（四）大力發展地方性的銀行和非銀行機構，積極支持全國性和區域性股份製商業銀行設立分支機構。這不僅可以為發展地方經濟多渠道籌措資金，拓展金融服務領域，還可以打破金融壟斷格局，促使國有商業銀行加大對本地經濟發展的支持力度。因此，在加快金融體製改革，充分發揮國有商業銀行和政策性銀行主渠道作用的同時，迫切需要發展地方金融機構和民間金融機構，積極鼓勵全國性、區域性股份製商業銀行設立分支機構。目前，全國已有10多家區域性的股份製商業銀行，主要集中於東南沿海地區，這些銀行在當地經濟的發展中發揮的作用十分明顯。相對於國有商業銀行和股份製銀行，發達地區的非銀行機構和民間信貸也十分活躍，為地方經濟的發展聚集了相當多的閑散資金。武威經濟落後，組建地方銀行不現實，但規範、扶持和發展非銀行機構和民間信貸，鼓勵股份製銀行設立分支機構還是能夠做到的。要在有關政策、法律允許的範圍內，在這方麵進行積極探索。建議省上抓住國家下放信用社管理權限的有利時機，加大甘肅發展銀行的組建力度。同時，積極進行發行政府建設債券的可行性研究，大力發展各種金融性公司，如信托投資公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構，進一步健全甘肅金融組織體係，為地方政府提供有效調控區域經濟的手段和工具，加快經濟發展。
（五）加強與金融機構的聯係配合，著力改善信用環境。創建良好的信用環境僅靠地方黨委、政府或金融機構是難以辦到的，需要省有關部門、金融機構、地方政府、企業和社會各界的共同努力。一個具有良好信用環境的地區，不僅金融機構有投放信貸資金的熱情和積極性，而且還能有效吸引外來投資者，同時也具有民間資金轉化為民間資本的平台，地方經濟也才會具有良好的發展空間。要多策並舉，大力淨化社會信用秩序，在全社會大力開展誠信教育，通過依法維權，加大對逃廢債行為的處罰力度，在製度上確保良好信用秩序的建立，全麵促進社會信用環境根本好轉。這幾年，武威加大了社會信用環境的整治和創建力度，組織有關方麵協調配合，有效維護金融債權。去年，由政府主導，開展了大規模的清理公職人員逾期欠貸活動，收到了好的效果，幫助清理銀行貸款1億多元。今後要嚴厲打擊逃廢金融債務的行為，使企業以良好的信用取得銀行的信任和支持，重塑平等互利、恪守信用的銀企關係。加大管理和整治力度，切實減輕企業和社會各經濟主體的負擔。大力開展創建信用政府、信用企業、信用村鎮、信用個人的活動，切實增強全社會信用為本的觀念，多管齊下，重建良好的信用環境，提高金融資產的安全保障度，使金融業更好地為地方經濟發展服務。
（六）用大項目、好項目吸引金融資本，加快地方經濟發展。謀劃建設符合國家產業政策、發展前景好、預期效益高的大項目、好項目，是加快全市經濟發展的關鍵環節。要充分挖掘和利用區位優勢、資源優勢、曆史文化優勢，高度關注、研究國家產業政策導向和財政專項資金投向，圍繞市場需求和高新技術領域積極開展項目的前期準備工作，突出抓好生態環境建設、城鄉基礎設施建設、高新技術產業開發、農業產業化、科教文衛等領域的重點項目，以充分的項目儲備在銀行信貸安排上得到更大的份額。通過加強項目知識的學習培訓，學習借鑒發達地區抓項目的先進經驗，努力掌握項目工作的規律和基本程序，切實提高抓項目的本領。要以新的理念、靈活的辦法抓項目工作，探索新經驗和新路子，做好大項目的前期謀劃，建設科技含量高、市場前景好、輻射帶動作用強的大項目、好項目。儲備一批能增加地方財源、改善人民群眾生產生活條件的中小項目，吸引一批省內外產業轉移項目，組織實施一批特色優勢產業項目，安排一批急需的社會事業項目。以大項目、好項目廣泛吸納金融資本，促進經濟快速協調發展。
（2005．5）