確實，“新蘇南模式”的產權結構、產業發展、社會結構、發展格局四位一體發展，充分印證了江蘇省委李源潮書記所指出的：蘇南在全國不是發展速度最快的地區，也不是人均收入最高的地區，但相對來說，卻是全國發展比較協調、全麵、可持續的地區。蘇南的發展說明，快速度也可以有好質量，工業化也可以有好生態，加快城市化可以有城鄉統籌，率先發展可以和科學發展相統一。事實證明，遍地開花的鄉鎮企業曾是“蘇南模式”最大的優勢和亮點。當鄉鎮企業風光不再、桂冠失落，蘇南人沒有停下腳步，而是南下取經，向浙江、廣東學習，取長補短，與時俱進，在開放型經濟發展中後來居上，在產權結構、產業發展、社會結構、發展格局等方麵實現“四大超越”，再次走在全國發展的前列。
一是產權結構的超越。蘇南的實踐充分證明：在當今中國的發展階段，所有製結構必須與生產力發展水平相適應，沒有也不可能有適應所有地區、所有發展階段的所有製形式，必須根據當地的實際情況創新所有製結構。為此，新蘇南模式主要以揚棄集體經濟為主，實現三足鼎立競相發展。在建設全麵小康社會的進程中，蘇南根據生產力發展實際和自身區位特點，努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有製實現形式，實現了產權結構的創新。首先，大力發展混合所有製經濟，集體經濟為主的產權結構得到升華；其次，堅持實施外向帶動戰略，外資經濟的優勢不斷擴大；再次，大力實施“民營趕超”戰略，民營經濟發展後來居上。
二是產業發展的超越。為了解決產業發展的超越，蘇南各類產業園區的建立是“新蘇南模式”吸引國際資本和產業提升的最具特色的創舉；產業發展與園區發展互相促進；發展園區經濟，促進了低散粗放的產業向產業園區集中集聚發展，從而提升了蘇南的產業結構，根本上增強了蘇南產業的核心競爭力。同時又保護了耕地，使高科技農業與高科技工業同時得到發展；它既解決了發展工業的用地問題，又保護了蘇南人民的美好生活家園。為此，新蘇南模式拋棄低散、粗放的生產方式，實現園區集中集聚發展。在發展中國家實現現代化的提升階段，普遍麵臨著怎樣升級產業結構、實現經濟增長方式的轉變，特別是解決發展工業化與保護耕地、高新技術的工業與高科技農業發展齊頭並進的難題。
三是社會結構的超越。為了解決社會結構這個問題，“新蘇南模式”中率先推進城鄉一體化發展的路徑，即用“三化”帶動“三農”，並以現代化帶動城市化、經濟國際化促進城市化、工業化優化城市化，為當代中國城市化開辟了一條新的道路。為此，新蘇南模式打破了原有的城鄉二元結構，實現城鄉互動統籌發展。在建設全麵小康社會的進程中，蘇南大力加強農村社會事業的全麵發展、實現社會保障全覆蓋的實踐，打破了城鄉二元結構，實現了城鄉統籌發展，使得蘇南地區縮小城鄉差距在全國領先。
四是發展格局的超越。為了解決發展格局的問題，新蘇南模式在發展格局上超越了片麵追求經濟增長的局限，實現了逐步向經濟、政治、文化、社會和生態建設的全麵發展轉變，在加快經濟發展的同時，堅持三個文明協調共進、全麵進步。為此，新蘇南模式擯棄了片麵經濟增長，實現四位一體全麵發展。
（2）新蘇南內外生模式。從“舊蘇南模式”發展到“新蘇南模式”，既是對原蘇南模式的曆史傳承，一脈相承了社會主義的價值理念，同時又在新的曆史條件下實現了與時俱進的創新。既是經濟從“又快又好”向“又好又快”發展的例證，又是率先發展、科學發展的結果。因此，“新蘇南模式”是以昆山等一批蘇南縣（市）為典型、以科學發展為特征的全麵建設小康社會的區域發展模式。它是蘇南廣大幹部群眾在社會主義現代化建設進程中，破解一個又一個地區乃至具有世界性重大理論和實踐難題的成功實踐。新蘇南模式的形成，為構建社會主義和諧社會找到了一條可行之路。
