六、阿克塞自治縣實現富裕型發展的戰略設計與對策
（一）交通發展戰略設計與對策
1．高速公路。
要求省上立項，將柳園一敦煌的高速公路從敦煌延伸到阿克塞。將來在構築省際間高速公路網時，建議國家將柳園一敦煌一阿克塞高速公路向南經過當金山口跨省延伸至青海格爾木，向西跨省延伸到新疆南疆地區。
2．格爾木一阿克塞一敦煌一柳園鐵路。
該項目需甘肅、青海兩省聯手爭取國家立項，列入全國鐵路發展計劃。
3．自治縣境內鄉鎮公路。
爭取實現縣城至各鄉鎮以高等級公路連接，各鄉鎮至主要農牧點、礦區、工業區以柏油路麵的公路連通。
這種交通主體戰略設計的好處在於：
（1）促進甘青新地區、西北民族地區、西南民族地區的整體發展，尤其是格爾木一阿克塞一敦煌一柳園鐵路，配合已在建的青藏鐵路（格爾木一拉薩段），將實現西藏拉薩地區與新疆烏魯木齊之間最便捷的鐵路連接，實現西藏、青海、甘肅、新疆等省區之間的鐵路連接；格爾木一柳園鐵路、青藏鐵路、蘭青鐵路、西隴海一蘭新鐵路將一起構成西部鐵路的骨幹網架，打通西部與內地的聯係通道，促進西部民族地區社會經濟的全麵振興和整體發展。
（2）便利的交通條件有助於實現西部的資源優勢向經濟優勢轉化。西部的阿爾金山、柴達木盆地等都貯藏著豐富的礦產資源，但目前汽車運輸方式成本太高，不利於當地資源型經濟的發展。例如，阿克塞自治縣石棉產、銷量占全國的40％，但從礦區到柳園車站要經過280多千米的公路運輸，公路運輸費用花掉很大一筆，才能搭上蘭新線上的火車發往南方各石棉加工地。
（3）促進西部地區旅遊資源開發。按國際經驗，當一國人均GDP超過800美元時，旅遊業將進入發展時期。我國近幾年旅遊業的發展證明了這一國際經驗的正確性。西部地區，甘肅、青海、新疆交界處的阿爾金山、柴達木盆地一帶，不僅礦產資源豐富，旅遊資源也得天獨厚。廣袤的戈壁、沙漠，生機蓬勃的沙海綠洲，一望無際的大草原，高原湖泊以及濃鬱的民族風情，令人神往，極具旅遊業開發價值。但這一地區落後的交通條件，嚴重阻礙了旅遊業的發展。總之，柳園一格爾木高速公路、柳園一格爾木鐵路、鄉鎮公路的建設不僅能促進西部民族地區自身的社會經濟的整體發展，還有利於帶動西部地區的礦產資源和旅遊資源的開發，進而促進全國經濟的增長。
（二）工業發展戰略設計與對策
1．石棉工業的市場開發。
（1）組建石棉股份製企業集團，完成上市公司的前期準備工作，爭取能從股票市場上籌集到適量資金，提高企業集團的技術和裝備水平，提高產品檔次，降低產品成本，擴大市場占有率。
（2）按照國際慣例建設中國西部石棉生產基地和石棉交易市場，加強市場規範管理。
（3）開發石棉品牌，注重產品品牌等無形資產的培育，提高產品在國內外市場的知名度。
（4）開展石棉深加工。按市場需求和企業效益相結合的原則，進行石棉深加工，延伸產業鏈條，提高產品附加值。
2．非石棉工業礦產資源的市場開發。