第33章 從“中國製造”走向“中國服務”的戰略思考(3)(1 / 2)

積極支持本土服務外包企業走出國門,對國外公司或者客戶的內部服務部門進行並購;鼓勵以獲取國際客戶資源、樹立品牌形象、培養專業技能為目標,與領先的跨國公司合資合作,或強強聯合,充分利用互補優勢;提供資金與行業協會、領先的全球企業或谘詢機構合作,為並購提供專業的谘詢和建議;幫助企業建立良好的融資渠道,鼓勵風險投資行業的發展,建立貸款、信用擔保快捷通道,給企業提供更方便的資金支持;同時通過行業協會構建360度全方位的卓越運營管理和考核框架,促進服務外包企業不斷提高交付能力與績效。

12.積極培育國內服務外包市場

首先是大力支持服務外包企業取得國際認證。在發展服務外包產業過程中,要將著力培養本地服務供應商與承接服務業跨國轉移外包放在同等重要的位置,積極引導有實力的國有大中型企業和民營企業參與到這一進程中來,以深化分工、加強自主服務和轉包為起點,不斷提高參與服務業國內外分工合作的水平,通過全麵提升與跨國公司的合作水平,促進本地服務供應商核心競爭力和服務水平的提高,並最終成長起一批本地外包承接商。對符合條件且取得行業國際認證的服務外包企業給予一定的獎勵,並采取有效措施支持其國際認證的維護和升級,力爭越來越多的本地企業取得CMM/CMMI3級認證和CMM/CMMI5級認證。國際認證包括:開發能力成熟度模型集成認證、開發能力成熟度模型認證、人力資源成熟度模型(PCMM)認證、信息安全管理標準(ISO27001/BS7799)認證、IT服務管理認證(ISO20000)、服務提供商環境安全性認證(SAS70),等等。

逐步培育一大批專業化、國際化的本地服務供應商,包括:大力支持中小民營軟件和服務外包企業做大做強;引導國有大企業在做好自身軟件和流程外包業務的同時,有條件的還要逐步成為麵向第三方和國際市場的專業化服務供應商;加強與港澳台地區服務供應商的合作,整合資源,發揮和培育整體優勢,共同推動服務外包產業的發展;著力推動有實力的本地服務供應商增強核心競爭力,逐步提高包括業務流程外包在內的服務外包接單能力。為服務外包企業發展提供政策性貸款和相關服務,加強與有關金融機構合作,為符合條件的服務外包企業采購設備、建設辦公設施、開展服務外包業務、開拓國際市場;為符合條件的服務外包企業提供信用保險及相關擔保服務,並協助服務外包企業建立信用風險管理機製;為支持服務外包企業大力開拓國際市場、承接國際(離岸)服務外包業務提供更好的金融服務。

此外,在學習借鑒國際經驗的同時,要注意吸收他人的精華,而不是一味地照搬。例如,印度軟件產業和服務外包取得了巨大的成功,但印度仍然主要停留在軟件產業的“微笑曲線”附加值低的編碼和測試等環節。附加值高的創新和市場化兩個環節仍掌握在向印度軟件企業發包的歐美客戶手中。這就使得印度這種“世界軟件加工廠”模式很容易受到勞動力成本更低的國家的衝擊,缺乏持續發展的動力。我國要發展軟件和服務外包產業,一方麵要充分利用我國綜合環境、人才、勞動力成本等各方麵的優勢,另一方麵也要吸取“中國製造”的經驗和教訓,學習國際先進經驗的同時要走出一條有中國特色的服務外包產業發展道路,避免從製造業的“世界加工廠”走向軟件與服務外包產業的“世界加工廠”的不歸路,通過自主創新塑造中國軟件與服務外包產業完整的“微笑曲線”,實現從“中國製造”走向“中國服務”,提升“中國服務”的價值和內涵。

7.3無錫、大連服務外包發展的經驗與啟示

7.3.1大連、無錫發展軟件與服務外包的經驗

從國內各大中城市發展軟件與服務外包的情況來,總體處於初期發展階段,但在實踐中也探索出了不少值得借鑒的做法和經驗。大連是國家首批服務外包基地城市之一,軟件與服務外包起步早,基礎條件較好,發展穩健,已經探索出較為成功的發展模式。大連市自1998年以來,軟件銷售收入從最初的2億元增長到2007年的215億元,軟件和信息服務出口始終保持年均70%的增長速度。

大連軟件園已逐步發展成為目前國內最具有特色、以對日軟件及信息技術外包為主要特點和競爭優勢的專業性、國際化軟件園區。無錫於2007年開始大力發展軟件與服務外包,時間不長,原有基礎較弱,但力度大,發展軟件與服務外包大有後來居上之勢。綜合大連、無錫兩城市的做法與經驗,主要有以下幾點。