2.科技機構。
成立阿克塞縣科學技術開發研究院,人員可采取內聘和外聘、專職和兼職的方式組成,組織專家對自治縣發展中的科學技術方麵的問題展開專門研究。成立阿克塞縣經濟科技專家谘詢小組,為自治縣經濟發展戰略、規劃、方案等的決策和製定提供智力支持。
3.科技政策。
對阿克塞哈薩克族自治縣有貢獻的各類專家和科技人員要重獎,以調動科技人員的工作積極性和創造性,吸引縣內外的優秀科技人員參與自治縣的經濟建設和技術開發。縣委、縣政府要重視科技政策的製定和落實,縣委、縣政府組成人員中要有經濟專家和科技專家,組成方式可以靈活多樣。
4.科技市場。
工業區的發展要與科技進步結合起來,工業園與科技園並舉。對於一些難度較大,一時解決有困難的科技難題,或是已有現成解決方法,但該方法受專利保護的科技難題,可在技術市場上尋求合作夥伴解決或通過購買技術專利解決。
(五)水利發展戰略設計與對策
1.阿克塞縣水資源存量與開發現狀。
阿克賽縣水資源存量主要包括以下幾個方麵:
(1)地表水資源。阿克塞哈薩克族自治縣地表水年總徑流量4.803億立方米。其中大哈爾騰河、小哈爾騰河、蘇幹湖瀉山區年徑流量總計0.625億立方米,占全縣河流總徑流量的88.8%,以上三河均處蘇幹湖地區。
(2)地下水資源存量。阿克塞縣山區、河穀區和山前平原均有地下水分布,埋深9~150米,差異較大。
(3)冰川水資源。阿克塞縣境內有現代冰川86條,麵積約357.33平方千米,總儲量約139.14億立方米。
(4)降水。阿克塞縣降水大部分集中在7~8月,年平均降水量在18~170毫米左右,平均降水量的地理分布極不均勻。目前阿克塞縣水資源開發利用主要有三種途徑:①農業灌溉用水;②城市用水;③其他用水。
2.“引黨濟紅”的規模和利用範圍。
為了解決縣城缺水和紅柳灣農業開發區的缺水問題,政府投資興建的“引黨濟紅”水利工程,目前已經全麵發揮效益。“引黨濟紅”工程除了能在近期基本滿足縣城用水外,每年還可調出幾百萬立方米的水供紅柳灣農業開發區使用,這樣可使紅柳灣農業開發的耕地從現在的6000畝擴大到3萬畝。水庫不僅可以調節縣城的氣候小環境,還是這座戈壁新城的一顆明珠,一個靚麗的旅遊景點。
3.再上水利工程的必要性及其戰略思路。
盡管“引黨濟紅”工程可以緩解近期縣城用水的緊張狀況,但從長遠看,隨著自治縣的經濟發展、人口規模的增加、外來旅遊者的增加、外來務工人員的增加、人民生活水平的提高,“引黨濟紅”工程顯然不能滿足未來日益增長的用水需要。因此,要認識到5~10年後水資源供應短缺的可能性。另外,縣城附近的紅柳灣農業開發區有6萬畝可開墾灌溉的農地,受水資源製約,目前開墾不到1萬畝。“引黨濟紅”工程的實施可再開發5萬畝。但剩餘的可開墾灌溉的農地,因受水資源製約,仍無法開墾。為了實現阿克塞哈薩克族自治縣經濟的富裕型發展,滿足工業發展和紅柳灣農地開墾以及城市居民生活用水的需要,完全有必要在完成“引黨濟紅”工程後,抓緊規劃、部署和製定新的規模更大的水利工程項目。
新水利工程的一個可行選擇思路,是把哈爾騰河引到阿克塞地區。大哈爾騰河發源於野牛脊山和土爾根達阪山,流經建設鄉的塔喀爾巴斯陶,越當中泉潛入地下,爾後在海子盆地成泉湧露,彙成河網,流人大蘇幹湖和小蘇幹湖,流程140千米,流域麵積7000多平方千米,年總徑流量2.62億立方米。要把哈爾騰河水引到阿克塞,需穿越當金山或黨河南山,工程浩大。但由於哈爾騰河水量大,加上阿克塞、肅北,尤其是敦煌嚴重缺水,如果把哈爾騰河引過當金山或黨河南山,不僅阿克塞縣,而且肅北縣、敦煌市都可能從根本上解決缺水難題。所以引大哈爾騰河至阿克塞、肅北、敦煌的水利工程,可上報省、地兩級政府,由省、地、阿克塞、肅北、敦煌聯合開發,共同受益。