王克敏說：“現在是雪上加霜，各地鹽餘已達一千多萬元，均被外國政府扣留，而且各國公使采取一致的對華態度。這樣下去，亂上加亂，各地擁兵，洋人就得考慮一下了。外國人還是怕中國亂，因為那樣影響到他們本國的利益。現在俄國倒是不錯，首先廢除了不平等的條約，自動放棄了在中國的一些特權，我想如果大總統有偏向俄國的意思，各國公使可能就該給重新考慮對華政策。不妨一試啊。”
曹錕點頭稱是。王克敏的“智慧”，起一些作用，幾個對中國一直虎視眈眈的帝國都多有疑慮，怕蘇俄對現在的北京政府有影響。各國公使注意到，早在一月前，蘇俄政府向全世界表明放棄帝俄在中國本土上的一切特權，並派代表加拉罕來到北京。
這位蘇俄使者對中國影響是很大的，有幾千人主動到火車站去接這位給中國帶來一線光明的使者。著名的“倒戈”將軍馮玉祥，設宴接待了加拉罕。
席間，馮玉祥說：“從來還沒有像貴國那樣偉大的領袖，對中國這樣一個受盡欺負的國家，給予這樣熱情關注和實際的幫助。”
加拉罕笑說：“馮將軍在哪裏駐防?如果不是秘密，能否講出來，我將有一番讓你吃驚的話。”
馮玉祥說：“都知道，我是西北邊防督辦，正是和你們打交道的。”
加拉罕說：“馮將軍如果是這個差事，我想您的工作未免太輕鬆了，因為您可以天天睡覺。我可以代表我的政府向將軍保證，蘇聯是絕對不會侵犯中國邊境的。”
兩人言畢，放聲大笑。正是這些因素，也使在京的列強看到了潛在的對手。曹錕聽從了王克敏的意見，委派王正廷負責進行中蘇兩國建立外交關係的談判。此時的中國，雖然沒有往日常見的刀光劍影，各地相對安靜，但有一股可怕的熔岩，已經形成地火，悄悄燃燒，逐漸地膨脹。曹錕賄選造成的惡果，比他賣國更能激起國人反感。
突然間，奉、皖，亮開倒曹旗幟，謂其盜竊民意。
天津的黎元洪，就這樣讓曹錕等人窩窩囊囊趕回老家，全無尊嚴，火車站又遭王承斌戲弄，正是“國仇家恨”。適值上海的唐紹儀、章炳麟等人頻頻來電，勸黎元洪南下，來電說：“我知道兄已經決意南下，而最終沒能下決心是受到了金永炎的影響。金永來信稱，盧子嘉(盧永祥)對你不是真心歡迎，又以孫中山的意見也不太相融為由。我看宋卿兄不可太多心，子嘉本是個老實的軍人，甚是盼望你能來滬，可是他心中又怕孫中山反對，不能表示太明確。孫中山派的人，在滬者，不過汪精衛一二宵小，他們可能不太願意讓你來，惟恐壞了他們的事。你現在本該挺身而出，利用輿論，一不求盧永祥，二也不怕孫中山，何必縮手縮腳?”
