第12章 區域經濟發展的模式選擇(4)(2 / 2)

加入WTO後。我國將進一步開放國內市場。開放不僅是為了換取發達國家的市場開放,更重要的是引進外來技術和資金,特別是引進競爭來促進國內產業升級和提高效益。欠發達地區要抓住這個機遇,進一步擴大對外開放,加快產業升級和企業素質的提高。同時,自然資源豐富,對外商投資有吸引力,要以優惠政策吸引外商投資於資源開發,以開放促開發,使資源優勢更快地轉化為產業優勢。要注重提高利用外資的層次和質量,避免隨意性和盲目性。要擴大外商投資領域,依托優勢資源和項目,采取直接投資、發行股票、出讓企業股、特許經營權轉讓等各種形式,更多地吸引外資進入。積極爭取國外長期優惠貸款,重點用於基礎設施和生態環境建設。

2.充分發揮重慶、成都、西安、蘭州、沈陽、長春等中心城市在開放中的龍頭作用和對內開放的輻射作用

重慶、成都、西安、蘭州、沈陽、長春等中心城市在對外貿易和引進外資中占有很大的比重,具有舉足輕重的地位。這些大城市從長遠發展來看,它將會由外向型城市進一步發展為國際大都市,成為區域政治、經濟、文化、科技、教育、信息中心。因此,今後一個時期中,應當加快大城市的發展,並引導人才、資金、技術等要素有效集中集聚,使其擔當起為地區對外開放提供全方位服務的重任。

3.實施“打出去”戰略。提高對外開放水平

欠發達地區要通過實行名牌戰略,努力培育自己的優勢產業、優勢企業、優勢產品、優勢勞務,既擴大產品在本區域內的市場占有率,而且要積極擴大全國市場甚至國際市場上產品的占有率,以此來帶動全區經濟的開發,也有利於改善本區形象。

4.持續改善投資環境

在投資硬環境方麵,重點應解決交通運輸、郵電通訊、網絡信息等基礎設施問題。目前中央政府已增加了對於西部地區基礎設施的投資,隨著在公路、鐵路和機場等方麵的投資,中西部地區和東北老工業基地與外界的溝通條件將獲得巨大改善。由於網絡基礎設施的建設,這些地區將有更多企業通過上網查閱信息和進行營銷管理,企業與外界的聯係將通暢許多,地理環境對於企業發展的一些限製條件如位置偏僻、信息閉塞的障礙將大大減少。在基礎設施的建設上,還需要加強水資源的利用與管理。這是因為,東北特別是西北地區發展的重要限製因素是供水的約束,必須通過開源與節流的工程與技術措施,使西北地區的生存環境得到改善,使土地的容納和承載能力大大提高。在軟環境方麵。重點關注:促進適應與國際經濟接軌的涉外地方性法規、政策建設;完善市場機製,提高對外商投資的服務水平和管理水平;改善社會秩序、人文環境和提高居民素質;加快對發展外向型經濟的專業人才的培養;轉變觀念,確立你發財我發展的開發理念。

(五)由單純的主要依靠自然資源與資本要素帶動模式向重視新經濟依靠知識、技術、人才、信息創新等合力推動的模式轉向

中西部和東北經濟的開發必須置於全球新經濟大發展的環境中來全盤考慮。以網絡信息、生物工程等高新技術發展為特征的新經濟已對全球社會經濟發生了廣泛深刻的影響,已在很大程度上改變了人類的工作和生活方式,對一國或一個地區經濟的發展也起著舉足輕重的作用。新經濟時代給經濟發展提供的最重要的啟示,一是資源觀的變化;二是經濟實現“跨越式”發展有了更大的可能性。就前者而言,新經濟條件下,自然資源和一般勞動力資源的作用相對下降,而品牌、商標、專利、市場網絡、信息創新環境等後天獲得的資源與創新人才的作用與日俱增,後者對前者有點石成金之效。海信、海爾、小天鵝等超強企業,在中西部兼並了一些企業,有的並未注入多少資金,而隻是帶來了品牌,帶來了新的管理模式,輸入了新的經營理念,就使一些趴窩多年的企業起死回生,頗發人深省。資金短缺確是製約西北發展的重要因素,但和資金短缺相比。欠發達地區軟資源和企業家資源的短缺更加突出,在推進物質資源開發的同時,要把人力資源開發與軟資源的培育擺在更重要的位置。