6．圍繞加快城鎮化建設啟動民間資金。武威在城鎮化建設方麵啟動民間資金的重點是在房地產開發、農村小康住宅和盤活國土資源三方麵。一是房地產開發。2001—2002年，武威新開發建設房地產30．3萬平方米啟動資金達2．15億元。金羊鎮通過開發房地產建設南湖嘉園住宅小區、雷海住宅小區、萬通住宅小區和沛豐園住宅小區、向陽住宅小區，投資規模達6．4億元。二是農村小康住宅建設。今年武威確定了14500戶的農村住宅建設任務，目前這項工作正在進行之中，並湧現出了清源王莊村等一批典型。涼州區雙城鎮達桐村62戶群眾拆遷改造住宅，總投資達248萬元。以每戶啟動民間資金4萬元計算，全市預計可啟動資金5．6億元。三是盤活土地資源。武威通過土地使用權轉讓、拍賣等方式啟動民間資金。兩年來，全市共出讓土地使用權8207．5畝，出售總額2．51億元，大部分為民間資金。
7．圍繞招商引資啟動民間資金。武威緊緊抓住東南沿海地區一些向西部進行產業梯度轉移的機遇，以製定招商引資的優惠政策，優化投資環境，以情招商、以誠招商、以鄉招商、以商招商、以會招商等多種形式，先後組織人員到東南沿海招商引資，參加“西洽會”、“天交會”，舉辦全國鄉洽會和天馬國際旅遊節，取得了明顯成效。為了擴大招商引資成果，市上千方百計鼓勵在武投資商引薦自己的親朋好友來武投資發展，取得了良好效果。投資5000多萬元建設浙江大廈的業主，又引進外地客商創辦了蘭新超市，使之成為武威最大的購物中心；已在武威落戶的青島海牛輪胎公司，在建成年產25萬條外胎生產線後，又引進了西安朝陽車行投資900萬元建成了年產100萬條內胎的生產線，實現了配套化。近兩年，武威通過招商引資，完成各類建設項目326個，其中百萬元以上156個，千萬元以上52個，投資規模由2000年的15．18億元擴大到2002年的23．35億元，年均增長24．13％，呈現出良好的發展態勢。今年，武威在全國鄉洽會暨第二屆中國武威天馬旅遊節上，又簽定招商引資項目146個，擬引進資金62．5億元。
8．圍繞上市融資啟動民間資金。改革開放以來，武威一些工業企業通過多年的滾動發展，已發展成為具有一定規模的龍頭企業，具備了上市融資的基礎。2001年武威皇台、榮華兩個集團公司相繼上市，在證券市場上共融資近9．8億元。全省16戶上市企業，武威就占2戶。目前，西啤已獲上市批文，莫高已進入輔導期。這兩家企業上市又可籌集資金6億元，上市融資成為武威啟動民間投資的亮點。
通過以上途徑和方法，武威有效地啟動了民間資金。據統計，2001—2002年兩年間，武威共使用國家投資11．76億元，金融貸款12．37億元，使用民間資金10．11億元。民間資本使用額占總投資的29．5％以上。啟動和使用民間資金已成為武威滿足投資需求的重要來源。僅涼州區金羊鎮2001年一2002年啟動鎮內外各類資金8．4165億元，其中一、三產業1．3165億元，第二產業7．1億元。
二、影響和製約啟動民間資金的主要障礙
近兩年來，武威在啟動和使用民間投資方麵盡管有進步，但也存在不少問題，影響著民間資金的進一步利用。思想觀念、投資預期、投資風險、投資環境是決定啟動民間資金的關鍵所在。
（一）思想性障礙仍然比較嚴重。一是武威一些企業和經營者對啟動和使用民間資金重視不夠，片麵認為武威民間資金存量少，大部分是群眾儲戶的生活保障類儲蓄，啟動難度大，把融資的希望寄托在銀行信貸上。二是對利用市外民間資金的信心不足。有些人認為武威地域環境較差，經濟落後，對外來投資缺乏吸引力，利用外資的潛力不大。有些人甚至擔心“肥水外流”，對使用“外資”的認識不夠。三是一些業主守成惜儲。有些業主，具有一定的經營規模和較好的經濟收益、信貸信用，銀行也願意貸款給這些業主，但這些業主滿足於已有的經營規模和收益水平，進一步做大做強的勁頭不足。四是懼怕風險。有些儲戶雖然有一定數額存款，也有較強的投資欲，但缺乏資金運籌能力，承擔投資風險的能力較為脆弱，擔心投資風險大，認為“出手的金子不如在手的銅”，寧可將多年積累的資金存在銀行，也不願意拿出來再投資，惜資不投。
（二）缺少投資預期較好的骨幹項目。投資回報率和投資風險是民間投資的決定因素。因此，隻要有投資預期好的骨幹項目，就有了聚集資金的“引力場”，就能夠較好地獲得信貸資金和啟動民間資金。近兩年來，武威雖然篩選了一批投資預期較好的項目，取得了較好的效果，但從總體上看，武威投資預期較好的骨幹項目不多，特別是工業企業運行效益不明顯，影響了民間投資的啟動。今年上半年，武威規模以上的工業企業中虧損36家，虧損額達2437．5萬元。列人考核的20家重點企業中，虧損企業達10家。比較突出的如古浪縣水泥公司新上的20萬噸懸窯生產線，銀行不給貸款，社會融資困難，根本的原因還是投資預期收益和投資風險問題。