（四）各行業、職業人口學曆層次較低
甘肅省各行業及職業從業人員、管理人員、專業技術隊伍整體文化程度普遍不高。
甘肅省農林牧漁、水利業人均受教育年限僅為5．54年，從業人員文化程度以及高層次文化程度人員比重過低，必將影響相關行業的技術進步和生產效率，嚴重阻礙甘肅省農業經濟結構調整、產業升級及城鎮化進程。
商業服務業人均受教育年限為9．43年；金融保險、房地產是市場需求旺盛的新興行業，但在這些行業中，每18人中隻有1人接受過本科以上高等教育，高層次人才依然稀少。
（五）城鄉居民文化素質二元性明顯
甘肅省城鎮居民的平均受教育程度在全國仍然有一定的比較優勢，城鎮居民的平均受教育年限為8．8年，比全國城鎮居民人均多受教育0．2年，平均受教育年限低於北京等8省市，居全國第9位。然而，農村居民文化素質的劣勢非常明顯，農村居民的平均受教育年限為5．2年，還達不到小學畢業程度，比全國農村居民人均少受教育1．1年，農村居民平均受教育年限居全國第27位。
甘肅省城鄉居民平均受教育程度不僅二元性較強，而且城鄉的差異性非常突出。甘肅省城鄉居民平均受教育年限差3．6年，比全國平均水平高出1．3年；城鄉居民受教育比為0．7倍，比全國平均水平高出0．4倍；二者均低於青海、西藏，都居全國第3位。大批低素質人口積澱在農村，加劇了農村的貧困程度。
二、人才現狀分析與評價
（一）現有人才隊伍狀況
現有人才隊伍的數量、結構是決定人才競爭力的基礎因素，也是衡量區域人才綜合實力的主要指標，它可以分解為以下6項指標：
1．人才總量。人才總量與區域經濟發展總量密切相關。2001年底，甘肅省人才總量為110萬人，約占全省人口總數的4．27%，在西北五省區中僅次於陝西的147．61萬人，有一定的數量優勢。到2005年，全省人才隊伍總量將達到134萬人，年均增長5%，平均每年補充約6萬人，人才在社會總人口中的占比達到5%；到2010年，全省人才隊伍總量將達到17l萬人，年均增長5%，平均每年補充約7．4萬人，人才在全社會總人日中的比例達到6．1%。國家人事部所規劃的“十五”時期全國人才年均增速為6．24%，與之相比，甘肅還有明顯差距。
2．高精尖人才。2003年，甘肅省有“兩院”院士12人，在西部十省區中僅次於陝西（21人）、四川（13人），居第三位。另外還有享受國務院特殊津貼專家1708人，國家有突出貢獻的中青年專家92人，省部級優秀專家370人，國家“百千萬人才工程”一、二層次人選65人，甘肅省“333科技人才工程”一、二層次人選418人，部委學術帶頭人55人。以上合計2718人，占全省專業技術人才總數437797人的0．62%。
3．科學家和工程師。2003年甘肅從事科技活動的人員達6．8萬人（其中科學家和工程師4．28萬人），居全國第19位；平均每萬人擁有科技人員27人，高於全國平均水平。
4．人才密度。是指人才在社會人口中的有機構成，它可以用“每萬人擁有專業技術人員數”或“專業技術人員與從業人員總量的比率”來衡量。由表4可知，2002年甘肅每萬人擁有專業技術人員數僅為202人，遠低於全國平均241人的水平，在西北各省中列倒數第一。2002年全省從業人員共1500．59萬人，專業技術人員占從業人員總量的比例也隻有2．9%。
5．高職稱人才比例。2002年甘肅省專業技術人員中，擁有高級職稱者18797人，占總數的4．3%，低於全國5．7%的平均水平。
6．高等學曆人數比例。2002年初，全省具有大專以上學曆的人員68．28萬人，占總人口的2．67%。比全國平均水平低0．94個百分點，遠低於東中部地區。
（二）人才流動狀況
自由流動是現今人才發展的必然趨勢，它反映了人才的自主性、開放性，是體現區域人才活力和競爭力的重要評價指標。評價區域人才自由流動狀況可以從本地人才流出數、外地人才流入數、留學人員回歸數、外國留學生數、外國人才使用數等幾方麵進行觀照，但由於此類指標過去均缺乏完整統計，下麵隻能以“外國專家使用數”、“單位從業人員跨省調出調入數”兩項指標替代。
1．外國專家使用數。2000年，外國專家來甘肅工作共計503人次，占當年外國來華工作總數的0．12%，這一比例在西北各省區中列第二位。2001年，來甘肅工作的外國專家雖大幅度增長，達到創紀錄的1558人，但在西北各省區中的排位卻降至第三位。