第一類是福州和廈門，科技發展達到了比較成熟的階段。這兩個城市在樣本期間連續三年效率值都達到1，且排名穩居前列，這表明福州和廈門擁有良好的科技活動平台，其科技發展的機製和環境等各方麵條件都比較成熟。福州市作為福建省的省會城市，基礎設施完善、科技人才彙集，連續三年的效率值都超過廈門。2007年福州市科技活動人員數33，026人，R&D人員數為18，043人年，專利申請數為3，256項，科技論文數為1，276篇，相對其他各地市優勢明顯。在8個指標中除了科技論文數較2006年有所減少，其他指標值均有不同程度的提升；廈門是中國最早設立的經濟特區之一，經濟發展水平高，科研資金投入和產出方麵優勢明顯，2007年廈門市科技活動經費支出60.45億元，R&D經費占GDP的比重為1.71%，高新技術產值為1，726.32億元，以上各指標在全省各地市中均名列第一，特別是高新技術產業的產值遠遠超過其他地市。
第二類是泉州與漳州，這兩個城市的科技發展還處在發展階段。從各投入和產出指標的數值來看，泉州與漳州在科技活動方麵也是比較活躍的，僅次於福州市和廈門市，處在全省的中等偏上水平，地方發展也比較穩定，也可以看出泉州與漳州的科技活動的投入產出規模正在逐步擴大，具有良好的發展潛力。值得注意的是，漳州的科技效率比較穩定，連續三年一直處於相對DEA有效，而泉州的科技效率在前兩年達到DEA有效，但在第三年則降為非DEA有效，且其規模收益值為2.128，處於規模收益遞減階段，表明在原有投入的基礎上，再增加投入規模隻能換取相對較小的產出增量。從其鬆弛量也可以看到，影響泉州相對效率下降的原因不是投入不足而是投入過剩，泉州的科技投入結構存在不合理現象，多的投入沒有發揮應有的效應，從而造成資源的相對冗餘、有效利用率過低。
第三類是南平、三明、莆田、龍岩和寧德，科技發展還處在初步階段。這四個地市的分項指標排名均比較靠後，這些地區經濟文化相較全省發展較晚，由於科技活動的投入還未形成規模，缺乏穩定性，因而其每年的產出效率也會有較大幅度的變化。其中，最受人關注的就是寧德市，雖然寧德市的經濟和科技都不領先，甚至處在全省十分落後的位置，但因其產出邊際值相對較大，使其投入產出效率都超過1，這也說明近幾年寧德市比較注重科技活動效率的提高，能夠做到合理配置、充分利用現有資源，達到相對最優狀態。如2006年寧德的科技活動人員數、科技活動經費、R&D人員數等投入指標均位於全省末位，2007年的產出指標排名也處在倒數的位置，但效率值卻高達3.817。雖然在這三年裏，效率都達到DEA有效並呈現上升的趨勢，但綜合考慮其經濟技術發展水平、投入及產出指標的規模，寧德市科技發展仍存在許多不確定因素。
三、結論與建議
從分析中可以看出，2004～2007年各地市DEA有效的決策單元個數增加，說明福建省各市的科技效率總體上是上升的，但各地區科技活動投入產出規模以及效率存在較大差距。作為省會城市的福州和經濟特區的廈門，這兩個城市的經濟發展比較快速，市場化程度也相對較高，在科技發展方麵非常活躍，無論是科技財力投入還是科技人力投入均屬於高密集型，而其產出也形成了一定的規模，占了全省很大的比例；泉州與漳州的科技發展還處在發展階段，這兩個城市的投入產出規模正在逐步擴大，具有良好的發展潛力，特別是泉州，在2006年的規模效益呈現規模遞減狀態，說明泉州的科技投入結構存在不合理現象，應該合理調整各要素投入的比例，充分提高技術的利用率，使規模效益達到有效；南平、三明、莆田、龍岩和寧德五個城市的科技發展還處在初步階段，這些地區經濟文化相較全省其他城市發展較晚，而且由於這五個城市對科技活動的投入還未形成規模，產出和效率都缺乏穩定性，所以這些地區應該把握全局，充分利用自身的區域優勢，實現區域科技的協調發展，做到合理配置、充分利用現有資源，以期達到相對最優狀態。
(作者單位：華僑大學經濟與金融學院)
主要參考文獻：
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