理論研究
作者：車紅銳
摘要 社會在發展，時代在進步，作為建築工程質量監督管理中的一個重要環節，竣工驗收備案工作必然也要隨我們的國計民生不斷完善、不斷進步，我們也將一如既往地在學習和實踐中繼續完善自我，更好地為社會、為公眾服務。
關鍵詞 工程；竣工驗收；備案
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）49-0066-01
當前工程竣工驗收備案工作主要存在以下問題及難點：
1）工程建設責任主體單位對工程竣工驗收備案重要性和必要性認識不足，責任意識、法律意識淡薄；
2）群眾的工程質量意識淡薄，對住宅工程必須的交房條件（一證兩書）缺乏了解；
3）工程竣工驗收備案手續辦理不及時，存在未驗收即投入使用的工程；
4）非開發商企業辦理工程備案率較低；
5）市政基礎設施工程辦理竣工驗收備案手續的少。
這些問題還需要我們在工作中不斷地實踐，尋求更好的解決辦法，進一步完善我們的備案工作。以下是我的幾點看法：
1）加大宣傳力度，增強各參建方責任主體的責任意識、法律意識
近年來，隨著我市的經濟發展步伐的加快，建築工程量也在逐漸增多。但由於各參建方責任主體意識、法律意識參差不齊，在辦工程竣工備案工作中，經常出現建設單位委托其他參建單位前來辦理備案的現象；再或者，就是各參建方（如：施工單位、監理單位）不配合建設單位辦理備案，將工程資料甩給建設單位就不管了，而有的建設單位又對工程資料一竅不通，造成備案工作溝通困難、效率低。備案資料也存在較多問題，有的材料上需要相關責任人簽字的，隨便一個人大筆一揮就代簽，根本不考慮法律後果和責任；還有一些竣工備案材料中，各參建方提交的報告日期經不住推敲。這些現象的存在都說明有些參建方責任主體的責任意識、法律意識淡薄，亟待加強。
2）加大執法力度，開展全民監督
自2006年5月1日以來，我們已經通過網絡，將已完成工程竣工驗收備案的工程在網站上公示，受到了群眾的一致好評。竣工驗收備案證可以說是該工程可以合法使用的證明，但仍有工程在未進行竣工驗收備案的情況下即投入使用。應該讓群眾參與監督，接受群的舉報，將問題工程、違規工程在網上曝光。對已經竣工驗收合格但不辦理備案手續的工程進行專項檢查，發現問題，責令其限期整改；對不進行竣工備案即投入使用的工程，責令其停止使用；對情形惡劣者按照《房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收管理辦法》第九條至第十一條規定處以20萬元以上50萬元以下罰款。通過這些措施，杜絕違規工程流入市場。
3）加強服務意識，提高服務水平
工程竣工驗收備案部門是一個麵向社會的服務窗口。我們要充分認識到工程竣工驗收備案工作的重要性，增強服務意識，提高服務質量。既要嚴格把關，又要熱情服務。認真審查每一份備案資料，對不符合工程竣工驗收備案要求的工程，實行“問題一次性告知製度”，發給相關單位備案存在問題告知書，將存在的問題一一寫明，並詳細地告知辦理步驟，讓辦事單位對備案流程有清晰的了解，對存在的問題做到心中有數。堅決杜絕反複審查、反複提出問題，搞得相關辦事單位一頭霧水的現象發生。對驗證文件齊全的工程，絕不拖延，立即辦理，樹立服務窗口的良好形象。