黎元洪本來就窩著氣，接到上海唐、章的電文後，遂和親信分析當前形勢，認為南下組閣是可行的。
人 曹錕為大總統寶座焦頭爛額時，王承斌也放鬆了對黎元洪的監視。
不 黎元洪悄然離津南下，此行安排的非常秘密，家裏人都不知道，其行動由皖係政客王印川安排，佯稱到日本人開辦的東亞醫院看病，當汽車開到醫院，黎元洪在日本人的幫助下，從後門溜了出來，又乘另一輛車直奔碼頭，隨行者十餘人。黎元洪南下，報紙登出後，曹錕才知道他是跑到上海另立政府，心裏很是焦急。
不用說，曹錕把王承斌找來臭罵一通，然後命他立刻想辦法。曹錕的“辦法”沒有明說，可王承斌心裏明白，急急密電蘇督齊燮元，讓他火速派人到滬，探察黎元洪在上海的動靜。王承斌又多個心眼，沒和齊燮元明說，私下卻派殺手十餘人赴上海，尋機謀刺黎元洪，免得他另立中央，影響“國家統一”。
黎元洪到上海後，大大舒了口氣，開始實施他的計劃。他住進上海租界內杜美路二十六號陸榮廷舊宅，即與唐紹儀、章炳麟、李烈鈞、岑春煊等在滬的要人及姚國楨、章士釗、徐世英等政界人物會麵，並在下榻處召開重要會議。記者聽說後，也紛紛趕來旁聽。準確說這是一次記者招待會，黎元洪這樣做一是給自己壯聲色，二是投石問路，他在發表談話時說：“本人在國會未曾有正當理由解釋任期之前，總統地位當然存在。我在北京就因為不能自由行使職權而移到天津，可今天的天津依然為暴力所包圍，在朋友的盛情幫助下，故不得不來到上海，以行使國家賦予我的總統權力。曆來南北戰爭，其原因無非因綱紀廢弛，法律敗壞，苟能維持綱紀，則亂禍自少。我此次來滬，實欲使國人共喻綱紀法律之重要。”
黎元洪以為會有很多政客依附，可講話登出後，反響平平，還有很多人不同意他在滬另立政府。這種情況下，黎元洪的本性又一次暴露，開始有些擔心，又聽說王承斌派出很多刺客，要取他性命，便坐臥不安，心亂如麻。他馬上給北京的國會和南方的孫中山致電，談及他來滬的苦衷，都沒得到回應。
這樣一來，黎元洪幹脆把自己想在滬另立門戶的打算公開，換了種口氣通電說：“此次南下，由於自動。蓋以曹錕野心不收，欲以金錢、武力攫取總統，若聽其從容上台，必惹起各省兵事，破壞和平，流毒無已。故不惜用拆台方法，令其攫取總統不成，即以保全和平。今拆台隻得一半成功，故奮然南下，欲與各方通力合作，貫徹拆台宗旨。惟本人隻能搖旗，仍望各方麵一致動作，拆台既竣，建設之事，則非本人所能勝任。各界都應看清，目下最重要在組織政府，以號召一切，希望各省讚成。”
此話發表，各省仍反應冷淡，隻說對黎元洪個人皆極仰佩，至於組織政府，事情太大，自應慎重考慮。
黎元洪在唐紹儀和章炳麟的策動下，來到上海，原以為能大幹一場，沒想到是這樣一個結局。皖係的政客分析，黎元洪不可能在上海另立中央，首先盧永祥為保護自己的利益，不能讓他立住腳，而直係督軍坐視江蘇，也千方百計想把上海攫為已有，如果黎元洪在上海呆住腳，盧永祥不是要引火燒身嗎?孫中山是個大人物，他的目的是全國共和，成立一個所謂的民主國家，他既然能把大總統讓給袁世凱，自然也不希望國家處於四分五裂的狀態，出於公益，他可能把自己的職位讓給黎元洪，但不會同意他在上海另立門戶的，而且現在孫中山最得力的助手汪精衛就在上海，作為政客來說，黎元洪在各方麵都遜他一籌。
至於唐紹儀和章炳麟，不過是一介儒生，有那麼幾日，黎元洪也感到各方麵對自己遠不像唐、章二人在信中所言那般需要，便來個閉門不出。
此時，唐紹儀和章炳麟又給他打氣來了。
黎元洪見到他們，酸溜溜說：“太炎、少川二位，你們真是把我放在不上不下的位置，實在難辦。你們也看出來了，這裏大人物實在也是太多，根本不需要我，你們說我是幹嘛來了?”
章炳麟說：“宋卿，可別灰心啊，為國為民，你都該南下，怎麼倒說是我們把你騙來了?你是民國大總統，自己先打退堂鼓，讓人家知道，豈不成笑話。”