習近平在軍委擴大會上提出：“要全麵貫徹黨的幹部路線方針政策，堅持任人唯賢，堅持‘五湖四海’，反對任人唯親，反對跑官要官，對搞權錢交易、買官賣官的，要從嚴查處，堅決糾正用人上的不正之風。”“五湖四海”泛指四麵八方，全國各地。毛澤東指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標走到一起來了。”幹部工作中，堅持“五湖四海”原則是一種形象的比喻，是指隻要有利於黨和人民的事業，隻要有利於軍隊的現代化建設事業，不論來自什麼地域和“山頭”，不論是什麼家庭成分和出身，不論黨員與否，不論是漢族還是少數民族，都不要存有門戶之見。隻要堅持黨的基本路線，有真才實學，都一視同仁，都是我們選拔任用的對象；在選拔任用上，嚴格按照幹部選拔任用的標準和規定辦事，充分走群眾路線，尊重各方意見，反對暗箱操作，真正做到在“五湖四海”氛圍中陽光操作，在科學民主的軌道中有序進行，使來自各條戰線、四麵八方的有才之人彙聚一道，發揮作用。任人唯賢，是我黨的幹部路線，是黨的組織路線中的核心部分，是軍隊幹部工作必須遵循的基本原則之一。“賢”，即為德才兼備。1938年，毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中明確指出：“在適用幹部問題上，我們民族曆史中從來就有兩個對立的路線：一個是任人唯賢的路線，一個是任人唯親的路線，而共產黨的幹部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯係，有獨立的工作能力，積極肯幹，不謀私利為標準，這就是任人唯賢的路線。”[2]
幹部路線中的“五湖四海”和“任人唯賢”是相輔相成的兩方麵。“五湖四海”著眼於黨的事業和黨員幹部全體，強調全方麵、多側麵地考察、識別、使用幹部；“任人唯賢”著眼於黨的事業需要這個根本點，依據德才兼備的標準來考察任用幹部。“五湖四海”“任人唯賢”作為幹部路線的兩個基本點，既有內在的統一，又各有側重。共同點都是根據黨的事業的全局需要來考察、識別和任用幹部。不同的是，前者針對的是選人用人的“小山頭”主義、宗派主義，後者針對的是選人用人上的不講原則、任人唯親。“五湖四海”是選人用人的外在視野，“任人唯賢”是選人用人的內在尺度。二者有機統一，準確反映了幹部路線的政治內涵和實踐課題。所謂極大值是指在某個區域內，左右兩邊的函數值均比該值小。借用此概念，意在表明，不論門第、學曆、民族、地域等的限製，隻要符合人才的標準，都盡一切可能地吸收到幹部隊伍中來。這科學回答了以什麼樣的作風選用人、堅持什麼樣的幹部路線問題。這一路線關乎政黨和國家的興衰敗亡，是幹部路線所要堅持的最高標準。
四、選人用人的最優值：堅持“注重基層、注重實幹、注重官兵公認”導向
治國治軍之道，要在得人。選人用人公不公、好不好、準不準，具有十分重要的導向作用。軍隊人才很多，選人用人首先要樹立正確的導向，營造風清氣正的環境，不要因為選人用人上的問題挫傷廣大官兵的積極性。樹立正確的選人用人導向，關鍵要樹立注重基層的導向，堅持把基層一線作為培養鍛煉幹部的基礎陣地，科學設置幹部的成長路徑，讓基層一線幹部能夠看到希望、有奔頭，讓那些真正有抱負、有才幹、努力工作的人能夠脫穎而出，特別要給基層一線成長起來的幹部一個施展才幹的空間。要樹立注重實幹的導向，注重選拔求真務實、默默奉獻、不事張揚的幹部，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。要樹立注重官兵公認的導向，全麵準確識別幹部，客觀公正評價幹部，使選拔出來的幹部真正能夠讓組織放心、官兵滿意。[3]注重基層是讓優秀的人才到基層去，讓機關幹部從基層來，注重在一線基層儲備、考察幹部，改變機關幹部經曆、來源單一的現狀，從源頭上為各級機關輸送高質量幹部；注重實幹是將實績作為選拔任用幹部的重要依據，衡量幹部好壞、能力強弱，靠實績說話，這種用人導向貴在一個“實”字，隻有注重實際、講求實效、辦成實事，才可取得實在的成績；注重官兵公認是要充分尊重官兵意見，把對幹部的評判交給廣大官兵，借助官兵的慧眼，真正把大家信任、擁護和愛戴的幹部提拔起來，讓人才在官兵評價的平台上公平競爭，既看平時印象，更注重官兵公認。一個幹部在基層一線能否得到廣大官兵公認，與講實話、辦實事是密切聯係的，急功近利、貪功冒進、撈取政治資本的人是無法得到大家公認的。可見，注重基層、注重實幹是注重官兵公認前提。最優值指的是函數概念裏，線性規劃最優解相應的目標函數值。借用此數學概念，意在表明“注重基層、注重實幹、注重官兵公認”導向是選人用人的最優依據，良好地解決了依據什麼內容進行選人用人問題。