對費用所由支出的每項物品不征稅，大多數人民按照他們各自費用的比例仍能提供國家收入。這種情況下，許多人有這種認識，以為如果適當管理關稅也可同樣隻征於少數物品上，而不致虧損公共收入，而且還會給對外貿易帶來很大的利益。由國內消費品稅征取的收入與由關稅征取的收入，在想象上是同樣平等地由消費者支出的，然而國內消費品稅，則隻征加於若幹用途極廣、消費極多的物品上。
重稅會對對外貿易造成極大的影響，因為重稅有時會減少征稅物品的消費，會鼓勵走私，結果提供給政府的收入，往往不及輕的稅所能供給的。
降低稅率是補救消費減少導致收入減少的惟一方法。而補救因走私導致收入減少則有兩種方法：一種是減少走私的誘惑；一種是增加走私的困難。當收入減少是由於走私時，隻有減低關稅，才能減少走私的誘惑；隻有設立最適於阻止那種不法行為的稅收製度，才能降低走私的幾率。
國產稅法與關稅法相比，國產稅法防止走私活動比關稅法的效果要好得多。在各稅種許可的範圍內，把類似國產稅的稅政製度用於關稅方麵，就能大大增加走私的困難。許多人都可以設想到這種輕而易舉的變更。
進口商的商品不論是存入自備貨棧還是存入國家貨棧，都由海關監管。有人主張，完納關稅的進口商可以把這些商品搬進他自己所備的貨棧，或寄存國家所備的貨棧，如果由國家貨棧保管，則鑰匙應由海關人員掌握，海關人員不在場不得隨意提貨。假若商人把貨物運往自己的貨棧，就得立即付稅且不退還；海關人員可以隨時檢查，以確定那貨棧內所存數量與納稅貨物數量是否相符。假若他把貨物運往國家貨棧，以備國內消費，不到出貨時則不必納稅。如再出口到國外，則完全免稅；不過，他必須提供適當的保證，擔保貨物一定是出口的。
此外，不論其為批發商或零售商，都有隨時接受海關人員的訪問檢查的義務。英國對進口的蔗糖、酒所征的所謂國產稅，就是依此方法征收的，這種管理製度，不妨擴大到所有進口商品的征稅，隻要這些稅與國產稅同樣，隻征在少數使用最廣、消費最多的貨物上。如果現在所說的一切種類貨物，都改用這種方法征收，那麼極精細的貨物，或者在保存上的貨物，商人是決不放心寄存在別人的貨棧內的。如建設設備十分繁多的國家貨棧，可能就非常難。
關稅製度變更前和變更後不影響關稅純收入。如果通過這種關稅相當嚴明的稅務管理製度，可以有效防阻走私，最大限度地提高國家收入，把征稅用作收入的手段而不是用作壟斷的手段，那麼隻須對使用最廣消費最多的少數貨物征以關稅，其所得就有可能至少與現在關稅的純收入相等，而關稅還可因此而成為和國產稅同樣單純、明了、正確的稅種。在這種製度下，現在國家可完全省卻由外國貨再出口（實則會再進口以供國內消費）的退稅所蒙受的收入的損失，節省的數額非常大，再加上對國產貨物出口所給獎勵金的取消，這些獎勵金事實上沒有一種是以前所付的某國產稅的退稅結果，關稅的純收入，在製度變更以後，至少可和其未變更之前相等。
關稅變更在對國家的收入沒有什麼損害的情況下，全國的貿易及製造業將切實獲得極大的好處。占商品最大多數的未征稅商品的貿易將完全自由地行銷世界各地，獲得所有可得之利。這些商品包含生活必需品及製造品的原料。生活必需品自由輸入，則其在國內市場上的平均貨幣價格必然降低，因此勞動的貨幣價格也會在此限度內降低，但勞動的真實報酬卻沒有減少。貨幣的價值和它所能購買的生活必需品的數量相稱，而生活必需品的價值則與它所能換得的貨幣數量全然無關。勞動貨幣價格降低，國內製造品的貨幣價格必然隨之降低，如此則國內製造品就能在國外市場上獲得利益。製造品則因原料自由輸入，其價格可能降到更低。就如中國及印度生絲能夠無稅進口，英格蘭絲製業者就會比法蘭西、意大利的絲製業者能以更低廉的價格出售其製品。如此則對外國絲絨的進口限製也就沒有必要了。本國製造品的廉價不但會保證本國商人占有國內市場，還能大大支配國外市場。就連所有征稅品的貿易也會比現在有利得多。
這些商品由國家貨棧出口外國而免稅，這種貿易就完全自由了。在此製度下，各種貨物的運送貿易，將享有一切可能得到的利益。如果這些貨物由國家貨棧取出供國內消費，因為商人沒有墊付稅金，所以和那些一經進口就要墊付稅金的情況比較，他這時就能以更低廉的價格出賣其貨物了。這樣，在同一稅率下，有稅的消費品的外國貿易經營，將會獲利更大。