1.站在戰略的高度，重點謀劃軟件與服務外包的發展
大連市領導介紹，“政府經過科學論證，確立軟件及信息服務為重點發展產業，是大連軟件與服務外包業走在前列的重要原因”。大連在20世紀90年代初明確了大力發展軟件及信息服務業的戰略思想。2004年，大連市提出“大連，中國IT外包中心”的戰略目標，確定了通過承接國際軟件和信息服務外包業務，“先做學生、後做老師”，來提高自主創新能力，實現“引進、消化、吸收、創新”的產業發展模式，努力打造成為全球軟件和服務外包新領軍城市。大連市在明確發展戰略的基礎上，注重做好產業規劃，委托世界著名谘詢公司，科學規劃重點發展領域和措施。十多年來，連續三屆政府常抓不懈，力度不減，為軟件與服務外包產業的發展提供了重要支持。無錫把大力發展軟件與信息服務業，作為解決太湖環境汙染問題，走城市可持續發展戰略的重大舉措之一。規劃到2012年，要關停產值3000億元規模的汙染企業，同時要實現“三個1000億”的發展目標，第一個1000億元就是軟件與信息服務外包產值達到1000億元。另外兩個1000億元分別是集成電路產業產值達到1000億元和太陽能電池產值達到1000億元。
2.研究製定專項政策，傾力扶持軟件與服務外包
為了推動軟件與服務外包發展，大連出台了一係列配套政策措施，主要包括：市政府設立軟件與服務外包扶持基金，扶持軟件出口企業開拓國際市場；為外包企業提供貸款貼息，鼓勵銀行向軟件出口企業發放流動資金貸款，鼓勵外資和民間資本參與；對外包企業實行稅收優惠，對軟件和信息服務出口免征關稅，國家規劃布局內重點軟件出口企業免征所得稅；對軟件和信息服務出口所需專業設備，準予在5年內100%折舊；軟件和信息服務出口所需的進口設備或軟件產品免征關稅，等等。無錫市製定了《關於加快服務外包的意見和若幹政策》、《加快服務外包和軟件出口發展123計劃》等專項政策，出台了租金減免、資金補助、出口獎勵等一係列麵向軟件與服務外包業務發展的優惠政策。無錫市確定了今後財政最主要投向兩個領域：以服務外包為主的軟件與信息服務業領域和環保領域。
3.抓好園區建設，促進產業集聚
服務外包對外部環境有較高的要求，獨立而專業化的園區有利於產業的集群、基礎設施的配套，園區載體的建設是推動服務外包發展的重點。大連市自20世紀90年代後期，先後規劃建設包括八大功能區塊園區的旅順南路軟件產業帶。其中，1998年開始興建的大連軟件園，采取“官辦民助”的發展模式，截至2006年，園內企業總數354家，其中世界500強29家。無錫市大力推進服務外包載體建設，形成了太湖科技園、新區創新創意產業園、濱湖創意設計產業園等一批較大規模的產業群體。
4.搭建交流合作平台，大力引進培育龍頭企業
引進培育服務外包龍頭企業，不僅會帶來大量的服務外包訂單，而且還有助於提高當地企業的技術創新能力和城市的知名度，因此，許多城市都將此作為重要突破口來抓。大連著力辦好中國軟交會（中國唯一國家級軟件交易會），促進企業交流合作，每年有韓國、馬來西亞、印度等數10個國家的企業參展，擴大了大連發展軟件與服務外包產業的影響力和吸引力，全球前10大ITO和BPO服務提供商中的6家落戶大連開展外包業務，培育出了東軟、華信、海輝等一大批國內知名外包本土企業。無錫也注重通過舉辦展會來促進交流，並先後組織到美國、加拿大、印度等地的專題招商活動，引進了日本NEC、美國好萊塢數碼、清華紫光、陽光傳媒等一批國內外知名軟件與服務外包企業，培育了華夏、華陽、橫新等一批紮根無錫發展的軟件及服務外包企業。