第三節沿海城市經濟創新發展與江蘇區域核心競爭力培育
江蘇的新一輪沿海開發不是孤立的局部開發,而是全國沿海整體發展戰略中的重要一環。“連通沿海大通道,形成沿海經濟流”,是立足全局謀劃江蘇沿海經濟帶開發的總體定位和戰略選擇。
一、沿海城市經濟帶建設對江蘇區域核心競爭力培育的意義
江蘇實施的沿海開發不是沿海岸線,而是沿海快速交通束(交通幹線)的城市經濟帶開發,即以中心城市為依托,沿快速交通束展開,與重點港口連通,形成“三極一帶多節點”的沿海開發格局。
“三極”指連雲港、鹽城、南通三市。沿海城市經濟帶的優先發展,是沿海開發戰略的重要戰略,也是協調南北經濟發展的關鍵工程。沿海城市經濟帶直接將蘇北與蘇南實現了空間對接,對南北經濟一體化發展的意義重大。從這種意義上說,沿海城市經濟帶建設是沿海快速交通束城市經濟帶建設。
1.沿海城市經濟帶有效連接江蘇南北城市經濟帶
沿海城市經濟帶是蘇北“Δ”型快速交通束城市經濟帶與蘇南環滬寧快速交通束城市經濟帶的銜接經濟帶。蘇北“Δ”型快速交通束城市經濟帶與蘇南環滬寧快速交通束城市經濟帶的空間連接,不僅具有空間聯係通道作用,而且具有由南向北擴散經濟輻射的重要功能,從而對江蘇南北經濟一體化發展發揮重要作用。要依據江蘇沿海在全國“T”字型生產力布局中所處的位置、承擔的功能、依托的腹地、服務的半徑,緊緊圍繞“全麵達小康、建設新江蘇”的總目標,明確開發的戰略方向,確定港口、城市、產業的發展定位,經過10年左右的努力,把江蘇沿海經濟帶建設成為麵向國際、依托上海、連通長江、帶動蘇北的江蘇工業化與城市化新的增長區域。
2.沿海城市經濟帶對江蘇區域核心競爭力培育的意義
蘇北沿海城市經濟帶(連鹽快速交通束城市經濟帶)與北滬寧高速交通束城市經濟帶的有效銜接,對江蘇區域核心競爭力培育具有十分重要的的實踐意義。江蘇省域經濟中的沿海城市經濟帶包括連雲港、鹽城、南通城市三個(地級市)城市經濟板塊,贛榆、灌雲、灌南、響水、濱海、阜寧、射陽、東台、大豐、海安、如東、海門、通州、啟東等縣(市)的城鎮經濟板塊。一般地說,沿海經濟區域是經濟發展區域,但江蘇省域經濟的沿海經濟區域是例外。長期以來,江蘇經濟發展區域的重點是沿滬寧線和沿江區域。江蘇沿海經濟帶是中國沿海經濟帶中的“塌陷地”。
江蘇海洋產業經濟總產值在中國沿海省域經濟板塊排名中列為倒數第三位;江蘇沿海三個市域經濟板塊的人均地區生產總值低於全省平均水平,每平方公裏地區生產總值隻是廣東的1/6,山東的1/5,浙江的1/4,中國萬裏沿海經濟帶在江蘇出現“斷裂”。