第一，蘇州模式——外生式。在蘇南模式中，外生式主要以蘇州模式為代表，其典型的特點就是引進發展型，主要通過建立工業園區，以強勢政府和有效政府為基礎，以招商引資為手段，以土地換資金，以空間求發展。目前，蘇州擁有的4個國家級經濟開發區和9個省級開發區，基本上是在20世紀90年代初開始建設的，在基礎設施上投入了巨大的資金。如今，蘇州工業園區幾乎與蘇州園林一樣有名。這個中新兩國政府的重要合作項目，經過10多年開發，各項主要經濟指標基本達到蘇州市1993年水平，相當於再造了一個新蘇州。以蘇州工業園區、蘇州新區、昆山經濟開發區、吳江開發區為代表的園區經濟，構成了蘇州經濟的新亮點。
前麵已談過，蘇南模式就是政府經濟的一個重要體現，政府在這種外生式區域經濟的發展模式形成中扮演著重要作用，地方政府以經營城市的理念進行類公司化的運作，這個公司以土地、稅收優惠、城市品牌為資源，以外資為客戶，以增加投資為拉動增長的主要手段，以GDP為自己的營業額，以地方財政收入為利潤。10多年來，蘇州工業園區堅持以高新技術為先導、現代工業為主體、第三產業和社會公益事業相配套，成為中國引進外資的高地，它以不到蘇州3%的土地、3.5%的人口和5%的工業用電量，創造了全市14%的地方一般預算收入、16%的工業總產值、17%的固定資產投資、20%的實際利用外資、31%的外貿總額。同時，每萬元GDP耗水5.9噸、耗能0.22噸標準煤，每千瓦時電產生GDP相當於24.3元、工業產值78元，達到20世紀90年代世界先進水平，初步開辟了一條高產出、低能耗的新型工業化發展之路，成為國內開發速度較快、協調發展較好、競爭力較強的開發區之一。
蘇州經濟的特點就是外“長”內“短”，強大的外向型經濟一方麵客觀需要大量的配套企業，另一方麵為民營企業帶來了先進的技術、管理經驗，同時搭建起一個國際化運作平台和競爭環境。隨著中國區域經濟的全麵發展，蘇州模式的不足之處就顯現出來，搞的是來料加工，產業鏈條短，對外資依賴程度大，各地政府為吸引外資相互內鬥，大部分利潤都被外資轉移，老百姓並不十分富裕，蘇州的外商在國際產業分工中處於加工製造的配角地位，而蘇州為之配套的民營企業又淪為配角的配角。
在蘇州模式中，昆山是吸引外資的一個重要區域，如今已經成為台商在大陸投資的集中地。迄今為止，昆山共有台資企業1000多家，其中有30多家是台灣的上市公司。昆山利用台資的總量，約占全國的1/9.在昆山的台商究竟有幾萬人，現在誰也給不出一個準確的數字，在過去的10年裏，他們在這座小城已經投資了100億美元，遠遠超過了上海地區的總和，上海市政府幾年來源源不斷地派人到昆山學習招商經驗，並把昆山當成了自己的競爭對手。多年以來，昆山全市財政收入的50%以上、兩稅的60%以上、工業銷售的70%以上、工業投資的80%以上、出口總額的90%以上均來自台資以及日本等外企。2005年被評為中國縣城經濟百強之首。改革開放之後，作為一個傳統的農業縣，昆山工業基礎薄弱，綜合經濟實力在蘇州地區8個縣中長期排在第六名上下。在舊蘇南模式中，昆山似乎是一個落伍者，但昆山在新一輪經濟增長中，積極推行外商投資拉動型增長模式。
第二，江陰模式——內生式。所謂“江陰模式”就是“科技創新 + 資本經營 + 上市公司”的發展方式，“江陰模式”的成功之處在於以資本為紐帶，實現了資源要素的最佳組合：資本經營作保證，科技創新為先導，提升了產業層次，為企業發展注入了新的動力，帶動了區域經濟的快速發展。江陰的可取之處在於，當“蘇南模式”麵臨困境之時，並沒有完全否定蘇南模式的可行性，而是著力於在原有基礎上做大做強。舊蘇南模式時代的江陰，已有全國最著名的行政村——華西村，形成了全國最大的精毛紡企業——陽光集團和三毛集團，毛紡織工業總量占全國的1/4.另外，還有全國最大的軟塑包裝基地申達集團，全國最大的磷化工生產企業澄星集團，全國最大的模具塑料生產企業江陰模塑集團，全國最大的金屬製品企業法爾勝集團。這些企業在全國同行業中都居龍頭老大地位，業績可圈可點。
