金融護航促改革
目前，白銀市的金融體係主要由人民銀行、四大國有商業銀行及信用社等金融機構構成。四大國有商業銀行指工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行，信用社包括城市信用社、農村信用社等。
隨著西部大開發戰略的實施和加入世貿組織的日益臨近，金融係統該如何為西部大開發、為白銀經濟的再度騰飛保駕護航？金融部門提出並著手實施的辦法是：一是加快國有銀行的股份製改造步伐，使銀行產權多元化，從根本上解決資本金不足的問題；二是力爭業務經營商業化，在貸款、投資上增強自主性；三是解決國有銀行的不良資產，爭取寬鬆的衝銷呆帳政策，以便同外資銀行公平競爭；四是落實銀行經營活動的自主權，以及工資、人事方麵的自主權。
業務方麵，白銀市金融機構提出了壯大業務實力、加大營銷力度和業務結構調整的措施政策。具體做法一是拓寬籌資渠道。把提供信用中介服務、吸收再生產過程中閑置資金作為存款第一來源，同時加強銀企合作，通過貸款管理把企業所有資金納入銀行軌道；通過發揮支付中介職能，把證券業、保險業等機構的資金吸收到銀行中來，通過開展貸幣經營業的彙兌、現金收付與保管等業務增加存款渠道；通過優質服務，開辦住房儲蓄、養老儲蓄、醫療及失業儲蓄等業務，增加存款穩定性；通過代收代付業務吸收公共需求事業單位存款，把國家職能部門收支兩條線的資金集中到銀行中。二是拓寬信貸領域，提高信貸資產質量。打破專業銀行對口信貸扶持的界限，堅持一、二、三產業並重；改變支持生產環節的傳統做法，在生產、交換、分配、消費四環節提供係列服務；對信貸客戶同標準，不分大小、不分性質，隻要符合標準，一視同仁給予支持。三是創新金融產品，加強中間業務。開拓現代金融表外業務，適應形勢，適時推出貸款承諾、銀行擔保、股票債券貸幣互換等業務，以及證券保管與支付管理、工程預決算投資谘詢、企業收購與兼並策劃、公司理財、企業進出口資金往來服務等表外業務。
營銷方麵，一是適應業務經營範圍和經營品種的開放需要，提高業務品種競爭力；二是積極擴大市場營銷；三是運用高新技術，提高金融服務水平。
業務結構調整方麵，一是調整資產負債結構，實現資產多元化、負債多元化；二是調整收入結構，開拓各種金融服務，改變利息投入占大比重的狀況，提高非利息收入比重；三是調整業務拓展方式，積極探索電子網絡業務，以實現低成本、高速度的目標。
金融係統支持經濟建設。依據客觀規律和實際情況，提出了有計劃、有步驟、循序漸進、注重實效的發展策略。正確處理好防範金融風險與支持地方經濟發展、改善服務與加強金融監管、直接融資與間接融資、銀行與企業、銀行與政府等各方麵關係，在確保信貸資金安全性、流動性和效益性的前提下，千方百計增加資金的有效供給。
金融係統支持國有大中型企業走出困境。認真落實國家有關增資減債的各項政策措施，做好國有企業兼並破產後呆壞帳的核銷，主動參與支持國有企業實行“債轉股”，督促其加快產權製度改革，建立現代企業製度，增強市場競爭力。根據國有企業的不同情況、不同效益、不同要求，分別給予“封閉貸款”、“銀團貸款”、“信用支持”等不同方式的支持。配合有關部門積極爭取國債資金配套貸款的支持力度。
在城市基礎建設方麵，加快支持交通等城市基礎設施建設；支持境內小峽、烏金峽水電工程和靖遠電廠坑口電站三期擴建工程。與公路、電力等有關部門協商，積極探索發放路權、電權等有償還保證的貸款項目；結合“十五”規劃，建立一批關係全市經濟持續發展的基礎設施和支柱產業項目儲備庫，確定全市金融支持目標，突出重點，完善投資結構，形成建設一批、開工一批、儲備一批的滾動機製，加大投資力度，使支持項目早投產、早收益。
農業建設方麵，白銀市金融係統計劃加大對農業結構調整及生態環境建設的投入。積極為改善農業基礎條件、治理沙漠、發展生態農業等提供信貸服務；發揮農業銀行、信用社支農的主渠道作用，加大對調整農業結構及優質農業的信貸投入力度；積極支持以農田小水利、節水灌溉為重點的農業基礎設施建設和以農村公路、電網、供水、通訊為重點的農村生產生活設施建設；增加對農戶和農業生產的信貸投入。