第40章 經濟發展的潛在優勢與挑戰(2 / 3)

俄羅斯科研潛力的效率如能提高到經合組織國家的平均水平,就可大大提高其在國際高科技產品和服務市場以及技術貿易市場上的份額,俄羅斯高科技產品的出口每隔五年就可以增加一倍,尤其是在航空航天、電子、通信、軟件、武器等領域。到2020年,俄羅斯的技術出口將達到30億美元,超過當前水平的兩倍。

(三)交通運輸優勢

由於俄羅斯處於歐洲、亞太、南亞和北美地理經濟空間的交接地帶,因此,它具有天然的優勢地理位置,為俄羅斯提供了過境交通運輸的絕好機遇,通過俄羅斯可以將歐洲與亞太地區、歐洲與中東地區相連。但是,目前俄羅斯的過境運輸潛力並沒有得到充分利用,根據俄羅斯交通部的測算,俄羅斯還有一半的交通運輸潛力沒有開發,集裝箱的運輸量目前隻有可利用潛力的10%。

過境運輸潛力沒有得到充分利用的主要原因有:第一,俄羅斯目前交通運輸的基礎設施不夠發達,沒有將各地區境內的運輸網絡連接起來,從而沒有在俄羅斯境內建立起全國統一的交通運輸幹線網絡,而且,目前俄羅斯鐵路和公路的運輸能力很低;第二,港口基礎設施發展不夠,首先是波羅的海、裏海、太平洋水域中的港口建設,不能保證過境運輸的通行能力;第三,當前缺乏對貨物運輸的有效監督,海關監管無力,因此給過境運輸帶來了巨大的風險;第四,俄羅斯的運輸船隻在國外航線中的登記注冊率不高,嚴重阻礙了俄羅斯向國外客戶提供貨物運輸服務。

為了消除上述限製,需要俄羅斯政府及其大型交通運輸公司采取相應的配套措施,改善俄羅斯的運輸基礎設施和加強這方麵的製度建設,為此:需要開展大規模的基礎設施項目改造,發展全國統一的交通運輸網絡;建設全球性的貨物和客運交通運輸樞紐;加強交通運輸方麵的立法和組織管理,保證提高交通運輸服務的質量,降低運輸的成本;保證俄羅斯交通運輸網絡與歐洲、亞太地區的交通網絡進行對接,形成跨地區的一體化交通運輸體係;協調俄羅斯與國際運輸規則和標準。

按照俄羅斯交通部的估計,如果俄羅斯的交通運輸優勢得到了充分發揮,那麼到2020年,俄羅斯的交通運輸服務出口每年將達到140億~200億美元,通過俄羅斯的過境運輸量每年將達到0.9億~1億噸,通過俄羅斯國際航空港過境的旅客人數每年將達到400萬~600萬人。

(四)農業發展潛力

未來俄羅斯經濟增長的一個重要來源是優化利用農業潛力。傳統上,俄羅斯的農業一直不發達,但是,把農業潛力也作為俄羅斯的一大優勢,是因為:第一,俄羅斯擁有占全世界10%的播種麵積,包括歐洲平原地區廣袤肥沃的黑土地,就播種麵積的絕對數量和人均數量而言,俄羅斯都居於世界前5位;第二,俄羅斯與世界上最大的糧食消費國——中國和印度相鄰,隨著兩國人口的急劇增加和社會生活條件的改善,對糧食產品的需求將明顯擴大,這為俄羅斯發展農業、提高農作物的出口提供了良好的契機;第三,俄羅斯完全可以通過引進外國先進的農業機械設備和農場管理企業,在很短的時間內迅速提高農業生產的效率,擴大農產品的生產;第四,俄羅斯國內本身具有廣闊的農產品消費市場,本國農產品生產的大幅增加將促使國內農產品價格下降,進口農產品減少,有利於穩定國內物價和提高居民生活水平,從而拉動經濟增長。

俄羅斯當前的農業生產還不發達,主要是因為農業生產潛力沒有得到充分發揮,尤其是農業生產的效率很低;國家沒有出台相應鼓勵農業生產的政策造成激勵不夠,國家對農業的支持力度不夠;農產品的價格與農業生產資料價格之間存在嚴重的失衡,農業生產企業的盈利率水平低;農業投資很少,不能進行固定資產設備更新;保證農產品貿易的基礎設施不發達,造成農產品的流通困難;由於農村的社會保障水平低,社會基礎設施老化,農村居民的生活水平惡化,從事農業勞動力人口急劇下降;以及由於俄羅斯的地理環境,俄羅斯農業受收成影響較大。

隨著俄羅斯總體經濟環境的持續改善,俄羅斯政府對農業的支持力度也將越來越大,俄羅斯農業具有巨大的發展潛力,中期內發展的方向有兩點:一是增加糧食生產和出口,二是讓俄羅斯國內的肉、奶、蛋類產品和蔬菜產品重新占領國內市場,實施農產品進口替代戰略。如果在未來十年內俄羅斯能夠提高糧食作物的收成,擴大國際市場,並且建立相應的農業基礎設施,那麼到2020年俄羅斯小麥的出口將達到每年2000萬噸,穀物年產量將由2001~2005年的7900萬噸增加到1.2億噸。通過進口替代和擴大國內市場,俄羅斯肉類生產將達到每年1100萬~1200萬噸,超過2004年500萬噸1倍以上。

二、經濟長期發展麵臨的八大挑戰

從長期來看,俄羅斯經濟發展麵臨的風險主要有:

第一,在經濟全球化和地區一體化的雙重背景下,全球範圍內商品、資本、技術和勞動力市場的競爭日益加劇。據世界銀行最新公布的《2007年世界經濟展望》的預測,未來一個時期內,世界主要經濟中心之間的力量平衡將進一步發生變化,地區經濟聯盟的作用和影響力與日俱增。與此同時,由於信息技術、納米和生物科技等高新技術在全球範圍內的廣泛應用和推廣,世界經濟將會發生明顯的結構性變化。對於俄羅斯經濟而言,這種變化趨勢一方麵對於加速俄羅斯與世界經濟的融合、鞏固和提升俄羅斯在世界勞動分工中的地位帶來了新的機遇;另一方麵也給俄羅斯經濟進一步提高國際競爭力、發展創新和吸引外資提出了更高的要求。