鄉鎮企業進行資本運營對於舊“蘇南模式”時期來說是不可想象的，而這恰恰是“江陰模式”最典型之處。鄉鎮企業加傳統產業，似乎是注定走向衰敗的公式，然而江陰做出了新的求解。其實江陰的礦產資源非常貧乏，按照我們多年一貫的因地製宜思路，江陰並不具備“村村點火，家家冒煙”的條件，並沒有將鄉鎮企業做大的物質基礎。江陰沒有任何鐵礦，卻生產出了優質鋼材；江陰也沒有石油資源，但照樣培育出高新化工產業。當地人可以最大限度地減少對物質資源的依賴，而能夠充分積聚和培育其他資源優勢，比如社會資本。
目前，蘇南地區鄉鎮企業經過改製，逾越了過去那種產權不清、政企不分的“社區集體所有製”階段，隻是多數地方沒有像江陰那樣充分利用一切機遇和各種形式培育上市公司，再利用資本市場和資本經營推動微觀層麵上的企業改製改組、中觀層麵上的產業結構調整和宏觀層麵上的對內對外開放。隨著發展條件的變化，江陰鄉鎮企業在深化產權製度和經營機製變革的“二次創業”基礎上，先知先覺地搞起了資本經營工程。在國內證券市場上，“江陰板塊”是股市中的一個新亮點。作為一個縣級市，江陰擁有華西村、江蘇陽光、法爾勝、四環生物、模塑科技、澄星股份、凱諾科技、中國化建等15家上市公司，從股市募集資金80多億元。“江陰模式”這種內生式的經濟增長模式爆發出極大的潛力。
（三）“新蘇南模式”發展中存在的問題不容忽視
蘇南的發展雖有地處江南魚米之鄉、緊鄰上海之便，但蘇南的成功不能僅僅歸結於地域和區位優勢。我們認為，成功無定式，但發展有規律，蘇南長盛不衰的偶然中有必然。“新蘇南模式”內含著引領我們全麵建設小康社會和邁向現代化的發展規律，對於江蘇其他地區乃至全國都具有示範意義。
1.“新蘇南模式”的示範意義
“新蘇南模式”給我們提供了這樣的答案：要把中國的事情辦好，關鍵取決於變革自己，敢於否定自己，從而抓住機遇、應對挑戰。這是我們總結“新蘇南模式”的成功實踐得出的一條基本結論，也是“新蘇南模式”對於江蘇乃至全國建設全麵小康社會實踐進程具有示範意義的價值所在。
（1）搶抓機遇。機遇賦予每一個地區和每一位領導者的機會都是平等的。走進蘇南，不能不佩服蘇南人搶抓機遇的意識與本領。蘇南人在環境寬鬆時搶抓先機、乘勢而上；在環境趨緊時，尋找契機、迎難而上；堅持有效益的速度不能慢，有競爭力的投入不能停，有發展前景的項目不能讓；能快則快，能超則超，能先則先。正是因為搶抓機遇，才有了今天蘇南的輝煌。確實，蘇南之所以能夠率先發展、科學發展、和諧發展，關鍵在於蘇南人民在發展中不固守某種定式，而是善於捕捉機遇。機遇就是出路，機遇就是新的發展路徑入口處，機遇成就了“蘇南模式”從一個台階向更高更新台階的攀升。這一經驗對於推進全麵建設小康社會的實踐，對於經濟社會發展處於不同發展階段的地區，都具有示範性的意義。
（2）製度創新。堅持製度創新，最大限度運用製度的力量，推動當地經濟社會的發展，是蘇南成功的重要因素，也是值得其他地區學習的重要經驗。蘇南能夠實現率先發展，另一個經驗是敢為人先、大膽創新，特別是強化製度創新。製度創新為蘇南經濟社會持續發展提供了不竭動力。在實踐中，蘇南始終堅持探索率先發展的機製，並把其中有效的機製用製度設計積累起來。改革開放以來，蘇南各縣（市）的領導幹部走了一任又一任，但是發展的理念沒有變、發展的思路沒有變、發展的動力沒有變！由於製度具有長期性、穩定性、全局性和根本性且不因人而異的特點，確保了蘇南的持續發展。那麼，如何避免發展的大起大落，保持發展的連續性，特別是改變換一任領導就換一個發展思路的人治環境是中國經濟發展過程中一個困擾各地政府的普遍性問題。蘇南的實踐給出了答案，即建立依法決策和科學決策的機製。通過決策谘詢、公開聽證、決策公示等製度，把政府的施政行為納入製度化的軌道。
