中國經濟改革一開始就明確了旅遊企業獨立的物質利益追求,旅遊企業獲得了實現自身物質利益的機製,增強了企業活力,推動了中國旅遊經濟增長,從旅遊飯店來看,我國飯店的硬件建設規模高速增長。飯店功能類型日益齊全。從 1993 年到1997年,中國的旅遊飯店以每年 700 多家的速度迅速發展,超過了世界上任何一個國家。中國旅遊企業的高速發展,可以說是旅遊企業追求自身物質利益最大化對社會的正效應。但是,我們不能忽視旅遊企業在追求自身最大化物質利益時帶來的負效應,如為旅遊者提供虛假的旅遊服務信息、製造和散布有損於其他旅遊企業形象的虛假信息、冒用其他旅遊企業的品牌等等。應當指出,旅遊企業從計劃經濟體製轉向市場經濟體製決不意味著企業價值觀也要轉到惟利是圖的極端利己主義,實際上,西方國家旅遊企業的價值觀也早已發生了很大的變化,成功的旅遊企業絕不是靠不正當的行為發展起來的。其實,旅遊企業以實現社會責任和員工福利為企業目標不但不會影響企業利潤水平,還會促進企業利潤水平的提高。可喜的是,近幾年來由於企業文化理論的逐漸普及,許多旅遊企業的領導人日益意識到文化建設的重要性,開始下大力氣建設旅遊企業文化。建設與社會主義市場經濟相適應的旅遊企業文化,確實是非常艱巨也是很費時間的一項工作。既要反叛傳統,又要學習創新。旅遊企業管理機製是由組織體係、崗位職責及其管理製度和規範等構成,具有剛性,它脫胎於旅遊企業文化,同時又是構建在旅遊企業文化的基礎之上,靠旅遊企業文化來推動和潤滑使其運轉。目前,旅遊企業尤其是國有旅遊企業管理機製弊端很多,它的背後隱含著計劃經濟體製下企業文化的價值觀,這種價值觀有一種相對較強的曆史惰性和破壞性,從而使旅遊企業管理機製與旅遊企業文化之間的衝突不可避免。
首先,從企業產權製度看,旅遊業作為一項新興的行業在我國發展速度較快,1978年全國有飯店 137 座,1998 年旅遊涉外飯店4 418座,增長了31倍;同期全國旅行社數量也由不足200家發展到4 200 多家,增長了20多倍;全國旅遊企業的直接從業人員已超過500萬人,近 20 年中也增長了數十倍。但也應看到,在眾多的旅遊企業中,國有旅遊企業占旅遊企業的 70%以上,在激烈的市場競爭中,眾多國有旅遊企業失去了“館主”地位。許多國有旅遊企業已顯示出力不從心的處境,資金周轉緩慢,優秀員工外流,經濟效益滑坡,企業負擔日益加重。究其根源,主要是由於國有旅遊企業中模糊不清的產權關係造成的。大多數國有旅遊企業屬於地方政府或各個部門,在實際工作中,一方麵各級政府、各部門對國有旅遊企業分頭管理,分別行使一部分所有者的職權,結果完整的所有權被肢解了。另一方麵,各級政府、各個部門又不承擔所有者的職責。也就是說,國有資產保值增值的責任沒有真正落實。誰都管,誰都管不了。國有資產大量流失、浪費、虧損,卻找不到責任者。應當指出,加快旅遊企業文化建設的步伐,是同旅遊企業產權製度改革相伴而行的重要內容。因為旅遊企業文化的載體是真正自主經營的旅遊企業,隻有把旅遊企業從國家行政附屬機構的漩渦中拔出來,成為自主經營的企業,才有可能塑造優秀的旅遊企業文化。
其次,從人力資源管理製度看,改革旅遊企業產權製度,是增強旅遊企業活力、塑造優秀旅遊企業文化的主要途徑,但絕不是惟一的途徑。因為任何旅遊企業都有兩方麵的製度,一是由國家規定的企業基本製度,它規範著企業的基本經濟關係,是企業的基本管理製度,構成企業的經濟形體,是企業經營機製的決定因素;二是由企業自己選擇的具體管理製度,構成企業管理組織形態,對企業的經營管理水平具有重大影響。近年來,許多國有旅遊企業都在抓緊進行以建立現代企業製度為核心的旅遊企業改革,隻要國有旅遊企業真正做到產權清晰、政企分開,國有旅遊企業就會從計劃經濟模式轉向市場經濟模式,與國際市場接軌,走上一條更快的發展道路。實際上,看一看那些產權清晰的虧損旅遊企業,就會明白改造旅遊企業內部具體管理製度的重要性。
計劃經濟體製下形成的旅遊企業人力資源管理製度目前仍普遍存在於許多旅遊企業之中。企業人員負擔沉重,冗員過多,一些人平時無所事事,幹活不多但拿錢不能少,結果形成幹多幹少、幹好幹壞同一報酬,不少企業還存在“優秀員工輪流當”的現象。旅遊企業的競爭從根本上而言是人才的競爭,是人員素質的競爭。旅遊企業的各項管理,歸根到底是對人的管理。因此,一個旅遊企業要使自己的員工不斷地符合社會發展的要求,要使自己的企業在激烈的市場競爭中始終保持人力資源的優勢和立於不敗之地,就必須高度重視企業員工培訓工作。應當看到,許多旅遊企業還存在著不重視員工培訓的現象;一是不願花錢培訓。認為員工培訓得不償失,許多員工經過嚴格培訓後,服務技能大大提高,但反而很快被競爭對手用高薪挖走;二是沒時間培訓。許多企業認為員工服務工作所帶來的經濟效益是看得見、摸得著的,而員工培訓則看不到立竿見影的經濟效益,因而以企業員工人數少任務重為由不安排員工培訓;三是培訓方式陳舊。許多旅遊企業培訓員工時重實際技能,輕理論學習。如旅遊飯店重視員工的宴會擺台、西式鋪床、電工技術、消防操作等技能培訓,輕視對員工進行服務心理、客源國文化、產品推銷技巧、國際互聯網等理論知識的培訓。