（3）組織保障。麵對著當今中國經濟體製深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的現實，能不能搞好社會主義市場經濟？能不能帶領人民實現共同富裕？這是擺在中國共產黨人麵前的重大而具有挑戰性的課題。
2.“新蘇南模式”的前瞻分析
無論新老蘇南模式，都不是十全十美的。隨著曆史發展和實際情況的變化，它仍然需要不斷地吸取其他模式的長處，克服自身的不足，不斷地發展、創新和提升。對此，中國區域經濟研究專家黃文虎、王慶五、孔陸泉、布成良、彭安玉、蔣海益、杜貴陽在《“新蘇南模式”：科學發展引領下的全麵小康之路》一文中指出，在新蘇南模式的發展中以下兩點值得重視：
（1）“新蘇南模式”發展中存在的問題。在新蘇南模式的發展中，以下四個問題仍然不可小覷。
第一，經濟高度外向化給經濟安全帶來的風險不容忽視。外向型經濟是“新蘇南模式”的成功基石，也是蘇南推進市場化、工業化和現代化的強大動力。如何保持現有經濟國際化成果，把握好經濟國際化的度，並在推進經濟國際化的同時，切實有效地防範各種風險，是“新蘇南模式”麵臨的首要課題。
第二，經濟結構調整和提升任務緊迫。蘇南地區目前經濟結構存在著三個比較突出的問題：一是產業結構仍不夠合理，第三產業比重和擁有核心技術的現代製造業比重仍然偏低，與本地工業化、現代化程度不相適應。二是內、外源經濟比例結構上，與強大的外資經濟相比，內源經濟顯得勢單力薄，勢必導致其技術、產品、市場的開發能力和自主創新能力不強。三是城鄉一體化發展方麵任務仍很艱巨。
第三，土地資源環境的約束日益加劇。工業化、城市化的繼續發展，使蘇南麵臨的土地、資源、環境約束將更加突出。隨著開放型經濟的進一步發展，蘇南已經麵臨著無地可批的窘境。還應當看到，經濟實力增強以後，做到生態環境方麵的治理和美化、綠化，創建國家級生態城市並不太難，而要真正做到人與自然的和諧發展，卻絕非易事。現在蘇南水稻種植麵積急劇減少所帶來的影響，絕不隻是一個糧食能不能自給的問題，更嚴重的是區域內水環境和氣候變異的問題。
第四，經濟發展與富民優先的矛盾仍需進一步解決。所有製結構調整、經濟不斷發展，必然帶來分配格局的重大變化，使得公平與效率之間的矛盾不斷遇到新的挑戰。與國內外先進地區相比，與人民群眾不斷要求改善生產生活條件相比，蘇南群眾的收入和消費水平還需要進一步提升。特別是農民增收致富的長效機製仍需進一步健全。
總之，我們應該清醒地看到，在率先建成全麵小康社會之後，蘇南又站到了一個新的曆史起點上。要鞏固全麵小康社會建設成果，力爭在江蘇省率先基本實現現代化，麵臨的任務更重，老百姓的期望更高，經濟社會發展中遇到的矛盾和困難將會更多。這就更需要我們保持清醒的頭腦，深刻認識自身的不足和將要麵臨的新挑戰，不斷提升“新蘇南模式”的發展水平。
（2）“新蘇南模式”的展望。科學發展觀引領了“新蘇南模式”的成功，“新蘇南模式”的進一步完善仍然需要以科學發展觀為指導。要提升“新蘇南模式”的發展水平，必須堅持用深化改革的辦法解決前進中的問題，以構建社會主義和諧社會為總目標，全麵貫徹落實科學發展觀，突出全麵發展、突出可持續發展、突出和諧發展、突出改善民生。
中國區域經濟研究專家堅信：蘇南人民一定能夠克服當前改革發展進程中的種種困難，把蘇南全麵建設小康社會的水平，提升到一個新的高度，並向著基本實現現代化的目標繼續前進！“新蘇南模式”一定能夠引領江蘇乃至全國加快全麵建設小康社會的進程。